「區級」全面虛級化
中國時報 / 王伯仁／台中市（前媒體工作者） 2009/07/26
台灣地方自治，縣下設鄉鎮市，民選鄉鎮市長及鄉鎮市民代表，故鄉鎮市為實質的一層級行政機關；在省轄市則分區、區長官派，雖有區公所，實乃虛設，北高兩市亦同。
此次即將到來的新院轄市，其下設區，或是可行之事，問題是院轄市下之區，應維持現狀為虛級，或如某些地方政治角頭已開始推動的改為實級，區長民選，亦民選區代表嗎？如是選擇後者，災難立見。其實，現今兩院轄市及五省轄市之區公所，業務及功能少，冗員多，裁撤可也。
如今像台中縣市及台南縣市欲合併升格院轄市。對市而言，影響不大，頂多合併後議員減半。但在縣的部分，數十個鄉鎮市如改為虛區，地方公職職位少了許多，故有不少相關之人，已開始提倡院轄市下設區政府，民選區長及區代表，當然也要設區代表會，其動機為何，不言可喻，擺明是為選舉佈樁勝選而考慮。
院轄市政府之下，再增設一實級的區政府和區代表會，萬萬不可。除了疊床架屋違反扁平化的大原則，也會因「因人設事」產生流弊。平心而言，「區級」是應裁撤而非實級化，政府不可倒行逆施。至於原鄉鎮市公所，可改制為院轄市之下的「行政派出所」，區長官派，人員精減，才是正當且務實，不能為了選舉綁樁而「倒退嚕」。
