[辽宁]辽宁省县直辖方案 [复制链接]

辽宁省目前发展为中国城市群比较完善的省，县级单位相对不多比较试合省县直辖，现提方案与大家参考：
1、沈阳市：撤消于洪区，沿沈山铁路附近分界北部并入皇姑区，西部并入铁西区；撤消大东区，苏家屯区，重组东陵区，设立浑南新区，方案为东陵区浑南部分与苏家屯区合并设立浑南新区，东陵区靠沈河部分并入沈河区，其余部分与大东区合并设立新的东陵区（也可以叫大东区），沈阳共辖七区：和平、沈河、铁西、皇姑、东陵、沈北、浑南；
2、大连市：中山、西岗二区合并为新的青泥洼区，沙河口加入凌水街道、红旗街道，金州区分出金港区，大连共辖六区：青泥洼、甘井子、沙河口、旅顺口、金州、金港；
3、撤销长海县，并入普兰店市；撤消抚顺县并入抚顺市；撤销辽阳县并入鞍山市和辽阳市；撤销铁岭县并入铁岭市；撤销朝阳县并入朝阳市；
4、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口（鲅鱼圈除外）、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛十二市撤消所有区，直辖街道和乡、镇，级别为地级；
5、鲅鱼圈、建平、辽中改设为县级市；
6、锦州与凌海局部调整，清河门可并入阜新县，清河区可并入开原市；
总结为省直辖以下各级别行政区：
1、副省市2个：沈阳（辖七区）、大连（辖六区），可比喻为大王、小王！
2、地级市12个：鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛，可比喻为K、Q、J十二张花牌！
3、县级市20个：新民、辽中、瓦房店、普兰店、庄河、海城、东港、凤城、凌海、北镇、大石桥、盖州、鲅鱼圈、灯塔、调兵山、开原、北票、凌海、建平、兴城，可比喻为红桃与方块A~10；
4、县、自治县20个：法库、康平、岫岩、台安、清原、新宾、本溪、桓仁、宽甸、义县、黑山、阜新、彰武、昌图、西丰、喀左、盘山、大洼、绥中、建昌，可比喻为黑桃与梅花A~10。
共辖五十四个单位。

省县直辖试点是当前中国行政区划工作的重点.

不错 建议实施 呵

把行政区和扑克牌联系起来是个方便记忆的好办法。但有些区划不太可能实现，比如营口市失去鲅鱼圈就会变成一个非常普通的内陆城市，其经济增长将会深受影响，营口会同意吗？

太理想化了，改动也太大了点

沈阳、大连的区划可以暂时不动，做为狭域的营口市现在已经很普通了，一天只有三对进出旅客列车，实行省县直辖后，一批地级市会与县级市站在同一起点，像铁岭、朝阳等，就会取消市刮县现象，给各个适域县、县级市以发展的空间！沿海一线与沈山、哈大人字形地域共同发展！

省县直辖后，地级市与县级市的起跑点就在一个了，不存在铁岭市、朝阳市市长比海城、瓦房店高一级的问题，大家比发展，

        于洪区为典型的环绕型城乡结合区，北部是皇姑区的辐射范围，西部已经被铁西新区瓜分的支离破碎了，并且只有一个乡镇了，其余都实行成市化管理变成街道了，所以提出拆分入铁西和皇姑。
    东陵区也是环绕型城乡结合区，浑南部分已经相对独立，北部几个街、镇被沈北新区实际管辖，南塔、泉园等与沈河联系成一体，所以也应该拆分，主体部分入大东区，其余分别入沈北、沈河，浑南单独建区。考虑到名称，入大东区后可以叫大东区，也可以保留东陵区不叫大东区，个人倾向叫东陵区。
    浑南新区建区以后，苏家屯区就是浑南的辐射范围，必会融入大浑南的一体化，所以苏家屯并入浑南是早晚的事！

