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[乡镇街]90年代初期的两起行政区划调整事件 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-12-12
上世纪90年代,正是县改市、地改市、地市合并、设各种开发区的热潮时代,今日的行政区划基础,即奠定于该时代。
有两起关于行政区划的事件,当时的半月谈、中青报有大幅报道,可惜那时候没有网络,没有复制下来,现在的网上已查不到。
凭个人的一点记忆,留存一点资料。

一件是山西稷山县杨赵乡更名事件。杨赵乡乡址在60年代即迁往管村,但乡名一直没变。80年代末,在该乡执政的管村籍干部擅自将乡名改为管村乡,管村人放鞭炮庆贺,原杨赵村人则开始上访,甚至一直上访到了中央民政部。记得当时报道的一个细节说,杨赵村人互相通告:谁承认新村名,谁就是村奸。其间,县里曾派人协调,先是将乡名改为管杨乡,结果两村人全都反对,只好作罢。继而改为城东乡,虽然两村抵触情绪不如“管杨乡”那么强烈,但也都不积极。最后是怎么解决的?不记得。好象最终也没解决。报道结尾提出的方案是管村、杨赵各自建乡。看来够乱的。要是在今天,肯定行不通。

另一件是浙江温州的哪个县,忘记县名(斑竹按:永嘉县),反而记住了乡名、村名。温州某县(靠瓯江)撤并乡镇(实际上是小乡并成大乡),几个乡镇合并成六龙乡,因为六龙乡驻地在所并的几个乡镇中最大。谁知又是某官员,等新的乡政府批准后,却将乡政府牌子挂到吴宅村。原六龙乡六龙村人就不服气了,也是到处告状。说吴宅村从来就不是任何乡镇治,而六龙村的城镇建设已很有基础,按照浙江省当时的政策,合并后的乡镇选址,尽量选择现乡镇驻地,而不应另起炉灶。况且吴宅村在瓯江上游,六龙在瓯江下游,六龙的交通更方便云云。最后是怎么解决的,也忘记了。报道时好象也没解决。

这两起事件的共同点是,乡政府迁移或更名,引起部分村民不满。
就村一级尚且闹出这么大的动静,上了中央媒体,可见行政区划调整之难。
[ 此帖被超微星在2017-06-03 19:21重新编辑 ]
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 1 发表于: 2008-12-12
困难重重,不好解决
只看该作者 2 发表于: 2008-12-12
河南省浚县的屯子镇(乡,公社)的政府60年代都已经搬到赵庄,如今只剩镇1中和戏院等极少数机关在屯子村,但人们几乎熟识无睹,没有人在意这件事情。
只看该作者 3 发表于: 2008-12-12
这种情况很普遍的。但楼主道听途说,情况不是很确切。
我来证实一下原台州地区所辖黄岩市的撤区(公所)扩镇并乡的情况。
原黄岩市撤区扩镇并乡的时候,发生几个比较典型的案件,都是因为两个乡镇经济实力和区域位置无法平衡的情况下发生的。
案例一:黄岩市卷桥乡和下梁乡的合并(是乡是镇忘了,故且都以乡命名吧)。按照地理位置来说,下梁乡的区位明显优越于卷桥乡,但卷桥乡有个浙江三友集团的企业(该企业到现在仍然很有名气),双方因此闹得不可开交。合并后的镇政府命名为下梁镇,驻地为卷桥。
案例二:黄岩市上垟乡和小坑乡的合并。两个乡都位于黄岩西部山区,按照地理位置,小坑乡明显优越于上垟乡,但上垟乡有个黄岩市羊毛衫厂(当时该乡乡镇工业比较发达),双方也因此闹得不可开交,但乡政府也设在了位置不占优的上垟,名称叫上垟乡。
从以上的例子可以看出,当地取舍地理位置和经济因素时,天平还是向经济因素倾斜。
之后,台州发生了有史以来最大的行政区域变动,台州异地建市,原黄岩市一分为二为黄岩区和路桥区,属于路桥区的下梁镇因为城镇建设发展缓慢,成建制撤销并入东面发达的金清镇,成为中心镇的一部分。属于黄岩区的上垟乡仍然没有发展,该乡因为区域条件恶劣(属于长潭水库库区),乡镇企业相继倒闭,无论是原小坑乡乡政府所在地还是现上垟乡乡政府所在地,都很破落。
当台州行署驻在临海时,全国人民都说要市管县;
当台州市搬迁到原黄岩县域后,全国人民都说要省管县。
只看该作者 4 发表于: 2008-12-12
引用第3楼shsh于2008-12-12 11:18发表的  :
河南省浚县的屯子镇(乡,公社)的政府60年代都已经搬到赵庄,如今只剩镇1中和戏院等极少数机关在屯子村,但人们几乎熟识无睹,没有人在意这件事情。

