为了做到积极、稳妥地推行行政区域改革，本人主张立即进行新直辖市和新省设置实验工作。具体设想如下：
（1）设置两个并不十分强大的地级市作为直辖市，比如徐州（加上淮北市和宿州市）和商丘（加上菏泽）徐州直辖市（面积23846平方公里 人口1709万）
徐州市总面积11257平方千米，总人口916.85万人。现辖5个市辖区、4个县，代管2个县级市，即鼓楼区、云龙区、九里区、贾汪区、泉山区、新沂市、邳州市、丰县、沛县、铜山县、睢宁县。
宿州市总面积9787平方千米，总人口588万人。现辖5个区县，即埇桥区、砀山县、萧 县、灵璧县、泗 县。
淮北市总面积2802平方千米，总人口204万人。现辖4个区县，即相山区、杜集区、烈山区、濉溪县。
商丘直辖市（面积22942平方公里 人口1698万）
商丘市总面积10704平方千米，总人口824.37万人。现辖梁园、睢阳2个市辖区，虞城、民权、宁陵、柘城、睢县、夏邑6个县，代管永城市。
菏泽市总面积12238平方千米。总人口874万人。现辖牡丹区、曹 县、单 县、成武县、巨野县、郓城县、鄄城县、定陶县、东明县。
（2）设置两个不超过3000万人口新省，淮源省（南阳、信阳、驻马店）和淮上省（阜阳、周口、亳州）淮源省（面积60384平方公里 人口2769万）
南阳市总面积26591平方千米，总人口1102万人。现辖宛城、卧龙2个市辖区，南召、方城、社旗、唐河、桐柏、新野、镇平、内乡、淅川、西峡10个县，代管邓州市。
信阳市总面积18819平方千米，总人口816万人。现辖浉河、平桥2个市辖区，罗山、潢川、息县、淮滨、固始、商城、光山、新县8个县。
驻马店市总面积14974平方千米，总人口851万人。现辖驿城区，西平、上蔡、平舆、正阳、确山、泌阳、汝南、遂平、新蔡9个县。
淮上省（面积30057平方公里 人口2563万）
阜阳市总面积9979平方千米，总人口897万人。现辖颍州区、颍东区、颍泉区、界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍上县。
周口市总面积11968平方千米，总人口1131万人。现辖辖川汇区，扶沟、西华、商水、太康、鹿邑、郸城、淮阳、沈丘8个县，代管项城市。
亳州市总面积8110平方千米，总人口535万人。现辖谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县。
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