[广东]摆脱无作为上级的压榨和所谓领导,广东首个县域经济一体化主题论坛举行 [复制链接]

9月6日下午五时，由南方日报社主办，高要、高明、鹤山、新兴四地政府共同协办的“‘要明鹤兴'县域经济一体化发展论坛――珠三角县域一体化初探”在高明市正式落幕（本网对此作了现场图文直播，网址http://fs.southcn.com/zbdt/）。论坛也是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》正式实施以来，广东省第一个以县域一体化为主题的高端论坛。论坛期间高明与高要、鹤山、新兴三地分别签订更紧密合作框架协议，并确认四方合作宣言，“要明鹤兴”一体化也成为《纲要》出台之后珠三角地区乃至全省第一个由县级区域主导实现的一体化机制。

    高要、高明、鹤山、新兴四地合称为“要明鹤兴”。四地同处西江以西，人脉相通、地缘相邻、文化同源，合作交流由来已久。随着近年经济、社会的快速发展，四地交流合作更趋频繁。

    在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的大背景下，特别是在广佛肇、深莞惠和珠中江经济圈三大概念的提出与实践后，珠三角一体化迎来了新的重大发展机遇。据了解，为深入贯彻落实《规划纲要》，“要明鹤兴”已于前期牵手开展了相关交流互动活动，达成的合作事项共有215项，对接合作事项分别涉及交通、教育、环境保护、产业协作（工业与旅游）、劳动保障与就业培训、科技六大方面。

    按《规划纲要》及省委、省政府部署，“要明鹤兴”四地分属不同的经济圈。其中，高要、高明属广佛肇经济圈，鹤山属珠中江经济圈，新兴属粤西经济圈。四地一旦实现一体化，将能够联动广佛肇、珠中江和粤西环珠地区三大经济圈，并成为三大经济圈互动共赢的具体而微的实践者。以此为基础，"'要明鹤兴'一体化"一旦成功构建，将成为整个珠三角一体化大势走向纵深的一个生动体现，更是一体化能量从市级层面渗透到县级层面的标志性事件。



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未来城巴替代班车边界学校学籍互认

    时间: 2009-09-07 来源: 广州日报

　　四地构建省内首个县域一体化合作机制

　　“要明鹤兴”更紧密合作协议昨日签署

　　高要、鹤山、新兴已与高明对口部门达成215项合作事项

　　本报讯 （记者李传智 通讯员黄宝坚）昨日，“要明鹤兴”县域经济一体化发展论坛在佛山市高明区举行。高明与高要、鹤山、新兴三地分别签订合作框架协议，并达成四地合作宣言书，计划共同构建珠三角地区乃至广东全省首个由县级区域主导实现的一体化合作机制。今后，“要明鹤兴”四地将在产业、交通、教育、旅游、环保等方面展开共计215项的对接合作。

　　远景:

　　四地合作

　　力促三大经济圈联动

　　按照《珠三角规划纲要》及广东省委、省政府部署，高明、高要、鹤山、新兴分属不同的经济圈。其中，高要、高明属广佛肇经济圈、鹤山属珠中江经济圈，新兴属粤西经济圈。

　　在“要明鹤兴”县域经济一体化发展论坛上，“要明鹤兴”四地政府及专家学者均认为，四地一旦实现一体化，将能够联动广佛肇、珠中江和粤西环珠三角地区等三大经济圈。此外，该一体化机制是广东全省第一个由县级区域主导实现的合作机制，也将是第一个以县级区域作为主体的合作概念，是对珠三角三大经济圈及带动环珠三角地区发展理念作出的逻辑上的继承与形式上的延伸。

　　据高明区区长潘志文介绍，目前，高要、鹤山、新兴已与高明对口部门达成的合作事项共有215项，对接合作事项分别涉及交通、教育、环境保护、产业协作（工业与旅游）、劳动保障与就业培训、科技六大方面。这些对接合作，不仅可以拉近与珠三角核心区时空距离，还可以打造四地未来一小时旅游休闲生活圈，并共同管理和保护西江水域。

