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[宏观区划体系]目前地级市存在的主要问题和今后的改革建议,请大家积极讨论! [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-05-03
        现在的中国大地上可谓到处是地级市,而有的地级市却还没有一个县级市的规模、面积大。经济也没有县级市的好。人口没有人家多,那么它到底凭什么以一个地级市的身份站立在泱泱的中华大地之上?
    就说甘肃,近几年冒出来的那么多地级市,要经济经济不强,要人口人口不多,要规模规模不大。可它就是有很多地级市了。
    甘肃有几个地级市的市区人口可能都没有湖北仙桃市的市区人口多!城市规模也可能没有人家大,经济也没有人家发展那么快吧!可是它也存在了,说明中国的地级市其实有很多是达不到地级市的标准。
    对此,个人提出以下几点建议。(仅供大家讨论,不足之处请各位前辈不吝赐教)
    一、对现有的地市进行一次大清洗活动,“让那些背着地级是之名,而不谋地级市之职”的地级市全部改成为县级市然后组建地区。长此以往,让那些被改成县级市而组建地区的领导官职也降级减薪。我想这样的地级市,才能称得上真正的地级市。才能为国家的经济发展、城市化进程做出更大的贡献。
    二、合并面积小、人口少、经济弱的相邻的几个地级市而组建一个新的行政地区。让其中经济最强的哪个市来领导其他几个市共同发展。长此下去,地市之间的竞争就不是放在嘴上说,而是关乎到领导权的竞争。所以他们就是真正的竞争。(当然要根据地理优势、资源优势和交通优势来考虑)
    三、对于面积过大,人口过多而经济不强的地市进行分家,把它分给相邻的周围几个地市(地区、盟)。所谓有压力才有动力,这样那些官员就会想尽一切办法发展经济了!
    (仅此愚建,请大家斧正、指教)
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 1 发表于: 2008-05-04
许多没有县市的规模和面积大,经济也没有县市好,人口没有县市多的地市,都把苗头转向申请“较大的市”,从而进行县市改区,扩大行政区域。
只看该作者 2 发表于: 2008-05-04
行政区划不仅仅考虑人口、面积、经济等因素,还有考虑其权重值。如果机械地按照这些因素去划分,那么得到的结果就会贻笑大方了。不同的区域,一定要有不同的因素权重值。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 3 发表于: 2008-05-04
楼主的一些想法看法还是很有道理的。
有些地改市的条件确实是不太成熟的。
城市化应由东到西逐步推进才是对的。
少数民族地区保持特色才是最实际的。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 4 发表于: 2008-05-04
引用第6楼仙峰俊俏于2008-05-04 10:18发表的  :
行政区划不仅仅考虑人口、面积、经济等因素,还有考虑其权重值。如果机械地按照这些因素去划分,那么得到的结果就会贻笑大方了。不同的区域,一定要有不同的因素权重值。

当然是要在不同的区域用不同的方法,西部和东部是没办法比的!可是西部和西部还是可以比的!
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 5 发表于: 2008-05-05
将部分省合并为大区,今后作为中央派出机构

将地级市合并为省,为高级地方自治政府

撤销县级

将乡镇合并,部分达标的改称为市,作为基层自治政府
只看该作者 6 发表于: 2008-05-06
这种现象太普遍啦,不知道有些所谓地级市是怎么批准的?
只看该作者 7 发表于: 2008-05-06
这个题目很大,讨论起来是比较费力的,也是不容易讨论出结果的。因为市菅县这一新生事物经过二十多年的实践已经暴露出很多问题,目前省县直辖不但在理论上已成为主要趋势,而且全国很多省已在搞试点,并大有推广之势。所以,讨论的实际意义和必要性都不是很大。再说,你提的是地市遍地,问的是如何进行区划改革?答的又是有的地市不合理,部分需要取消,合并,析分。所以,论点不是很突出,论据不是很充分。如果题目改为----目前地级市存在的主要问题和今后的改革建议----可能讨论起来就方便的多。你的论据也就自然充分的多。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 8 发表于: 2008-05-06
我觉得应该精简中国地级城市数量

将经济欠发达的城市合并到附近经济发达的城市

并且取消“县”撤消规模较小的“村”直接由市管镇

由于中国人口比较多,应该考虑合省比较好,将中国地级城市控制在150个以内

将各各区域的省份合并,保留西藏,新疆,青海

组建东北、华北、西北、华南、华东、华中、西南行政专区正好10个专区,每专区大约15-20个城市
(西藏、新疆、青海的规划不变)有中央派专员管理专区

这样可以集中发展各个区域的中心城市,带动该区域发展,并且由于直接市辖镇,所以管理及发展上更为方便!
只看该作者 9 发表于: 2008-05-07
引用第14楼東七區于2008-05-06 20:12发表的  :
省合并,为中央派出机构
地级合并设州,为地方政府。
部分地区撤销县级,部分地区虚化县级为州之派出机构
乡镇合并为基层单元为乡,主要司公共服务。
.......

