[北台湾]马英九见周锡玮 支持台北县实质升格 [复制链接]

台海网12月18日讯 马英九昨天与台北县长周锡玮、台北县议长陈幸进会面，马英九并不赞成台北县“单独升格”，并表态支持“实质升格”，明年度政府预算将落实准用规定，让台北县在组织、人事、财政及权责等方面，都能获得直辖市待遇。

据台媒报道，周锡玮与陈幸进见马英九，内政部长廖了以也在场作陪，周锡玮原本要争取单独升格，但马英九表示，若台北县现在单独升格，将面临五年内两度改制的困扰，不仅行政手续繁复，也将造成民众不便。

马英九说，实质升格后的北县除名称之外，将可完全比照直辖市条件，且明年度就能做到。

马英九解释，依地方制度法规定，北县已取得准直辖市资格，但实质待遇仍不如北高两市；他裁示，明年度政府预算中落实准用规定，协助北县实质升格，让北县在组织人事、财政及权责等，获得与直辖市相同的待遇。

周锡玮会小小失望...= =

中国时报    C4/北部都会           2008/12/03
忧升格丢头路 北县基层抗议

【蔡伟祺、林金池／北县报导】
　　失业潮越来越严重，现在连台北县廿九乡镇市代表也担心「没头路」，因为一旦升格改制，北县四百六十位代表和部分欲连任乡镇市长都会没工作。已有北县代表和地方首长私下串连，打算要前往内政部抗议，捍卫自己「工作权」。
　　三重市代表会主席林秋贵表示，为表达基层共识，北县廿九乡镇市代表会主席、副主席今天中午将齐聚汐止，并发表共同声明，对升格表达抗议之意。
　　上月廿二日，内政部长廖了以在北县召开县市合并座谈会时，全国乡镇市代表会联谊会总会长、新庄市代表会主席蒋根煌就表示，不管是北县改制，还是中央三都十五县规划，事前都没有和地方讨论过，一定要给个交代。
　　树林市代会主席连明智说，代表平时为选民服务相当辛苦，而且当再久，也没有退休金，改制后要废除代表会，应该替大家设想一下。有北县主席扬言，不要以为代表会没用，如果真的不重视北县廿九乡镇市的心声，干脆乡镇市预算全部不要通过。
　　北县府官员私下透露，改制直辖市不仅乡镇市有人反对，中央也处处打压，放话说北县改制，光是门牌和身分证更新就要好几亿，不如等到一○三年北北基合并后，一次到位。还要求代表支持退回北县府所提改制计划案。
　　北县村里长联谊会总会长黄发达认为，基层服务都是村里长在做，如果少掉乡镇市代表层级，对行政效率会很有帮助，也不必欠太多人情，等到选举时被迫要「还」，其实很多村里长都举双手赞成北县改制为直辖市。黄进发还说，如果代表要上街头，那北县村里长和邻长少说也上万，到时他会发动大家一起发声。

从两颗巨蛋看北县市合并
2008-12-30 中国时报 【潘翰声】
    　日前板桥市长公开反对台北县政府巨蛋BOT牺牲运动场地，而台北市松山烟厂周边居民数年来也坚决反对大巨蛋BOT牺牲绿地与古迹。从这两件事情来看，县市合并的行政区域重画问题，已到了不得不积极面对的关键时刻。

    　近来县市合并终于成为重要政治议题，并不仅因总统的政治承诺，更由于区域间政府资源分配矛盾日益尖锐。早期将一个区域中最精华的一块切出来成立直辖市、省辖市想法，不单是出于「城｜乡」二元对立认识论障碍，也是「少数人先富起来」以带动周边发展的成长极发展模型结果。

    　实际上，中心城市确实因政经文化资源汇集而发展，但边陲却更加破败萧条。更严重是，紧贴在中心边缘的半边陲地带，出现大量依赖城市，或提供制造业廉价的生产基地，或提供便宜的「卧房与厨房」让劳动力得以再生产，这些密集住宅区因公共投资不足导致环境质量低落，县民引颈盼望能够越过一线之隔成为市民。

    　淡水河两岸的巨大反差，县民晨昏往返于桥梁之上，相对剥夺感日积月累，为响应政治压力，生出「准直辖市」的怪胎，但政府财政困难的情势下，终究还是有名无实。县府比不过市府在各方面的丰沛资源，跨年活动只得停办，而曾经尝试合作的无车日等活动，在光芒被吸走之后，改回自行举办。但县府仍期待将县治营造成另一个都心，巨蛋即是以重大建设吸引人潮与金潮的想象工具。

    　相反地，北市历来主政者未意识到其政绩是首都「集三千宠爱于一身」结构使然，并非天纵英明，而从来没有评估成本效益观念；市中心短短两公里距离内重复投资，竟先后规画两个功能重迭、仅规模略大的巨蛋。

    　台北大巨蛋的选址，囿于行政官僚惯性，从来只在行政区内打转评比，甚至导致「如不盖在松山烟厂、换到关渡平原岂不更惨」的次烂理论与邻避逻辑（不要在我家后院）。但如将眼光放长到BOT五十年期限，台北县市与基隆市势必合并，适合的场址可有更多选择，应从有机体的多样性与区域均衡发展来作整体考虑。

    　尽管社会上对盘根错节的地方派系多所质疑，乡镇市长官派的呼声没有停过，三都规画下乡镇市层级政客立即失业的效应，凸显县市合并或单独升格将引发严重的地方自治危机。未来三都的规模将远超过现在的直辖市，乡镇市的层级若等同于区而改官派，不像日本东京都之下设有区级地方自治议会，最基层的村里长将会比现在更弱势、更像政府的传声筒。而市长的民粹潜力不仅有挑战总统的「叶尔钦效应」，庞大的市府也无法有效地响应地方民意的需求。

    　如果板桥市长变成官派，便不可能反对上级推动的巨蛋BOT，只有极少数有良心的弱势里长卑微地抵抗，必须在体制外卷起数千人的联署，锲而不舍地追踪每个细节，才能推动政策改变。（作者为绿党秘书长、松烟公园催生联盟发言人）