        现长海县就是新金县（普兰店）分出来的，当年是国防的需要，如今长海县地小人少（面积119平方千米。总人口8万人（2003年））。并回普兰店是可能的，并且东北二个乡并回庄河就是前奏。
    抚顺县人少经济依靠抚顺市，并且没有县城，所以并入抚顺市。
    铁岭、朝阳二地是市区生存能力不强，县也不强，没有县城，并入是市、县都有发展空间和生存空间。
    辽阳县与鞍山市、辽阳市联系密切，鞍山没有海城后地域空间小，所以拆分辽阳县。

大连金港区转正，按现在只能采取广州方式，并老区。给新区名额，所以中山、西岗合并，

做为狭义的地域说鲅鱼圈成为辽宁的新兴城市，都是必然，营口变成“牛庄”也是一个需要面临的历史，

建平目前是辽宁省唯一的有街道办事处的县，辽中实际也有二个街道办事处，城市化水平达到要求应与设市》

引用第11楼华天大帝于2008-03-15 17:25发表的  :
建平目前是辽宁省唯一的有街道办事处的县，辽中实际也有二个街道办事处，城市化水平达到要求应与设市》

建议建平分成2个县，大致以努尔虎山为界：北部为建平县，驻建平镇；南部以叶柏寿镇为中心，设立柏寿县。柏寿县可并入赤峰市。

引用第12楼gaofuzhou于2008-03-15 22:59发表的  :
建议建平分成2个县，大致以努尔虎山为界：北部为建平县，驻建平镇；南部以叶柏寿镇为中心，设立柏寿县。建平县县可并入赤峰市。

不好意思，忙中出错，抱歉。

引用第11楼华天大帝于2008-03-15 17:25发表的  :
建平目前是辽宁省唯一的有街道办事处的县，辽中实际也有二个街道办事处，城市化水平达到要求应与设市》

辽中、本溪县、桓仁、彰武、喀左等县均自称有街道办事处，但上级承认的只有建平的5个街道。
海城、东港、凤城、盖州、大石桥、北票等县级市均自称有区，实际上是把自己的街道当成“市辖区”，但上级还是认为它们是街道。
最BT的是台安县，一步到位，把台安镇析置成四部分，还不叫“街道”而直接叫“区”，这不同于一般的县辖区公所，而是先把自己当成县级市，辖四个街道，再像上述几个县级市那样，把街道改为“市辖区”。

引用第7楼华天大帝于2008-03-15 10:33发表的 沈阳市的区整合已经是势在必行了， :
        于洪区为典型的环绕型城乡结合区，北部是皇姑区的辐射范围，西部已经被铁西新区瓜分的支离破碎了，并且只有一个乡镇了，其余都实行成市化管理变成街道了，所以提出拆分入铁西和皇姑。
    东陵区也是环绕型城乡结合区，浑南部分已经相对独立，北部几个街、镇被沈北新区实际管辖，南塔、泉园等与沈河联系成一体，所以也应该拆分，主体部分入大东区，其余分别入沈北、沈河，浑南单独建区。考虑到名称，入大东区后可以叫大东区，也可以保留东陵区不叫大东区，个人倾向叫东陵区。
    浑南新区建区以后，苏家屯区就是浑南的辐射范围，必会融入大浑南的一体化，所以苏家屯并入浑南是早晚的事！

更正一下：东陵区北部不能说被沈北新区实际管辖。
1.东陵区辉山街道已划归沈北新区，并将沈北新区蒲河街道撤销并入成立新的辉山街道。这样，原来东陵区辉山街道和新城子区蒲河镇之间这段区界现在已经降格为村界。
2.东陵区满堂街道、高坎街道的全部以及马官桥街道、英达街道的部分地区，沈北新区望滨街道的全部以及辉山街道的部分地区（原属蒲河街道）现由沈阳棋盘山国际风景旅游开发区（简称棋盘山开发区）实际管辖。棋盘山开发区与浑南新区一样，相对独立，被当作“准市辖区”。棋盘山开发区管委会驻满堂街道北部。

