近些年来，全国各地开发区、管理区、新区等各类型的准政区，可以说如雨后春笋一般纷纷出土。然而，只有极少数是经过国家批准设立的。这些准政区的级别高低、规模大小，可谓千姿百态，五花八门，对现有的政区进行随意分割与组合，严重扰乱了行政区划的管理工作。
一是，行政区划管理不力，对各地擅自设立的各类黑区，没有及时地给予有力的打击。这一方面，主要表现在：
1、各地乱设开发区。这股歪风经过整顿，基本刹住。
2、各地私自设立管理区，变相设立新的政区。这一方面尤其以集中管理需要为名，大批量设置了风景名胜管理区。
3、近年来，各地设立新区出现跟风现象，上行下效，各级城市几乎都在建设自己的新区。
二是，国家在行政区划管理方面，政策、制度没有及时调整，妨碍了行政区划的调整工作。这方面表现在：
1、撤县（市）设区，卡得过死，不利于城市化发展进程，给各地级市设立非正规政区找到借口。
2、撤县设市，基本冻结，导致一大批城市化水平较高的县，受到体制制约，从而寻求一些突破。
三是，各地寻求政绩，爱慕虚名，胆大妄为。
1、城市建设比档次、比块头，贪大求洋。
2、规划专家金钱至上，对地方官员投其所好，超前规划。
3、为了政绩，各地官员怪招贴出，胆大妄为，把城市建设作为自己的升迁答卷，答题是洋洋洒洒。
以上是本人一己愚见。欢迎各位批评指正！
