[广西]广西出台《意见》 深化经济体制改革 [复制链接]

2009-8-24 18:17:00      中经在线 http://www.ceh.com.cn/ceh/fgwxx/2009/8/24/52175.shtml

据广西壮族自治区发改委网站消息     日前广西壮族自治区人民政府出台了《2009年广西深化经济体制改革工作若干意见》（以下简称《若干意见》）。     关键词一：政府机构     【措施】实施新一轮政府机构改革。     【主要内容】按照中央的要求，2009年内完成自治区、市、县政府机构改革任务。要按大部门体制，整合优化各级政府机构设置，精简、规范政府议事协调机构及其办事机构，进一步理顺市与城区、县与乡镇责权关系，转变政府经济管理职能，提高行政效能。     关键词二：行政审批     【措施】深化行政审批制度改革。     【主要内容】继续削减和调整行政审批事项，将部门审批职能相对集中，实行“审管分离”，推进各审批部门向政务服务中心充分授权和集中办理行政审批事项。健全机关绩效考评制度，强化行政效能监察，推进电子政务和政务公开。     关键词三：投融资     【措施】深化投融资体制改革。     【主要内容】完善企业投资项目核准制和备案制，修订自治区企业投资项目核准目录和核准备案办法，修订政府核准的投资项目目录，最大限度地缩减核准范围，下放核准权限。     要按照政企分开的原则和建立现代企业制度的要求，加快组建广西工业投资集团、城市建设投资集团、旅游产业投资集团等投融资平台，进一步创新政府投融资机制，增强投融资能力。     关键词四：土地管理     【措施】加快土地管理体制改革。     【主要内容】按照“保增长、保红线”的要求，完善国有土地使用权出让制度，适当降低工业最低用地价格；推进土地节约集约利用，建立土地节约集约利用考评机制；加快推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩、城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作，健全集体建设用地流转机制；规范征地程序，完善征地补偿办法，切实维护被征地农民的合法权益。     关键词五：金融体制     【措施】深化金融体制改革。     【主要内容】健全完善金融激励政策和机制，大力发展金融业，促进金融业支持地方各类企业发展；深入实施“引金入桂”战略，争取引进区外、境外更多金融机构，支持驻桂金融机构加快设立各地分支机构；加快发展地方性银行，做大做强广西北部湾银行和金融投资集团；积极发展地方性保险、证券、期货等种类金融业务，大力支持企业上市，做好国海证券借壳上市及上市企业储备超百家等工作，着力扩大资本市场融资规模。     关键词六：交通运输     【措施】加快推进交通运输体制改革。     【主要内容】推进交通建设“管办分离”改革，加快建立大交通部门管理体制；进一步发挥交通投资集团、铁路投资集团等交通建设投融资平台的作用，多渠道筹措资金，增加交通基础设施投入，加快广西综合交通运输体系建设。     关键词七：资源性产品     【措施】加快资源性产品价格改革。    【主要内容】深化电价改革，研究建立电价与铝、锰价格联动机制；完善上网电价及风力发电、生物质发电、核电上网电价的定价机制和管理办法。深化成品油价格改革。继续推进城镇污水和生活垃圾处理收费制度改革。     关键词八：国有企业     【措施】深化国有企业改革。     【主要内容】加快推进国有经济布局和结构调整，加大政企、政资分开力度，加快国有企业调整重组步伐。加快北部湾经济区的国有资源整合，更好地发挥国有资本在产业发展中的引导和带动作用。推进市政公用事业改革，扩大城市供水供气、污水和垃圾处理等特许经营范围。按照国家的统一部署，积极配合推进铁路、电信、邮政、盐业等垄断行业体制改革。     关键词九：非公经济     【措施】优化非公有制经济和中小企业发展环境。     【主要内容】继续清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性文件，确保非公有制企业在市场准入、财政税收、信用担保和投融资等方面，与国有企业享受同等待遇。健全中小企业多层次信用担保体系及信用担保风险补偿机制，推进区域性再担保试点。     关键词十：收入分配     【措施】推进就业体制和收入分配制度改革。     【主要内容】规范国有企业负责人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距，规范公务员津贴补贴，实施义务教育学校绩效工资，加强对垄断行业企业的工资监管。健全最低工资标准调整机制，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；完善机关事业单位工资分配制度，推进企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。     关键词十一：社会保障     【措施】深化社会保障制度改革。     【主要内容】完善企业退休人员基本养老金正常调整机制，大力推进企业职工基本养老保险自治区级统筹工作，研究制定全区统一的社会保险关系转移接续办法；研究事业单位养老保险改革办法；开展农村社会养老保险试点；制定农民工养老保险办法；全面推进城乡居民基本医疗保险制度及医疗保障体系建设。全面实施工伤保险市级统筹，制定各项社会保险基金监管制度。落实廉租住房和经济适用住房制度，完善住房公积金制度。     关键词十二：成熟地区（单位）     【措施】大力推进条件比较成熟的地区（单位）进行综合或专项改革试点。     【主要内容】（1）在桂林市开展旅游综合改革试验区建设；（2）在百色市加快推进地方电网与主电网联合重组的股份制电网建设；（3）在中铝广西分公司及百色市、来宾市、河池市开展铝工业用电直供电试点；（4）在北部湾经济区开展统筹城乡改革试点，以南宁市为重点，北海、钦州、防城港市适时推进；（5）选择10个县开展扩权强县改革试点；（6）选择10个县开展自治区直管县财政体制改革试点；（7）选择10个条件比较成熟的事业单位，进行事业分类改革试点。