　　紧密合作带来的民生好处：

　　公交拟对接

　　边界学籍拟互认

　　在“要明鹤兴”四地签署的《更紧密合作框架协议》中，记者发现，四地在未来公交规划方面均提出，为了降低两地之间交通出行成本，提供快速便利的公交客运服务，今后四地都将逐步用城巴来替代班车客运，并最终实现客运公交对接。

　　近日，高明位于高要境内的“飞地”苗迳村开通了首条公交线，这也迈出了四地公交对接的重要一步。

　　边界学籍拟互认

　　同时，针对目前四地存在“接壤地区学生读完初二必须回流，边界学校学籍得不到互认”的现象，“要明鹤兴”四地在达成的教育对接合作协议中提出，将共同探索边界学校的协管模式，促进当地户籍义务教育阶段学生就近入学。

　　同时，四地已在考虑放开普通高中招生，对义务教育阶段已在当地就读的非本地户籍学生与本地生源同等对待。

　　此外，在路网对接方面，四地提出将大力加快江肇高速、肇珠线、高铜线、江罗高速等公路的建设或改造，尽早推进高明与三地接壤处的断头路接驳与建设，以及改变“同路不同况”现状；另在环保方面，针对目前四地存在“日常执法中赶至偏远地区现场时间太长”的问题，四地协商成立跨界河流水域监测联合工作小组，建立完善两地间环境状况信息共享机制和动态共享数据库，推动西江等水域环境质量整体改善。

此主题相关图片如下：



    珠西四县高明宣言

    高要、高明、鹤山、新兴党政企业代表团齐聚高明，探路县域经济一体化

    类别：社会民生 作者：朱利辉 原创　发布时间：2009-09-07 版次：FA01 版名：佛山读本 封面 稿源：南方都市报

摘要：昨天，“要明鹤兴”县域经济一体化论坛在高明区举行。珠三角西部四城高要、高明、鹤山、新兴，均派出阵容强大的党政、企业代表团与会。论坛上，四地联合发表了“合作宣言”，东道主高明区政府分别与三地签订《更紧密合作框架协议》，达成合作事项215项。

    本报讯 (记者 朱利辉 通讯员 黄宝坚)昨天，“要明鹤兴”县域经济一体化论坛在高明区举行。珠三角西部四城高要、高明、鹤山、新兴，均派出阵容强大的党政、企业代表团与会。论坛上，四地联合发表了“合作宣言”，东道主高明区政府分别与三地签订《更紧密合作框架协议》，达成合作事项215项。

    本次论坛为全省首个县级区域经济一体化的论坛同，论坛由南方日报社主办，高要、高明、鹤山、新兴四地政府共同协办。论坛中，包括四地政府代表团、有关专家学者、中央、省、市各级媒体和四地企业代表共160多人出席会议。其中，东道主高明区共有69位政经界首脑出席。

    论坛中，与会嘉宾重点探讨了西江以西县域地区如何实现一体化，并取得了丰硕成果：四地共同发表“要明鹤兴”合作宣言；高明与高要、鹤山、新兴三地，分别签订了《更紧密合作框架协议》；省有关专家、四地党政领导，分别进行主题演讲等等。

    “要明鹤兴”合作宣言中称，高要、高明、鹤山、新兴分属广佛肇、珠中江和粤西环珠三大经济圈，合作机制一旦构建并显现效果，必将成为三大经济圈互动的支点和纽带，“这个‘局域网’将极大地推动珠三角‘互联网’的形成和发展”。宣言还发出“豪言”，“我们所要探索的，不仅仅是四个县域经济合作发展的路径，更要谋求建构中国县级区域一体化 进 程 的模式”。

    本次论坛除了达成“共同宣言”外，另一项令人瞩目的成果是，签订更紧密合作框架协议。据高明区有关部门介绍，今年5月，高明区分赴周边三地考察交流，达成了携手打破行政壁垒、共商西江以西区域一体化的初步共识。此后3个月，四地多个对口职能部门进行了深入的合作与对接。

    官员说：谈对接，打通断头路先

    高明区长潘志文建议说，四地一体化应突出交通先导，产业布局上错位协同。他表示，热切期盼四地加快路网建设，构建“四位一体”的交通网络。如对四地彼此接壤的地方公路改造提升，打通“断头路”；以及加快高速路网、城际轨道交通建设，加大西江航道综合整治与开发力度，打造水陆一体的大交通网络等等。

