[天津]天津撤销塘沽、汉沽、大港区 建立滨海新区行政区域 [复制链接]

引用第97楼shd于2009-11-12 14:46发表的 Re:天津 建立滨海新区行政区域 :
撤销塘沽、汉沽、大港区,  但还有滨海新区的派出机构，纯粹是增加机构

稳定军心，慢慢消化冗余人员。
你一下都撤了，该造反了。
行政区划改革不是儿戏，说咋地就咋地

引用第26楼匆匆过客于2009-11-09 16:49发表的  :
传闻那么久，终于落实了！！祝贺一下先，减少行政层级和块块，好事！

减少什么了原三个区仍然保留，只不过取消了区委、人大、政协、政府等理论上选举的一级党政机构改为新区的派出机构党工委、管委会，原新区党工委、管委会改为区委、区政府，设区人大、区政协。由一个大管委会管三个区政府改为一个区政府管三个管委会而已。

引用第101楼茅山道士于2009-11-15 21:29发表的  :
减少什么了原三个区仍然保留，只不过取消了区委、人大、政协、政府等理论上选举的一级党政机构改为新区的派出机构党工委、管委会，原新区党工委、管委会改为区委、区政府，设区人大、区政协。由一个大管委会管三个区政府改为一个区政府管三个管委会而已。

“由一个大管委会管三个区政府改为一个区政府管三个管委会而已。 “这句话经典。人大、政协都可能以工作委员会的名义存在，估计法院、检察院、武装部会撤并。

试问，一次性裁撤如此之多领导的职务，会否影响稳定？

国务院关于同意天津市调整部分行政区划的批复

　　(国函〔2009〕125号)

　　天津市人民政府：

　　你市《关于调整天津市部分行政区划的请示》(津政报〔2009〕39号)收悉。现批复如下：

　　同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。滨海新区人民政府驻新港街道新港二号路。

　　上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

　　中华人民共和国国务院

　　二○○九年十月二十一日

涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你市自行解决。

http://www.china.com.cn/news/local/2009-11/25/content_18950747.htm


天津滨海新区方案明年1月公布 调整涉近千干部

新闻中心-中国网 news.china.com.cn　　时间：  2009-11-25　　责任编辑: 小佳

天津滨海新区升格扩区全面启动 新滨海具体方案明年1月或公布

《中国经济周刊》记者王红茹实习生 张嘉佳/北京报道

80年代看深圳，90年代看浦东，现在，中国及世界经济正聚焦天津的滨海新区。
国务院日前正式批复，同意天津市调整滨海新区行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区行政区，标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。
自2006年滨海新区被国务院确定为国家综合配套改革试验区后，经过了3年多时间酝酿，天津滨海新区行政区划调整终于落子。同时这也意味着，一个相当于浦东新区面积1.8倍的超级新区在中国诞生了。

三个区的人大、政协将取消

一位接近天津市政府的消息人士告诉记者，天津市滨海新区规划的具体方案目前正在加紧制定，正式实施方案将在2010年1月公布。
“新区规划主要涉及两个层面的内容：首先，塘沽、大港、汉沽三个区行政归一，合并为滨海新区的行政区域；其次，将塘沽、大港、汉沽三个行政区改成功能区，兼有社会管理的职能和经济发展职能，就是要组建两类区委、区政府的派出机构，一类是城区管理机构，主要行使社会管理职能；另一类是功能区管理机构，主要行使经济发展职能。但是由于这三个区不再是一级政府，而是党委和政府的派出机构，不会再有人大和政协两大机构。”天津市发改委一位专家接受《中国经济周刊》采访时表示。
据上述专家介绍，调整后的滨海新区成为一级政府后，其职能构造将是：区政府，区政府下属各个功能区办事机构，办事机构下属街道办事处。“跟原来相比，新区中间多了一个层级——功能区办事机构，我估计也只是过渡性质的。因为成立行政区之后的滨海新区的区域实在太大了。”
其实，“大功能区行政化”并非时下的创举。天津市发改委专家告诉记者，2006年，温家宝总理到天津考察，反复提到要进行管理体制的改革。“当时就预示着‘大功能区行政化’是大势所趋。这不是天津一家的事，是一个大趋势，像最早的深圳，随后的浦东，现在的滨海新区。现在面临的问题就是怎么解决行政职能在转换过程中和滨海新区的行政区相衔接。现在最关键的是要清晰职能。”天津市发改委的这位专家说。