因人设事，希望不是换汤不换药

大部制失去预期效应了！

【措施】大力推进条件比较成熟的地区（单位）进行综合或专项改革试点。
    【主要内容】（1）在桂林市开展旅游综合改革试验区建设；（2）在百色市加快推进地方电网与主电网联合重组的股份制电网建设；（3）在中铝广西分公司及百色市、来宾市、河池市开展铝工业用电直供电试点；（4）在北部湾经济区开展统筹城乡改革试点，以南宁市为重点，北海、钦州、防城港市适时推进；（5）选择10个县开展扩权强县改革试点；（6）选择10个县开展自治区直管县财政体制改革试点；（7）选择10个条件比较成熟的事业单位，进行事业分类改革试点。

     一、 根据这个《意见》，结合中央1号文件精神，参照郑东新区模式：
（1）设立桂林旅游综合改革试验区(桂林旅游特区、桂林新区)，涵盖整个桂林市辖区，副省级；
（2）设立钦廉新区，与北部湾经济区同辖，副省级；
（3）其余各县市为自治区直管。
   二、根据这个《意见》，结合实际，偶的推测：
1、所有的市都为自治区直管。
2、武鸣、合浦、田阳、兴业、藤县、柳江、柳城、鹿寨、永福、临桂、阳朔、灵川、兴安有改区可能。
3、财政管县：横县、宾阳、灵山、博白、陆川、容县、平南、全州、荔浦、扶绥
4、扩权强县：田林、靖西、宁明、天峨、东兰、大化、武宣、平乐、昭平、融安

哪10个拡権 哪10个直管

（4）在北部湾经济区开展统筹城乡改革试点，以南宁市为重点，北海、钦州、防城港市适时推进；

很喷血，南宁总是喜欢插一杠，比如搞个北部湾，自己根本不沿海，北部湾中心根本就是钦州。自己加进去还是重点，真够龌龊的！

（5）选择10个县开展扩权强县改革试点；（6）选择10个县开展自治区直管县财政体制改革试点；

看看这10个县花落谁家，我们拭目以待！

      根据这个《意见》，结合中央1好文件精神，参照郑东新区模式：（1）设立桂林旅游综合改革试验区(桂林旅游特区、桂林新区)，涵盖整个桂林市辖区，副省级；（2）设立钦廉新区，与北部湾经济区同辖，副省级；
…………
不是我打击人，广西没有一个城市或地区有资格和理由搞副省级城市！要申请，可以啊，要看自己够不够格先。

