[宏观区划体系]列表的方式表达我的区划层级体系 [复制链接]

统计级别	行政级别	区域型区划	城市型区划	混合型区划	分区型单位
(第五级)	省级	省	市(预留)	广域市
	副省级	(州)	市(预留)	广域市
第四级	县级	县	市	广域市	厅
	副县级	(管区)	市
第三级	乡级	乡	市		区
	副乡级		镇
第二级		村	镇		街
		居民点、居民区（自然村、居、屯、小区、片区等）
第一级		村民小组、居民小组
		户

如上表所示

区域型行政单位可以管辖下级区域、城市或混合型实体行政单位，但不得管辖分区单位
城市型行政单位可以管辖下级分区单位，不得管辖其它单位
混合型行政单位可以管辖下级区域、城市和分区单位，它是城市型单位和区域型单位的混合体

分区型单位原则上是作为城市分区存在的，因此如果其上级是城市型单位，其下级应该是分区型单位，如果其上级是混合单位，允许其下级出现非分区实体单位。

各统计级别在人口密集地区的大体情况是：
组 约30余户100人

村 约60余组6000余人，约分成二三十个自然村居
街 约120余组12000余人，约分成十多个小区片区
村级镇的情况在村和街之间，分街道的镇街道略同于不分街道的镇，所分街道一般不超过4个

乡 乡为较大的广域单位，一般来说面积在100－300平方公里之间，人口在10-20万之间，下辖村级在二三十个左右
区 以辖街道为主，其人口一般在20-40万，辖街道数量在二三十个
不分区的市 大体在乡和区之间，一般应该以辖街道为主，那些因为政治中心等原因特别设立的市可以只辖一个街道
分区的市，所辖区少部分可以相当于不分区的市，大部分应该是满建制的区。

县 县为比乡大的广域单位，一般来说发达地区面积在2500平方公里以上，人口在200万以上，下辖乡级统计区在20-30个
县级以上市比较少见，因为一个县几乎完全城市化的在中国一般比较少，目前多以广域市的情况存在，但不排除特例情况，故而在表中仍旧列出。
县级支厅为广域市和市下辖分区单位，规模大体同于县级市、广域市，一般人口多面积小

副省级广域市 分区太多需要分支厅的广域市都为副省级
省级广域市 现在的直辖市

修正组的性质为两种村民小组和居民小组，顺便为自己顶一下，虽然无人看重，我自己倒是将其作为自己研究的最终成果的了

改支厅为管区，作为广义市或县的派出机构，不在为独立性小于区，权力应该尽量下放到乡级，县以上的应该精简人员

改副省级广域市所辖管区为厅，改自然村一级统一为居民点（农村）和居民区（城市）

组一级为结算和统计单位；自然村一级为分区和管理单位；村级为全民自治单位，按惯例从此开始算区划层级的数量。分街道的镇、乡为基层单位，从此开始进入官僚体系。

统计级别    行政级别             区域型区划    混合型区划    分区型区划      
5                 省级                    省                 郡          
                   副省级                                     郡          
4                 州（地）级          州                 郡                      厅      
                   副州（地）级                            市          
3                 县级                     县                 市                     区      
                   副县级                                      镇          
2                乡级（自治体）     乡                 镇                     街（或社）    
                  自然单位                                   村、小区等              
1                 组级                                    村民小组、居民小组            
    
excel不能正确显示，手工编辑。文参考http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=74323

一直觉得双名州不好，郡城市意味比较差，但思来想去还是接受了州作为区域型区划和郡作为混合型区划的通名，其它的没有什么大改变。这次变动的好处是：行政级次采用下推的方法，比较容易被接受；通名×长，×政府都可以继续使用，个人觉得比较满意

另外一个稍大的不同是，不再区分城市型和混合型单位，因为个人觉得城市型单位会比较少，即使镇不带农村的也非常少，没有必要单列出来

在这个论坛上,  你是第一个把居民组明确作为一级提出来的人,我很赞成,  我把我关于乡村组三级的建议写在这里,供参考.