调整涉及近千名干部

初次去天津，没有几个人能正确辨别出东南西北，因为天津的街道大多不是正南和正北，一不留神就会迷路；其实，在天津不仅是方向不好辨别，原有区域规划设计中“大”区套“小”区，“区”中有“区”的现象，别说外来客听不明白，连天津自家人都不一定讲得清楚。
相关资料显示，原来的滨海新区里共有7个公安分局、5个工商局、6个国税局和5个地税局、6个法院机构、5个检察院机构。机构重叠造成的管理效能和行政效率不高、协调难度大、运行成本高等问题，长期以来都没能得以很好解决。
“由于功能区与行政区的职能分工交叉严重，各区域又相互独立，各自为政，表现出‘大而全、小而全’，而每个区都要发展自己，缺乏统一规划，因此，不同程度存在着重复建设和产业雷同现象。”北京大学政府管理学院城市与区域管理系主任陆军分析说。
改革势在必行。但是，由于目前塘沽、汉沽、大港三区地域面积大，全境常住人口达147万。如果撤销三个区，将涉及三个区近千名副处以上干部。“人事安排向来是一个敏感问题，明年1月份方案出台一切都会明朗。”前述接近天津市政府的消息人士称。

“新区一把手至少副部级”

然而，时至今日，滨海新区到底是什么级别？“行政级别比天津市内的区要高半个级别”的猜测在民间流传。
“过去深圳特区和上海浦东开发区都是这么走过来的，我想天津的模式，应该是参考浦东模式，至少得是副部级以上。”天津市发改委专家透露说。
据悉，上海浦东新区区委书记同时也是上海市委常委(副部级)，新成立的天津滨海新区到底会比浦东高还是低，依然是个谜。但是由于新设立的天津滨海新区有着2270平方公里的地域面积，甚至比全深圳(关内关外加起来2020平方公里)和上海的浦东新区(上海南汇区撤销并入浦东新区面积为1210平方公里)还要大很多，难免让外界猜测新区的级别一定不会低于上海浦东。
但无论如何，滨海新区的推进方案已经眉目初现。相关资料显示，从今年10月下旬开始至明年1月底，滨海新区管理体制改革将分五个阶段有序推进。从11月中旬到明年1月上旬，陆续选举产生第一届区委、区纪委机构，区人大常委会、区政协常委会组成人员，区政府区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长。新的滨海新区人民政府地址也已经确定：将坐落在新港街道新港二号路。
“新滨海新区人民政府没有落在开发区，没有落在塘沽等中心城区，而是落户在塘沽新港二号路上。这意味着滨海整个行政功能区的转移，也预示着未来重点规划建设的发展方向。”前述天津发改委专家如是说。

天津滨海新区三个发展时点

1994年，天津决定开发滨海新区；
2006年，滨海新区被国务院定为国家综合配套改革试验区。
2009年，国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划。
文章来源: 中国经济周刊

滨海新区网讯 11月22日上午，滨海新区第一届人民代表大会筹备组选举委员会召开了代表选举工作动员会。塘沽区、汉沽区、大港区和开发区、保税区、东疆保税港区、中新生态城、高新区、滨海旅游区以及有关大企业负责同志出席会议。这次会议的召开标志着天津市滨海新区第一届人民代表大会的代表选举工作正式拉开帷幕。

