无论是虚省制还是分省制，抑或其他的改革，有几个基本的原则我认为是非常重要的，和大家在这里商榷：
1. 改革后的地方各级政府职能的侧重点应该是不同的，相应的机构设置也应该不同，不应硬性要求上下统一，成一个水桶状。
举例来说，在分省制中，省级政府的侧重点应该是发展经济，县市政府应该关注民生、治安等亲民工作。这就要求省政府在机构配置上要加强财经、税收、宏观调控等机构，而县市政府要加强公安、民政、社保、教育等面向老百姓的机构。县域经济在过去的发展中，由于回旋的余地不大，被证明是狭隘的、潜力不大，除了长三角和珠三角个别的县发展的比较快以外，绝大多数中国的县在经济发展中处于非常不利的地位。而分省的原则，就是要把有聚同性的县市合并成一个省，例如上海、苏州、张家港合并成为一个省，以上海为龙头，辐射边际，快速发展起来。所以分省的好坏，将以经济发展作为很重要的一个考核指标。
虚省中，各地级行政区划也应该是经济为中心和重心。中国300多个地级行政区划，以经济为纽带，适当合并一些是对的。
2. 减少行政层级，降低行政成本
这一条估计大家都没有异议。特别要指出的是，对乡镇政府的改革，我认为应该是让它成为县政府的派出机构，就像在城市街道办事处是区政府的派出机构一样。虚拟化乡镇政府，可以减少行政成本，特别是扰民事件的发生。
3. 统一政区名称，方便老百姓理解，方便对外交流
这一条估计异议也不大。我们有一大堆的市，直辖市、副省级、地级、县级，老百姓搞不懂，老外也搞不懂。还有局，市政府下属叫局，县政府下属也叫局，中央政府各部下属也有叫局的，那叫一个乱字。怎么国家编制委的人这么没有文化和历史底蕴，整出这么个东西？真的要好好整整了。
4. 有利于调动干部积极性，至少不要严重磋商多数干部的积极性
从这个角度说，分省制可能比虚省制稍好一些，至少省多了，有些干部可以晋升了。而虚省制会相应的受到现省级政府的暗抵制，道理大家可以想明白的。这一条非常重要，很多改革就是大家反对的声音太强而夭折，还有的是人亡政息，没有坚持下来。
5. 适当考虑民族区域自治原则
可以将部分民族聚居的地方合并成为一个行政区，方便民族自治。象现在的5大自治区，范围太大了，中央不可能让它完全自治。有人担心如果它要独立了怎么办啊？我以为不会的。独立，一个基本的条件是中央的权威大大削弱。 象前南地区的波黑，虽然有一半是塞族人，可穆族人还是要独立，前南联邦竟然没有办法，眼睁睁的看着它独立。国家越强大，这种事情发生的可能性就越小。
6. 一定要和政治体制改革相结合
行政区划的改革是政治体制改革的一部分。对分省后的各省要逐渐赋予更大的自主权，虚省后的各地级行政机构也要赋予更大的自主权。但前提条件是，人大的监督作用要加强，否则中央是无法监督这么多行政区的。所以，加强人大的监督是当务之急。
