南方都市报讯 (驻京记者 陈宝成 实习生 郑敏)“下一步看来有必要结合省直管县，划小省级区域的改革联动。”7月13日，中央党校研究室副主任周天勇做客人民网强国论坛，就省管县财政改革问题与网友交流时发出呼吁。
7月10日，财政部发出《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，提出将于2012年底前在我国大部分地区推行“省直管县”财政改革，引发各界热议及公众关注。
“美国3亿人口有50个州级单位，也就是中国的省级单位；中国13亿人口，现在只有30来个省级单位。显然是管理幅度太大。”周天勇认为，一些人口大省、区域大省和经济大省管理的幅度过大，下一步或有必要划小省级区域。
周天勇建议，在推进省直管县的过程中，将人口较多的省如河南、山东、四川等再分省，同时将大连、青岛、深圳、厦门等一些发展势头较好的副省级城市升格为直辖市:“这样，可能一个省管20到30个左右的县、县级市和区，从交通、事务规模等各方面是比较经济、有效率的。”
针对“省管县就是取消地级市”的观点，周天勇指出，这是一种误解。省管县不是取消地级市或降低行政级别，而是缩小管理范围:“它不再管理县和县级市的事务、收入、支出、转移支付、组织人事等，它只管它的几个区。”
据周天勇透露，省管县后，县级政府的行政级别可能要升半格:“有一些发达的县级市，比如说昆山，就应当升格为地级市。这样远期来看，基层政府就是地级市、县，其他的区和乡镇都要改革为市县政府的派出机构。”
