[河北]原唐山市唐海县划归曹妃甸新区管委会管理。 [复制链接]

2008年10月，河北省委、省政府批准成立曹妃甸新区。该区位于河北省唐山市南部沿海，现管辖“两区一县一城”，即曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，体制规格定为副市级，规划面积1943.72平方公里，陆域海岸线约80公里，常住人口约22万人。

省政府的派出机构，经济区性质的部门管起了正式的县政府，是不是有点儿乱？

曹妃甸新城又是从哪里割出来的？是新区的驻地？

有点像天津滨海新区。

干脆改成区得了

为何不定为正地级？

　　曹妃甸新区
　　唐山 王世平 编辑
　　2009年3月14日，唐山曹妃甸新区暨曹妃甸承德临港工业园、曹妃甸秦皇岛临港工业园举行了隆重的揭牌仪式。
　　2008年10月，河北省委、省政府批准成立曹妃甸新区。该区位于河北省唐山市南部沿海，现管辖“两区一县一城”，即曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，体制规格定为副市级，规划面积1943.72平方公里，陆域海岸线约80公里，常住人口约22万人。
　　曹妃甸新区功能定位为中国能源矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区，中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。2009年前两月，曹妃甸新区累计完成投资29.7亿元。曹妃甸新区的成立，有利于发挥整体合力，早日把曹妃甸新区打造成环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点、唐山湾“四点一带”的排头兵。唐山人民正以全球的眼光和世界水准，在这里建设世界一流的国际性大港，打造港口物流、精品钢铁、化学工业、装备制造四大产业链，描绘着建设滨海生态城市的美好愿景。在不远的将来，曹妃甸新区将成为全国的科学发展示范区、先进产业聚集区、生态文明样板区、跨越发展示范区。
　　曹妃甸新区管辖的“两区一县一城”
　　曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区，位于曹妃甸新区南部，规划面积310平方公里，2005年10月8日成立。将依托深水大港和国内外两种资源、两个市场，逐步建立以现代物流、钢铁、石化、装备制造四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系；建成依托京津冀，服务环渤海，面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。
　　南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地，位于曹妃甸新区西部，面积约412平方公里，1991年成立，拥有亚洲最大的南堡盐场和国家大型化工企业三友集团，是省级经济技术开发区。
　　唐海县位于曹妃甸新区北部，是曹妃甸工业区产业辐射的承接区，建有曹妃甸新区临港产业园区。其陆域面积约732平方公里，拥有81万亩的湿地保护区。年产优质稻米10万余吨，是驰名中外的“小站米”主产地；年产河蟹3000吨，是著名的“中国河蟹之乡”；建有亚洲最大的海水养殖场和国内最大的东方红鳍豚养殖基地，年产各类海产品1万余吨。
　　曹妃甸新城是曹妃甸新区未来的政治、文化、科技、金融、商贸中心，规划面积150平方公里，将形成100万人口的聚集。曹妃甸新城日前已正式开工建设。这标志着曹妃甸新区进入了一个港口、港区、港城齐头发展的崭新阶段，从此，唐山将逐步形成以唐山主城区和曹妃甸新城为核心的双核城市化的新格局。曹妃甸新城将力争利用3年左右的时间，形成城市的基本框架；用5年左右的时间，形成一个服务比较配套的城市。
　　曹妃甸新城位于唐山港京唐港区和曹妃甸港区之间，规划范围西至滦曹公路，北至沿海公路，东至大清河盐场，南至海岸线，远期规划面积约150平方公里，其中起步区为30平方公里，位于青龙河和溯河之间，南到未来滨海大道，北至八里滩北边界。按照规划，曹妃甸新城建设将按照“世界一流、中国气派、唐山特色”的要求，充分借鉴世界港口城市发展的经验，以港口、港区、港城协调发展的理念，努力打造成未来之城、创新之城、生态之城和幸福之城。
　　2009年曹妃甸新城共谋划城市建设项目46个，总投资1027亿元，计划今年开工建设项目35个，完成投资206.7亿元。其中，央企生活服务基地、生态城服务中心、通港大道、人工运河、海岸花园等项目已经开工建设。央企生活服务基地项目，主要是为曹妃甸工业区各央企提供职工住宅和生活环境。该项目总投资53亿元，建筑面积150万平方米，一期工程年底可达到入住要求。人工运河项目是新城第一个生态环境建设项目，计划开挖长7.5公里、宽170米的人工运河，使其成为城市与农田景观的过渡带和进入新城的第一道风景。生态城服务中心、通港大道、海岸花园等项目主要是完善生态城办公、交通、接待等城市服务功能，在6月份将形成接待能力。
　　建设曹妃甸新区的重大意义
　　首先，成立曹妃甸新区是落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，加快科学发展示范区建设的重大举措。2006年7月29日，胡锦涛总书记亲临曹妃甸视察，称曹妃甸是一块“黄金宝地”，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国整个生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义，要求高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区。2007年5月1日，温家宝总理视察曹妃甸，要求把曹妃甸建成一流的国际大港，建成环渤海地区的耀眼明珠。总书记、总理的殷殷重托，为曹妃甸的科学发展指明了方向。成立曹妃甸新区，站在更高的层次搞好各个行政区的规划布局，将使曹妃甸港口、港区、港城的规划更加符合实际、更加科学合理，必将对进一步加快科学发展示范区建设产生积极的推动作用。