这跟山西的那个很类似。
如果把屯子镇改成赵庄镇呢,会不会引发矛盾?
估计现在不会,但在90年代就有可能会。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 5 发表于: 2008-12-12
撤乡并镇在全国是很大的动作,发生点小小事件是非常正常的,根本没必要刻意传导。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 6 发表于: 2008-12-12
河南省浚县的屯子镇(乡,公社)的政府机关60年代起不断北迁,
政府党委大院、粮管所、供销社在赵庄,
法庭、派出所、油库、棉站、医药公司、邮政局、电信局、变电站、镇2中、敬老院、汽车站等在蒋村,车站更加由屯子南搬到距离屯子村5里地的蒋村北地,
医院、兽医站、机械厂、食品公司、农机站、搬运站、小火车站在张庄
原来的集市店铺从屯子十字街搬到北门口以北、赵庄、张庄、蒋村

所以现在的屯子镇成"伪屯子镇"了,一方面主题不在屯子村,一方面是广义镇,但大家觉得还是屯子镇,没有什么人异议。
[ 此贴被shsh在2008-12-15 10:53重新编辑 ]
只看该作者 7 发表于: 2008-12-13
区划改变要合乎老百姓的意愿。变不变,老百姓不会也不可能太在乎,怎样变才是人们在乎的。不合理的,人们当然不服!
只看该作者 8 发表于: 2008-12-17
顺德这样的强市改区,居然风平浪静。
而一些并不强的地方出现调整,却反而闹出大动静。
难道真是“仓廪实而知礼节”?
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 9 发表于: 2009-05-06
看来“河南省浚县的屯子镇”是个“组团”镇。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 10 发表于: 2009-05-06
有争议才会有进步

搞得一团和气的区划很多只是表面上的,暗地里都是拍脑袋决策
万一禅关砉然破,美人如玉剑如虹。
只看该作者 11 发表于: 2009-05-07
引用第8楼假平凹于2008-12-17 22:35发表的  :
顺德这样的强市改区,居然风平浪静。
而一些并不强的地方出现调整,却反而闹出大动静。
难道真是“仓廪实而知礼节”?

百万富翁会在乎一辆小三轮吗?但是街头的小贩会!为什么!
什么“仓廪实而知礼节”!
只看该作者 12 发表于: 2009-05-31
我想知道有没有《行政区划命名办法》之类的法规,谢谢告诉。
只看该作者 13 发表于: 2009-06-01
引用第12楼bush7000于2009-05-31 15:56发表的  :
我想知道有没有《行政区划命名办法》之类的法规,谢谢告诉。

好象有个地名管理条理,还没上升到法的高度。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 14 发表于: 2009-06-02
其实县以下单位都应该实现完全意义上的自治,真的自治了,也不存在行政意义上的撤销、合并了,即使真的有合并,也是群众自己的意愿,自然不会有任何阻力
说务实有用的话
只看该作者 15 发表于: 2009-06-17
“顺德这样的强市改区,居然风平浪静。”平静?顺德人骂佛山骂了六年!
方舆-D03.英雄本色(107232302)
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