中國時報 / 于如陵／台南市（副教授） 2009/04/05
立法院通過地方制度法修正案，為台中縣市合併升格吹起號角，馬政府的「三都十五縣」規劃也即將踏出第一步。我並不反對台中市升格，但我認為直接將台中縣市合併升格，是一個粗糙而可議的政策。台中市需要發展腹地，需要台中縣的港口機場，所以要縣市合併升格，這都是可以理解的。如果將台中縣的精華區抽出與台中市合併，剩下的鄉鎮勢必財政破產，所以縣市合併升格雖不盡合乎都市計畫的學理，未能依照實際都會區發展的狀態來決定新直轄市的範圍，但也有其不得不然的苦衷。
但我的質疑在於台中縣有一個很典型的山地鄉─和平鄉，它與台中都會區的關係非常薄弱，我完全看不出來它為何要被劃入直轄市，唯一的理由是因為它是現況台中縣的一部分。在和平鄉可能升格為直轄市的時候，我居住的台南市卻可能會喪失省轄市的地位，變成十五縣中的一員，兩相對照，和平鄉升格為直轄市，台南市卻降級為縣，覺得這樣的安排實在是令人哭笑不得。
在台中縣市合併升格的時候，是否同時進行行政區劃的調整，本人具體建議把和平鄉劃歸鄰近的南投縣管轄，請有關部門三思。