　　会议由天津市滨海新区第一届人民代表大会筹备组选举委员会副主任丁巨波主持；选举委员会委员王凤双宣读了天津市人大常委会《关于设立天津市滨海新区人民代表大会及有关问题的决定》和中共天津市委滨海新区工委《关于成立滨海新区第一届人民代表大会筹备组的通知》；选举委员会委员张建军对滨海新区第一届人民代表大会的代表选举工作进行了部署。选举委员会主任张家星出席会议并讲话，副主任王玮、郭子林出席会议并在主席台就座。

　　按照市委和滨海新区工委的部署，滨海新区第一届人民代表大会第一次会议的筹备工作从2009年11月下旬至2010年1月上旬进行。其中，新区第一届人大代表的选举工作从11月20日至12月30日进行。2010年1月上旬将召开滨海新区第一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生滨海新区第一届人大常委会组成人员，人民政府区长、副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长。整个选举工作分为六个阶段：即准备工作阶段，选区划分和选民登记阶段，提名推荐代表候选人阶段，讨论协商和确定正式代表候选人阶段，投票选举阶段和总结阶段。12月10日为张榜公布选民名单时间；12月15日为张榜公布代表候选人名单时间；12月25日为公布正式代表候选人名单时间；12月30日为投票选举日。

市人大常委会关于设立天津市滨海新区人民代表大会及有关问题的决定

　　经国务院批准，决定撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。为了积极稳妥地做好设立天津市滨海新区人民代表大会及有关工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：

　　一、成立天津市滨海新区第一届人民代表大会筹备组，负责筹备设立滨海新区第一届人民代表大会的有关事宜，组织选举滨海新区第一届人民代表大会代表，召集滨海新区第一届人民代表大会第一次会议。

　　二、滨海新区第一届人民代表大会代表由选民直接选举产生。

　　三、滨海新区第一届人民代表大会筹备组下设选举委员会，主持滨海新区第一届人民代表大会代表的选举。设立市直接选举工作办公室，在市人大常委会领导下，对滨海新区第一届人民代表大会代表的选举工作进行指导。

　　四、滨海新区第一届人民代表大会代表的选举工作，于2009年11月下旬至12月进行，12月30日为代表选举日，以此日作为计算年满18周岁选民的时间，并于此日进行投票选举。

　　五、滨海新区第一届人民代表大会代表的总名额为339名。

　　六、滨海新区第一届人民代表大会筹备组下设代表资格审查委员会，审查滨海新区第一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。

　　七、滨海新区第一届人民代表大会常务委员会组成人员，区长、副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长由滨海新区第一届人民代表大会第一次会议依法选举产生。滨海新区人民政府其他组成人员、区人民法院审判人员、区人民检察院检察人员由滨海新区第一届人民代表大会常务委员会依法任命。

　　八、滨海新区第一届人大常委会组成人员名额为35名。

　　九、滨海新区第一届人民代表大会的任期至2012年天津市的区、县人民代表大会换届为止。

　　十、塘沽区、汉沽区、大港区本届人民代表大会代表任期至滨海新区第一届人民代表大会第一次会议召开为止。塘沽区、汉沽区、大港区本届人民代表大会常务委员会以及人民政府、人民法院、人民检察院行使职权至滨海新区第一届人民代表大会常务委员会组成人员及滨海新区区长、副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长产生为止。

　　十一、塘沽区、汉沽区、大港区选举产生的天津市第十五届人民代表大会代表的代表资格继续有效，其选举单位改为滨海新区人民代表大会。

　　(2009年11月18日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

不相信滨海新区能达到浦东的高度。另外，全国叫滨海的地方多了去了，为什么就不能用更有历史底蕴的名字“塘沽”？我估计还是因为天津不想让塘沽枪去风头吧。

大汉塘（唐）新区多好，既兼顾原先各区的名称，又有纪念汉朝、唐朝两个历史强盛时期的意义，名字还响亮。

设立滨海新区已近一个月，政府网站 http://www.tj.gov.cn  老三区名称还是屹立着，这效率真是……

天津宣布组建滨海新区区委 三大区合并
中共天津市委日前宣布,组建中共天津市滨海新区委员会,撤销中共天津市委滨海新区工作委员会。同时撤销中共天津市塘沽区委员会、汉沽区委员会、大港区委员会。
据了解,国务院日前在批复天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》中,同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。