　　其次，成立曹妃甸新区是落实党中央、国务院环渤海地区开发开放战略，培育区域发展新引擎的重大举措。党中央从十四大就作出了加快环渤海地区开发开放的战略部署。目前环渤海地区已经成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国第三经济增长极。唐山地处环渤海地区的核心地带，最有条件也最有可能利用丰富的资源，凭借雄厚的经济基础、港口和曹妃甸开发的优势，实现率先崛起。成立曹妃甸新区，将为唐山的跨越发展增添新的动力，使唐山成为环渤海地区发展的重要支撑，成为拉动环渤海发展的新引擎。
　　第三，成立曹妃甸新区是落实河北省、唐山市生产力布局向沿海推进，打造沿海经济隆起带的重大举措。根据发达国家经验，在工业化中期发展阶段，各国都集中力量在沿海地区建设引领工业发展的标志性重化工业区，以优化生产力布局，加速工业化进程。据统计，目前全世界临港经济已占到经济GDP总量的60%以上。遵循这种经济发展的客观规律，省第七次党代会明确提出了打造沿海经济隆起带，建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标；市委八届三次全会确定了“依托大港、走向海洋、跨越发展”的基本方略；八届四次全会又作出了加快开发以曹妃甸新区为核心的唐山湾“四点一带”的重大战略部署。成立曹妃甸新区，将使曹妃甸的基础优势进一步放大，为河北省、唐山市生产力布局向沿海推进创造新的更大的平台，打造唐山乃至河北省沿海经济隆起带，引领中国北方地区加快新型工业化进程。
　　第四，成立曹妃甸新区是适应经济全球化和区域经济一体化发展要求，增强区域经济核心竞争力的重大举措。经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。成立曹妃甸新区，将曹妃甸与腹地的行政区域进行科学整合，可以使经济社会发展进行统一规划，实现包括冀东南堡油田在内的资源、产业、要素供应等方面的统一配置、统筹协调，实现区域范围内产业链条的完整性，推进产业的有机衔接和循环配套，打造整体优势，增强区域经济的核心竞争力。
　　曹妃甸新区建设的宏伟蓝图
　　“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田，腹地广阔有支撑，生态良好有湿地”是曹妃甸最明显的发展优势，为大型深水港口建设和临港产业发展提供了得天独厚的条件。基于此，曹妃甸的开发建设一开始就得到了党中央、国务院和河北省委、省政府的高度重视，把曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区、“十一五”发展规划、河北省综合配套改革试验区和一号工程。
　　按照规划，曹妃甸新区功能定位为：中国能源、矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区，中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。计划到2010年，累计完成投资2000亿元，实现国内生产总值650亿元，财政收入达到100亿元。
　　曹妃甸新区将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。
　　在这里，将建设世界一流的综合性国际大港。在曹妃甸港区62公里可利用岸线上，规划建设码头泊位260多个。其中30万吨级以上大型泊位16个，10-15万吨级泊位50个，5-8万吨级泊位200个。码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱。这些码头全部建成后，年吞吐量将超过5亿吨，成为世界上最大的港口之一。
　　在这里，将建设以发展循环经济为特征的新型工业化基地。曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本，广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程，最大限度地节约资源、保护环境，着力打造以四大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链：建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施，发展以陆海联运为特点的物流服务业，建成服务“三北”地区的能源原材料物流中心。钢铁产业链：建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材。远期形成3000万吨生产能力。化学工业(石油化工和海洋化工)产业链：其中石化产业链，建设1500万立方米原油储备基地，1000万吨炼油和100万吨乙烯大型石油炼化一体工程，发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品。海洋化工产业链，发展氯碱、烧碱、聚氯乙烯及其制成品，逐步建成以盐化工为主的大型海洋化工基地。装备制造产业链。建设船舶、港口机械、石油钻探机械、冶金设备、工程机械等大型、重型装备制造项目，逐步形成中国北方地区钢材与装备相互依存发展的临港装备制造基地。
