胜芳古镇恢复工程总投资为10亿元，自2007年年初开始，本着“尊重原貌、体现历史、注重功能”的原则不断加快古镇建设。历经近两年的时间，一期建设工程已于2008年10月28日之前建设完成，总投资3亿元。初步再现了北方水乡商业文化古镇的历史风貌。计划再用3-5年的时间完成古镇恢复建设二期工程，以下为具体的工作想法：
第一、胜芳古镇恢复建设规划设想
拟将胜芳古镇恢复建设规划分三个方面：
一、古镇区
在古镇的规划区划分四个区域：
一是古镇保护区。以1951年胜芳镇镇区原状来界定古镇保护区的范围，保护区的面积为1.1平方公里（东至兴芳北路，西至巨华水塔，南至中亭堤，北至升平路）；该区域作为古镇根基，应严格控制规划建设。
二是古镇风貌区。主要包括“两街”（中山街东桥至西桥段，河沿街北桥至东桥段）、“两路”（胜阳路、永济路）；对这个区域建筑质量较好且与古镇风貌不协调的多层建筑，应予以整饰，主要景点和重要节点的影响古镇风貌的周边建筑物进行仿古装饰，充分体现古镇风貌。
三是古镇核心区：范围为中山大街以北，穿心河河岸北街以南，东桥到西桥的区域范围，面积为0.06平方公里；该区域是二期古镇开发的重点，应充分体现出北方小镇特点的胡同文化和江南水乡特色的小桥流水、小户人家的水文化。
四是古镇规划建设协调区。范围为东至胜富路，西至中亭堤，南至中亭堤，北至芳津道；确保古镇与胜芳新城的协调过渡。
二、人工湖与东淀风光区
二期工程开发的重点是中亭河以南1500亩人工湖和几千亩苇塘。人工湖要以水面为主，湖内要建设一些人工岛，周边要建一些条状、不规则形状游园，栽种荷花、芦苇，并建有少量的与古镇旅游相配套的休闲、餐饮、和娱乐服务设施。东淀风光区内恢复芦苇等水生植物，同时开发一些人文景观，形成即有与白洋淀相同自然大气的洼淀风光，还有与白洋淀不同的、具有秀气的江南特色古镇来衬托；这种类型的古镇在应当是全国是独一无二的。
三、寺院文化区
将寺院文化区纳入古镇建设范围进行统筹考虑，要在大悲寺目前的建设规模上，利用社会力量抓紧建设后续工程，使其成为在京津地区有一定规模和影响力的佛教寺院文化区，并以此为中心发展建设为市民和游客进行休闲与游览的胜芳人民公园。
第二、胜芳古镇二期建设工程的运作方式
古镇二期建设工程的投资主体应进行转变。由政府投资和民营企业家捐资捐建转变为主要靠市场化的运作，以政府主导、市场运做和社会参与的方式来进行。或者以目前古镇一期工程为基础，政府提供一定的优惠政策，全部实行市场化运作。
以政府主导、市场运作和社会参与这种方式来进行，政府以现有的古镇有形及无形资产入股，吸引民营资本投资控股或以经营权买断的方式，我们要为客商提供优惠政策。在具体运作上，有两个想法：一是引进在国内外有影响力并具有一定实力的旅游开发投资公司，对古镇旅游资源，特别是人工湖与东淀风景区的开发，进行整体整合、策划和包装，统一经营和旅游形象设计等。按照“政府发起、社会参与、市场化运作、企业化经营”的思路，实行股份制，遵循“谁投资谁受益”的原则，采取全面规划、重点开发、分步实施、逐步完善来实施；二是引导和利用胜芳本地雄厚的资本向第三产业投资，开发建设古镇旅游产业。由于引进外资整体开发可能需要有一个时间过程，因此，我们要吸取建设国际家具城的招商经验，可考虑利用本地资本尽快开发古镇二期工程。首先，可聘请专业的国内外知名的旅游策划公司进行设计，提出开发建设方案和经济效益分析，在按规划、有步骤、分项目地吸引利用胜芳民间资本投入古镇建设二期商业开发项目中来。
水是古镇的灵魂，也是古镇恢复的基础。对于古镇中亭河、穿心河水系治理及人工湖水的来源是胜芳古镇恢复建设二期工程关键所在。水系的恢复和治理仍由政府继续进行投资，污水处理厂仍由政府来主导。在一期工程有待完善的地方，如：重要节点建筑物的立面仿古装饰，胜芳胡同文化、水文化的挖掘和古镇区内排水系统等基础设施的完善仍由政府来投资。政府招商所收益部分要全部投入古镇建设。
继续鼓励引导民营企业家和热衷于公益事业的人士参与胜芳人民公园和利用古镇内在现有的国有或集体土地上恢复建设一些古镇历史文化景点的公益事业项目。
第三、胜芳古镇二期建设工程的计划和步骤
古镇二期建设工程的开发，从2009年开始，利用三到五年的时间来完成，计划总投资为7个亿。其中：商业开发投资5个亿，政府投资1个亿（包括利用商业开发政府收益的部分）、民间资本捐资捐建1个亿。
一、古镇二期规划
在2009年3月底以前完成。
二、古镇二期开发建设
一是2009年完成人工湖水面和大悲寺。人工湖水面要以政府投资为主，大悲寺及人民公园要以捐资捐建进行开发民间社会古镇恢复建设工作。到年底胜芳镇的工业和生活污水全部达到无害化处理；在上半年要将人工湖的南堤筑成，厂房和坟地全部外迁，中亭堤南小埝要破除;利用雨季的雨水和污水处理厂处理后的中水对人工湖进行蓄水。
二是利用2009年至2011年三年时间完成人工湖和古镇区的一些工程。1、通过市场化方式建设人工湖周边的公园，休闲、餐饮和娱乐服务设施：2、古镇区内通过市场化方式建设2-3家大型餐饮服务项目；3、对与古镇风貌不协调的多层建筑、主要景点和重要节点的周边建筑进行仿古装饰；核心区内胡同文化进行挖掘、将戏楼西胡同打通，恢复古门楼、老院落，北桥至西桥穿心河和两边建筑街道进行改造；这些考虑通过政府投资或补贴的方式进行。
三是利用2009年至2010年两年时间通过市场化方式对东淀风光区进行恢复建设，再现过去的洼淀风光。在不影响分洪蓄水功能的前提下，开发一些人文景观和旅游相配套的服务设施。
四是从2009年开始利用五到十年时间引导古镇保护区的居民和单位对所有的建筑物，按照古镇格局和风貌自行进行保护改造。
总之，我们要以古镇复建为契机，在挖掘胜芳古镇丰厚历史文化底蕴的同时，大力发展胜芳古镇文化产业，民俗旅游业和现代文化产业。着重解决好经济与文化、经济与环境以及二、三产业之间相互协调发展的问题，提升第三产业在三次产业中所占比重，以带动胜芳镇乃至我市社会经济各项事业健康良性发展。