请坤舆任我行帮忙制一张图

东陵、于洪被肢解是沈阳人都知道的情况，东陵区一个副区长说过：我除了管这个院（此处指区政府大院）不知道管哪儿？！

辽宁方案最合理的一个

请坤舆任我行帮忙制一张图

应该配一张行政区划图。

请不出呀

难得楼主如此信任在下，在下不敢当。图正在制作中，尚未完成，明天再贴出来献丑。
楼主语焉不详的地方，在下就自作主张了。
还有，既然是省县直辖，市就不要叫什么“副省级”、“地级”、“县级”了，所有省辖市均为县级，但分等，“副省级市”改称为“一等市”，“地级市”改称为“二等市”，“县级市”改称为“三等市”。图中就这样表示了。“一等市”设立市辖区。另有“特等市”，是直辖市，不属于省。虽然不叫“X级市”，但官员配置方面，“特等市”、“一等市”、“二等市”、“三等市”还是分别比照现在的直辖市、副省级市、地级市、县级市。
PS：楼主写了两个“凌海”，第二个应该是“凌源”。

图做出来了，如下，献丑了。

华天大帝版辽宁省县直辖方案示意图

图片:华天大帝版辽宁省县直辖方案示意图.gif

全省共辖54个县级单位：
1.一等市2个：沈阳市（辖7个区①）、大连市（辖6个区②）；
2.二等市12个：鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市；
3.三等市20个：辽中市、新民市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、海城市、东港市、凤城市、凌海市、北镇市、鲅鱼圈市、盖州市、大石桥市、灯塔市、调兵山市、开原市、建平市、北票市、凌源市、兴城市；
4.县12个：康平县、法库县、台安县、黑山县、义县、彰武县、大洼县、盘山县、西丰县、昌图县、绥中县、建昌县；
5.自治县8个：岫岩满族自治县、新宾满族自治县、清原满族自治县、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、宽甸满族自治县、阜新蒙古族自治县、喀喇沁左翼蒙古族自治县。
①沈阳市的7个市辖区：和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、东陵区、沈北新区、浑南新区；
②大连市的6个市辖区：中山区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、金港区。

参见行政区划论坛帖子《辽宁省县直辖方案》 作者：华天大帝
网址：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=40564

原帖中省辖市分为副省级市、地级市、县级市，有违省县直辖的本意，因此，制图人坤舆任我行进行修改如下：
所有省辖市均为县级，但分等，“副省级市”改称为“一等市”，“地级市”改称为“二等市”，“县级市”改称为“三等市”。“一等市”设立市辖区。
对于原帖中语焉不详之处，制图人坤舆任我行自行处理。
本图不代表制图人坤舆任我行的行政区划主张。
本图用分区着色表示本方案。图中各级行政边界均为现行边界，与本方案无关。

制图人：坤舆任我行·阿森
完成日期：2008年03月27日
底图：《辽宁省乡镇行政区划图底图》2008年03月22日版

楼主的方案是我见过的辽宁省划分方案不错的一个，不过54个县级单位稍显多些，同时对具体的划分方案，.我的想法是：
（１）沈阳和大连做为全省的龙头城市，不妨仍可以辖县方，这样可以凸现其做为中心城市的辐射作用，一个如此强势的市，不是去夺县方的资源，更多的是带动，这样也可以一定程度减轻省府的财政以及管理压力．
我想楼主应该是辽宁人吧，鲅鱼圈已经归沈阳了，一个大沈阳正在崛起，做为辽宁省的另一翼，大连的远东第一不冻港，也会在未来的环东北亚经济圈中起到更大的作用．
这一条，我的建议是，目前沈阳和大连的辖区不变，同时，沈阳仍应按目前的形势发展下去，极有可能继续吞并周边县市，成为一个卫星城市群，比如说辽阳并入的呼声现在就很高，记得还有抚顺．
（２）部分市县的人口＼面积＼ＧＤＰ都太小，不足以支撑起独立财政，是不是考虑合并，比如说环渤海的营口＼盖州＼大石桥地区．
（３）有一些地区，比如说丹东和东港是否可以合并成一个大的安东市，这也是有其历史渊源的．丹东市，即老安东市；东港，即老安东县．丹东市拥有对朝口岸，东港拥有面向黄海的港口，二市合一，是不是更有利于经济发展．
想到的就这些，还请楼主指正．