中共天津市滨海新区第一次代表大会于2009年12月28日闭幕。选举何立峰为滨海新区区委书记，而何立峰为天津市市委副书记，副省级的级别得到确认。

天津滨海新区区委、人大、政府、政协及司法机关全部组建
今选举产生首届人大常委会主任、区长

2010年01月10日14:18  来源：人民网

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张家星致辞。陈杰摄

　　人民网天津1月10日电 （记者陈杰）今天上午,天津市滨海新区第一届人大第一次会议在天津塘沽大剧院闭幕。会议选举宗国英为首届区政府区长，张家星为首届人大常委会主任，韩津和为首任人民法院院长、李杰为首任人民检察院检察长。

　　至此，天津滨海新区的区委、人大、政府、政协及司法机关全部组建，开启了新区管理体制改革的新篇。

　　首届区长宗国英当选后，面对人大代表激动地表示，我们为能够融入这片生机无限的热土，能够加入这个团结奋斗的领导集体，能够有机会为滨海新区开发建设贡献自己的微薄之力，深感荣幸和自豪！

　　他代表新区第一届政府向大家承诺：第一，一心一意谋发展 ，以海纳百川的胸怀面向世界，以前瞻思维和国际视野谋划发展；第二，一定不移抓落实，滨海新区开发开放目标已经确定，关键要抓好落实。落实是真功夫，落实是真水平。我们一定弘扬务实的作风，深入一线、深入基层，直面挑战、敢闯敢试，努力创造新时期的滨海速度、滨海水平；第三，一以贯之重民生，时刻把百姓冷暖放在心上，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，倾听民意，呼应民声，心献新区，行献新区，用人民赋予的权力为人民谋福祉；第四，一体同心促团结，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，用好每个人的长处，包容每个人的缺点，思想上相互信任，工作上相互支持，凝聚发展合力；第五，一身正气树表率，干净干事、干事干净，一身正气、两袖清风，言行一致、率先垂范。

　　首届人大常委会主任张家星向人大代表承诺，努力做到：一、坚持党的领导，在推进民主政治建设上要有新进展；二、加大工作力度，在促进经济社会发展上要有新作为；三、密切联系群众，在关注民计民生上要有新进步；四、紧紧依靠代表，在发挥代表作用上要有新举措。

　　当选滨海新区首届人大常委会副主任是：郝寿义、王殿起、曹纪华、张建军、丁巨波、李玉梅；

　　当选滨海新区首届政府副区长的是：刘子利、张锐刚、蔡云鹏、王盛、郭景平、阳世昊。

　　附：天津滨海新区区委书记何立峰，副书记宗国英、张继和、吕福春；

　　天津滨海新区人大常委会主任张家星，副主任郝寿义、王殿起、曹纪华、张建军、丁巨波、李玉梅；

　　天津滨海新区区长宗国英，副区长刘子利、张锐刚、蔡云鹏、王盛、郭景平、阳世昊；

　　天津滨海新区政协主席张同庆，副主席况清利、赖德斌、刘胜和、杨志刚、杨建英、邵芝祥、赵树月。

滨海新区的发展规划有了，发展方向有了，现在四大斑子的组成等于是火车头也有了，下一步就看这列火车的飞奔了！！！

有没有明确副省级？

原滨海电视台、塘沽广播电视台、汉沽广播电视台、大港广播电视台及天津港电视台自2010年1月11日统一更名为“天津滨海广播电视台”

刚才看新闻联播里说滨海新区政府正式成立了。

又一个变态的行政单位诞生了。