《中华人民共和国行政区划法》（建议稿第四稿）

十四条乡是一川之内的一个流域段或小支流流域的国土区域。

乡沿用传统名称。

乡辖镇和村。

第十五条  村是一乡之内的一个流域段或小流域的国土范围。

村辖生态农场。

村沿用传统名称。

        

第十六条  生态农场是一村之内的农业生产区域和居民居住区域，是生态环境建设的基本单元。一川之内的农场应从上游向下游统一编号以序号命名，并同时使用传统名称。

        

第十七条 乡、村、农场范围内没有正式名称的小流域、小坡面、小地块、小山、小高地、小水塘、小河滩可采用当地习惯名称或按地形地貌命名，也可以以数字序号命名。

在《中华人民共和国行政区划法》（建议稿第四稿）的说明论文<川论>的国土整治一段又做了以下解释:

这里再重点讲一下居民组；居民组是我国最小最基层的行政区划单位，居民组从五十年代的初级社至后来的生产队再到居民组，经过新中国五十年的发展虽然名称演变，发展水平提高了，但其地域规模始终未变，居民组始终是农业生产的第一线。五十年的实践证明，无论是过去的大锅饭式的生产分配还是改革开放以后的联产承包责任制以及先进发达地区已经出现的规模经营，居民组这一级的规模都是合理的。无论对于传统农业还是对现代农业都是适用的，应该长期稳定。生态农场的问题早就提出来了，但是专家们讲技术多，讲体制少，生态农业是一场新的农业技术革命，是一项宠大的系统工程，既要在技术上探索实践，也要从体制上创造条件，笔者认为：居民组处于农业生产第一线，既是经济实体，又生态单元，所谓生态农业必须由农民一线生产来实现。“居民组”的名称是“人群”概念，没有地域含意，所以改称为生态农场为好，生态农场应在一县一川的前提下，从上游到下游按数字编出序号，同时使用原有地名，更便于统一规划指导。（我们这里解放前就有按数字序号编出的地名）

    总之，农民的生态意识已普遍提高。我国农业的发展不仅是产量质量的发展，更有农民科技文化水平的提高和生态意识的提高，一旦理顺体制关系，中国农耕文明将展现更新境界。流域区划的最大受益者是农民。

    我国六七十年代人口出生高峰期出生的人口现正处于20岁-40岁的青壮年时期，大部分是农村人口。而专家们预测的新世纪二三十年代的老龄社会正是由今天这些青壮年组成的。在流域体制下，大规模的生态建设将体现为对劳力的大量需求，这就有可能把大量的青壮年劳力吸在农村，把人口压力变为劳力优势，实现人口的合理导向和空间分布，在中国老龄社会到来之前完成恢复中国生态的历史壮举。当中国进入老龄社会时，强大的可再生资源将为缺少劳力的中国社会提供充实的资源供应和强大的生态保障，那么我们这代人就无愧子孙了。

            

谢谢

不可否认将来水资源是最重要的资源而环境治理会成为最重要的事情，流域状况在区划中会有举足轻重的作用，但是单纯以流域划分区划还是会存在很多弊端，比如在河网地区和城市化地区、以及部分河流的上游地区就很难按照流域来作区划。

所以我认为考虑区划因素依次需要优先考虑的是：1.城市2.民系3.水系。我曾经的表述是：
行政区划划分，类似国界这样的因素以外，我觉得：第一是城市发展因素，城市可以改变民心归向；第二是民系，其表征是民族和方言，这涉及到安定团结的诸多方面；第三是山川形势，优以水系为重这涉及到未来环境治理和水资源使用的大问题，未来水资源是最重要的资源，而环境治理也会是最重要的工作

城市、民系、水系是互相联系的不可分割的一个整体

希望能对你有所参考

谢谢回复,  进一步探讨.

一个台湾你就无法合理的分为三级区划！

兰屿不可能与板桥同级！

你将明明平级的区划非要说成不平级的，你打算让我如何回答你

一个54万人的区创造的价值和一个4000人的岛创造的价值能相提并论吗？

是否平级跟是否价值相同根本就不是一码事，就比如中国和冰岛从经济角度当然不能相提并论，但从政治意义是来说他们毫无疑问是平级的，分别都只是世界上的一个国家而已。