    针对四地“产业同质化”情况，潘志文建议，四地错位发展，对部分产业进行统筹协调。例如，传统产业方面，可以探索利用四地金属材料与不锈钢产业的比较优势，合力打造区域性金属材料或不锈钢产业集群；物流业方面，可以探索以西江开发为主线，利用鹤山在建的华南地区最大国际性现代物流基地和全球商品采购基地这一契机，整合四地物流资源，打造多个区域性物流专业市场；旅游业方面，可整合四地旅游资源，打造一小时旅游休闲生活圈。

   专家说：四地合作联动三大经济圈

    出席论坛的嘉宾、广东省委党校副校长陈鸿宇认为，四地合作如果得到很好推进，“将可以联动三大经济圈”。令他尤其感兴趣的是本次新兴的加入，“相对而言，新兴离核心区更远一些，也不属于珠三角地区，但它位于环珠三角地区的内环圈。通过与三地的合作互动，十分有利于新兴融入珠三角”。此外，他认为，四地合作对接，可以看成“是珠三角一体化进程，从市级层面向县级层面纵深推进的标志性事件”。

    成果

    论坛上，高明区分别与三地达成215项合作事项，涉及交通、教育、环境保护、产业协作(工业与旅游)、劳动保障与就业培训、科技六大方面。其中，交通方面16项，教育方面27项，环境保护方面36项，产业协作方面65项(工业方面46项；旅游方面19项)，劳动保障与就业培训方面45项，科技方面26项。

“要明鹤兴”=肇庆高要市、佛山高明区、江门鹤山市和云浮新兴县

和我的设想一样，这四地合称“新高鹤”，古时属肇庆府，又是革命老区。现在团结起来摆脱剥削，希望啊！

支持三水逃亡，成为“三清四鼎”的龙头
(三水<清新<四会<鼎湖)

感觉现在的“区域合作”也是一窝蜂上马，就是不知能不能发挥实际作用和持久下去。

要明鹤兴一体化是我等天子设想中的联合县的伟大实践，尤其对落后地区具有十分重要的指导意义，开创了县级行政区划改革新局面！希望不日将看到广西“东巴凤”、“大都马”、“隆田平天”一体化主题论坛举行。

高要市是注定要和肇庆市合并的

高明区与高要市、鹤山市、新兴县签订的更紧密合作框架协议内容摘要：

　　一，高明区与高要市、高明区与鹤山市、高明区与新兴县就交通、产业、环保、科技、教育、社保等有关专项合作领域成立专责小组，负责两地相关领域衔接协调，落实联席会议确定的有关工作事项，对接制定两地相关领域的具体措施。其中，交通运输方面包括：

　　二，强化公共交通服务。进一步加强客运公交对接，逐步用城巴来替代班车客运，降低两地交通出行成本，提供快速便利的公交客运服务。

　　三，高明区与鹤山市推进交通路网的对接，分步改造提升两地接壤地方道路，重点加快古劳镇一级公路建设步伐，升级改造S273高铜线鹤山段。充分利用鹤山规划建设大物流园的优势，整合两地港口、岸线资源，共同发展区域物流，降低区域交通运输成本。

　　四，高明区与高要市推进交通路网的全面对接。重点加快金富线建设，着力推进肇珠线、高铜线的扩建改造，其中，金富线按四车道标准建设，肇珠线、高铜线分别按双向六车道、四车道标准改造，实现金利与富湾、南岸与新圩、活道与合水三个重要交通节点的无缝对接。加快轻轨建设，充分利用《珠三角地区轨道交通同城化规划》修编有利时机，共同争取将途经两地的轨道交通规划提前至“十二五”期间实施，力争在2011年同步启动。

　　五，高明区与新兴县推进交通路网的全面对接。加快高速公路建设，重点协调推进江罗高速（江门—罗定），争取广明高速西延线早日实施。切实改善两地交通接驳环境，提升S113广高线通行能力，逐步改造拓宽香山至水台公路，加快云礼至吉田公路建设，实现快速干线与地方路网的无缝对接。（据佛山日报）

引用第8楼zhuilang于2009-09-07 21:40发表的  :
高要市是注定要和肇庆市合并的

极有可能。

好好好。