我建议的区划模型为:大区——省——县——乡镇——村!
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 10 发表于: 2008-05-07
引用第16楼卜奎小贩于2008-05-06 20:40发表的  :
我觉得应该精简中国地级城市数量
将经济欠发达的城市合并到附近经济发达的城市
并且取消“县”撤消规模较小的“村”直接由市管镇
.......

个人感觉是,那那些经济欠发达的市合并起来!
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 11 发表于: 2008-05-07
我认为中国应该精简中国地级事的数量,把经济差,人口少,区位差的地级市合到周遍发达的市

把中国地级市精简到150-200个

这样更便于管理,而且发展起来会相对平衡些

不象现在最发达的地级城市的GDP可以是不发达地区的1千倍
只看该作者 12 发表于: 2008-05-07
支持楼主改革不合理地级市的三点建议。
有的地级市确实太大。如河南省的南阳市,周口市,河北省的宝定市等。人口都超千万,都可以一分为二。
有的地级市又太小。如河南省的济源市,山东省的莱芜市,安徽省的铜陵市等。人口都不到百万,都可并入周边市。或划入周边几县。
有的地级市太弱。经济实力太差,对周边地区基本上没有什么辐射作用。如甘肃,内蒙的几个地级市还是应保留地区和盟为好。条件不成熟就地改市,所以,出现市刮县的现象很严重,就应该再回炉。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 13 发表于: 2008-05-08
济源市不是地级市,铜陵其实还勉强合格,人少,但是相对经济富裕,在解决这些小的地级市的问题上,我的观点是降级为县级市,或者县区合并,地级市直辖乡镇。
每当别人夸我,我就很局促,因为夸的还不够         
每当有人骂我,我就很扭捏,因为没有骂到点子上
只看该作者 14 发表于: 2008-05-08
济源不是正地级,但也是副地级。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 15 发表于: 2008-05-08
支持楼主,中国的行政划分的确应该改革一下了!
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 16 发表于: 2008-05-09
中国现在的地级市的确是杂乱无章,支持改革一下,把东部地区的经济小市、面积小市人口小市几个相邻合并起来组建一个大的市!
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 17 发表于: 2008-05-09
像甘肃这类省  将地区行署改地级市  实际上是将行署转换成了实体政府 虽然没有违背宪法 但这是不能容忍的  可是地域大省实行地区化管理 目前看来也是有必要的 这个问题似乎较难解决  如果像宁夏  目前直接取消地级市倒是很可行的 像海南一样
只看该作者 18 发表于: 2008-05-10
引用第24楼sehaowo于2008-05-09 21:46发表的  :
像甘肃这类省  将地区行署改地级市  实际上是将行署转换成了实体政府 虽然没有违背宪法 但这是不能容忍的  可是地域大省实行地区化管理 目前看来也是有必要的 这个问题似乎较难解决  如果像宁夏  目前直接取消地级市倒是很可行的 像海南一样

支持这位仁兄的说法,宁夏那样的小面积省级单位没必要再搞那么多地级市了,完全可以实行海南模式!
[ 此贴被苍鹰在2008-05-10 16:16重新编辑 ]
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 19 发表于: 2008-05-10
取消地级市,省县直辖是最好的办法。
只看该作者 20 发表于: 2008-05-15
┄┄┌市
┄┄├镇
┬州┼乡
└区└区
[ 此贴被東七區之夢在2008-05-25 17:01重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 21 发表于: 2008-05-25
乡比镇大?????
中央直辖要谨慎,民族自治需调整;特别行政要改变,省县直辖是根本。
只看该作者 22 发表于: 2008-05-25
引用第21楼苍鹰于2008-05-25 15:18发表的  :
乡比镇大?????

前一段曾经想过,用镇来处理乡的主城。但是现在想想,觉得也没什么必要。

不过我这里的镇是适域的城市,不辖村!与市的区别在于,市一般分为市辖区,而镇不分区,市辖区相当于镇
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
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