　　在这里，将建设一座具有国际示范意义的滨海生态城市。为实现港口、港区、港城协调发展，打造唐山“双核”城市群体系，在曹妃甸港区和京唐港区之间，规划建设总面积150平方公里、人口规模100万的曹妃甸新城。该城市以建设“生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市、环渤海中心城市”为目标，用世界的眼光、开放的视野，积极吸收借鉴人类文明最优秀成果，坚持“以人为本、资源节约、绿色建筑、城市安全、循环经济、绿色交通、清洁能源、文明生活、融合文化、设施高效”十大规划理念，走自主开发与国际合作开发之路，在世界范围内整合优势资源，打造“世界一流、中国气派、唐山特色”的国际示范城市，建成一座未来之城、创新之城、生态之城、幸福之城。
　　曹妃甸新区的开发进展
　　早在1919年，伟大的民主革命先驱孙中山先生就在他的《建国方略》中写到：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中……顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大。”孙中山先生心目中的北方深水大港，指的就是曹妃甸。这里寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。
　　河北省和唐山市从1992年开始启动曹妃甸工程的谋划论证，2003年3月开工建设通岛路为标志，曹妃甸正式拉开开发建设的序幕。2005年10月8日，曹妃甸工业区成立，承担起管理、监督、协调、服务职能。为进一步放大曹妃甸的品牌优势，更加科学合理配置资源，推动唐山湾“四点一带”整体开发战略的实施，实现区域一体化协调发展，2008年10月河北省委、省政府批准成立曹妃甸新区。曹妃甸新区的成立再次聚焦世界的目光，使曹妃甸的开发建设迈上一个新台阶。
　　2008年，曹妃甸新区完成全部财政收入27.79亿元，完成固定资产投资416.63亿元。在装备制造、海水淡化、石油化工、钢铁、环保、高新技术等领域，曹妃甸新区与世界500强企业和国内外大集团、大公司签约了一批重大产业项目，总投资超过3000亿元，掀起了大规模全面开发建设的热潮。
　　当前，曹妃甸已进入基础配套、产业聚集和城市建设全面推进、加速发展的新阶段。一是规划编制取得重要成果。《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国务院正式批准；《唐山港总体规划》已获国家交通部和省政府批准付诸实施；《曹妃甸工业区循环经济试点实施方案》已通过省政府核准；现代物流、钢铁、化工和装备制造四大产业发展框架及招商导向研究已经完成；综合服务区起步区、北区和甸头区三个控制性详规以及道路、给排水、供热、燃气等10个市政专项规划全面完成，为大规模开发建设创造了条件。二是基础设施实现基本配套。交通工程：青曹公路、唐曹高速公路、沿海高速公路和正在建设的滦曹公路、滨海大道构成了通往曹妃甸的现代化交通网络。承担“北煤南运”和疏港任务的迁曹铁路2006年底竣工通车。供水工程：腹地五大水库联网，通过95公里的输水管线，每年将8200万立方米淡水输送到曹妃甸。建设了日处理能力8万吨的南堡污水处理厂，实施了唐海至南堡的引水供水工程，日供水8万立方米。供电工程：区域内2座220千伏变电站和6座110千伏变电站，保证了电力充足供应。造地工程：工业区通过吹填造地，已形成陆域面积120多平方公里，为大规模开发建设奠定了基础。三是港口建设取得重大进展。曹妃甸港区25万吨级矿石码头建成通航，2008年接卸进口铁矿石突破3000万吨；30万吨级原油码头竣工通航，年接卸进口原油能力2000万吨；国家“北煤南运”的重要出海口——煤炭码头年下水能力2亿吨，一期工程已具备通航能力，年下水能力5000万吨；通用散杂货码头投入使用。2009年港口吞吐量将突破1亿吨大关。四是产业聚集实现重大突破。举世瞩目的首钢京唐钢铁厂已具备投产条件，将于2010年以前形成年产千万吨精品钢的生产能力。南堡盐场是亚洲第一大盐场，年产工业盐180多万吨。三友集团纯碱、烧碱、PVC、化纤等产品远销30多个国家和地区。二十二冶装备制造基地是华北最大的钢构生产基地，年综合生产能力达到48万吨。德龙海洋工程基地、中材曹妃甸产业基地、中海油服曹妃甸装备制造及临港作业支持基地、中国石油渤海湾生产支持基地、北京联东曹妃甸海洋工业园、文丰佳源板材精密加工渤海博迈科海洋工程装备制造基地、华电临港装备制造等一批产业项目陆续开工建设，已形成48平方公里的装备制造园区。五是城市建设全面展开。唐海县、南堡开发区城市面貌日新月异，唐海启动城建项目300多项，形成“五横五纵”的城市交通网络；南堡建设了“四横三纵”的路网格局；曹妃甸新城开工建设，一座充满无限魅力的生态城市将在渤海之滨拔地而起。
　　省委、省政府批准成立曹妃甸新区后，新区呈现出了崭新的气象：开发建设全面提速，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面，大开放、大建设、大协调的新格局正在形成。2008年，曹妃甸新区就实现全部财政收入27.79亿元，完成固定资产投资416.63亿元。曹妃甸开发建设累计投资达到800多亿元。新一轮大规模开发建设热潮正在兴起。
　　市委常委、曹妃甸新区党工委书记、管委会主任兼唐海县委书记姚自敏指出，曹妃甸新区干部群众和广大建设者将以新区成立为契机，牢记重托，继续大力发扬“敢于承担、敢于超越”的曹妃甸建设精神，团结奋斗，解放思想，逆势而上，系统推进曹妃甸新区开发建设，力争早日把曹妃甸新区打造成环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点、“四点一带”的排头兵。为唐山科学发展示范区建设，为打造河北沿海经济社会发展强省，为拉动环渤海地区乃至全国经济发展作出积极贡献。