那⑦個縣級市應該有份

引用第6楼flinthuang于2009-08-27 15:41发表的 回 3楼(我等天子) 的帖子 :
      根据这个《意见》，结合中央1好文件精神，参照郑东新区模式：（1）设立桂林旅游综合改革试验区(桂林旅游特区、桂林新区)，涵盖整个桂林市辖区，副省级；（2）设立钦廉新区，与北部湾经济区同辖，副省级；
…………
不是我打击人，广西没有一个城市或地区有资格和理由搞副省级城市！要申请，可以啊，要看自己够不够格先。

也不是我打击人，论坛没有人有资格和理由搞分省！要申请，可以啊，要看自己够不够格先。

所以，你自己也承认了，你的那些“副省级城市”停留在论坛分省那种纸上层次了，哈哈。

引用第9楼flinthuang于2009-08-29 12:26发表的 回 8楼(我等天子) 的帖子 :
所以，你自己也承认了，你的那些“副省级城市”停留在论坛分省那种纸上层次了，哈哈。

所以，你不得不承认了，你连停留在论坛分省那种纸上层次都没有了，哈哈。

你还真把自己当回事呢，跟“河池人”的河池设区有得一拼。
这个能耐我的确没有，你很厉害，哈哈。

引用第11楼flinthuang于2009-08-30 01:18发表的 回 10楼(我等天子) 的帖子 :
你还真把自己当回事呢，跟“河池人”的河池设区有得一拼。
这个能耐我的确没有，你很厉害，哈哈。

偶还真没把你当回事！

还没改革，就见有人斗嘴了。

引用第13楼山寨公民于2009-08-30 21:08发表的 :
还没改革，就见有人斗嘴了。

你知道广西落后的原因了吧！

引用第3楼我等天子于2009-08-26 14:24发表的 :
【措施】大力推进条件比较成熟的地区（单位）进行综合或专项改革试点。
    【主要内容】（1）在桂林市开展旅游综合改革试验区建设；（2）在百色市加快推进地方电网与主电网联合重组的股份制电网建设；（3）在中铝广西分公司及百色市、来宾市、河池市开展铝工业用电直供电试点；（4）在北部湾经济区开展统筹城乡改革试点，以南宁市为重点，北海、钦州、防城港市适时推进；（5）选择10个县开展扩权强县改革试点；（6）选择10个县开展自治区直管县财政体制改革试点；（7）选择10个条件比较成熟的事业单位，进行事业分类改革试点。 
    二、根据这个《意见》，结合实际，偶的推测：
1、所有的市都为自治区直管。
2、武鸣、合浦、田阳、兴业、藤县、柳江、柳城、鹿寨、永福、临桂、阳朔、灵川、兴安有改区可能。
3、财政管县：横县、宾阳、灵山、博白、陆川、容县、平南、全州、荔浦、扶绥
4、扩权强县：田林、靖西、宁明、天峨、东兰、大化、武宣、平乐、昭平、融安
.......

5、撤销兴宾区、八步区，来宾、贺州为东莞模式，原辖各县分别划归柳州、梧州
6、贵港、玉林、桂平辖区不辖县。贵港市三区不变，玉林市三区：玉州、福绵、兴业，桂平市三区：西山、浔州、金田。

我覺得賀州不設區才是最好的 窮得一塌糊塗 鐘山富川更喜歡劃入桂林 這樣的話 賀州人要喝外市水了

廣西目前為止都還不見方案,一般都是收錢的改革最為積极,例如數字電視,其他的等全國推行了我們再改吧

引用第17楼chengtiger于2009-10-15 16:08发表的  :
廣西目前為止都還不見方案,一般都是收錢的改革最為積极,例如數字電視,其他的等全國推行了我們再改吧

趁着它未改，偶们在这YY才有意思。

数字电视，乙醇汽油。。。广西都是积极地走在全国的前列啊，这个怎么就干打雷不下雨呢