引用第4楼李清于2009-05-04 13:01发表的  :
为何不定为正地级？

定正地级唐山不干吧?

不是省政府的派出机构，是市政府的派出机构

一句话，乱。

早就该撤销唐海县了

"新区"，又见"新区"。

乱七八糟的“新区”

新北京新奥运后，好多地名都叫“新”了

引用楼主tingfeng-21于2009-05-03 23:25发表的 原唐山市唐海县划归曹妃甸新区管委会管理。 :
2008年10月，河北省委、省政府批准成立曹妃甸新区。该区位于河北省唐山市南部沿海，现管辖“两区一县一城”，即曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，体制规格定为副市级，规划面积1943.72平方公里，陆域海岸线约80公里，常住人口约22万人。
省政府的派出机构，经济区性质的部门管起了正式的县政府，是不是有点儿乱？

我觉得“两区一县一城”可以改名叫曹妃甸区，区建制，也就可以了

副市级？
莫名其妙

成立曹妃甸新区是落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，加快科学发展示范区建设的重大举措。
挂上领导人名号，就是合理的了，诶

增加了一个“副市级”

按以上描述曹妃甸新城应该位于滦南县柳赞镇，其中所谓起步区就是新华港一带？

唐山市全图

引用第1楼华人于2009-05-04 06:19发表的  :
曹妃甸新城又是从哪里割出来的？是新区的驻地？

是占用滦南县、唐海县的地段，据规划上显示要建立一座国际生态滨海新城，市区人口250万左右（远期最终规模），成为唐山的双引擎之一。

真是太乱了，不是正式行政区域的管委会怎么能管县政府呢？人大政协怎么算呢？和杨凌示范区与杨陵区一样乱。

唐海本来就是新建的县，撤了算了。人家南汇那么长的历史还不是撤了。

乱弹琴

合并设立唐山市曹甸区即可，“妃”字去掉。

李逵成了李鬼的手下了。

首次发帖，没有发表和传纸条权限，问一下特别是问一下北极星。

曹妃甸远景是和天津、深圳产值规模差不多的重工业城市和民用重要港口。


炼化和宁波差不多，钢铁和上海差不多，港口输煤接近秦皇岛，输入原油3000万吨液化天然气1000万吨，还有个长庆差不多的油田，以及配套的电厂、管道、铁路、公路运力、工程建设队伍及专业设备企业和相关小企业。


核心产业工人50万人，全是中石油一类的国家队，技术水平很高，全部人口300万左右，应该会脱离唐山。


希望点评一下对区域经济地里的影响。