[广东]广东县级行政单位撤并方案 [复制链接]

众所周知，从行政上的省管县，还有一个备受争议的话题，就是省里下辖的县过多，鞭长莫及，地级市空间不足的问题也十分突出。因此，并县是一个比较好的办法，先将本人的方案呈献，共同探讨。







广州市：增城、从化撤市改区，至此，广州市辖12区。
韶关市：乐昌市改区，并入韶关市
汕头市：南澳县撤销，并入澄海区
佛山市：在珠三角一体化和省管县的情况下，顺德区不宜单列，但可以实行在佛山市管辖情况下的完全财政独立，人事、基建、规划等权力归属佛山，行政级别为副地级市级，即副厅级。
江门市：鹤山市改区，并入江门市
湛江市：遂溪县、吴川市改区，并入湛江市
茂名市：电白县并入茂港区
肇庆市：把属于珠三角范围的高要市、四会市改区，并入肇庆
梅州市：（1）梅县全境并入梅江区；（2）蕉岭县和平远县合并，成立蕉平区
汕尾市：（1）海丰县并入汕尾市，撤销城区，成为不设区的地级汕尾市；（2）陆河县并入陆丰市，成为县级陆丰市
河源市：撤销源城区，东源县并入河源市，成为不设区的地级河源市
阳江市：（1）阳东县并入江城区；（2）阳西县改区，成为阳西区，并入阳江
清远市：（1）撤销清城区，清新县并入，成为不设区的地级清远市；（2）连山、连南合并，成立县级连南壮族瑶族自治县；（3）佛冈县撤销，并入新丰县
东莞市：并镇分区，提升原来镇级单位的行政级别，暂无撤并方案
中山市：并镇分区，提升原来镇级单位的行政级别，暂无撤并方案
潮州市：湘桥区撤销，潮安县并入，成为不社区的潮州市
揭阳市：撤销榕城区，揭东县、揭西县并入，成为不设区的揭阳市
云浮市：云城区撤销，云安县、新兴县并入，成为不设区的地级云浮市


至此，广东省共有地级市21个：


广州市　　辖12个市辖区，市政府驻越秀区。
     荔湾区（金花街道）　越秀区（广卫街道） 海珠区（海幢街道） 
     天河区（天园街道） 白云区（景泰街道） 黄埔区（大沙街道） 
     番禺区（市桥街道）　花都区（新华街道） 从化区（街口街道） 
     南沙区（黄阁镇）　　萝岗区（萝岗街道）　增城区（荔城街道） 

韶关市　　辖4个市辖区,市政府驻浈江区。 
     武江区（新华街道）　　　浈江区（东河街道）　　　曲江区（马坝镇） 
     乐昌区（乐城街道）

深圳市　　辖6个市辖区，市政府驻福田区。 
     罗湖区（黄贝街道）　　　福田区（沙头街道）　　　南山区（南头街道） 
     宝安区（新安街道） 龙岗区（龙城街道）　　　盐田区（海山街道）

珠海市　　辖3个市辖区，市政府驻香洲区。 
     香洲区（梅华街道）　　　斗门区（井岸镇）　　　　金湾区（三灶镇）

汕头市　　辖6个市辖区，市政府驻金平区。 
     龙湖区（金霞街道）　　　金平区（石炮台街道）　　濠江区（达濠街道） 
     潮阳区（文光街道） 潮南区（峡山街道）　　　 
     澄海区（原澄海区+南澳县）（后宅镇）

佛山市　　辖5个市辖区，市政府驻禅城区。 
     禅城区（祖庙街道）　　　南海区（桂城街道）　　　顺德区（容桂街道） 
     三水区（西南街道） 高明区（荷城街道）

江门市　　辖4个市辖区，市政府驻蓬江区。 
     蓬江区（环市街道）　　　江海区（滘头街道）　　　新会区（会城街道） 
     鹤山区（沙坪街道）

湛江市　　辖6个市辖区，市政府驻赤坎区。 
     赤坎区（南桥街道）　　　霞山区（工农街道）　　　坡头区（南调街道） 
     麻章区（麻章镇） 遂溪区（遂城镇） 吴川区（梅菉街道）

茂名市　　辖2个市辖区，市政府驻茂南区。 
     茂南区（站前街道）　　　茂港区（原茂港区+电白县）（南海街道）
　
肇庆市　　辖4个市辖区，市政府驻端州区。 
     端州区（城东街道）　　　鼎湖区（坑口街道） 高要区（南岸街道） 
     四会区（东城街道）
　
惠州市　　辖2个市辖区，市政府驻惠城区。 
     惠城区（龙丰街道）　　　惠阳区（淡水街道）

梅州市　　辖2个市辖区，市政府驻梅江。 
     梅江区（梅江区+梅县）（金山街道） 蕉平区（蕉岭县+平远县）（蕉城镇）

汕尾市　　不设市辖区（城区+海丰县），市政府驻汕尾城区。

河源市　　不设市辖区（源城区+东源县），市政府驻河源城区。
　
阳江市　　辖2个市辖区，市政府驻阳东区。 
     阳东区（江城区+阳东县）（南恩街道） 阳西区（织篢镇）
　　
清远市　　不设市辖区（清城区+清新县），市政府驻清远城区。
　
东莞市　　暂无分区方案

中山市　　暂无分区方案

潮州市　　不设市辖区（湘桥区+潮安县），市政府驻潮州城区。

揭阳市　　不设市辖区（榕城区+揭东县+揭西县），市政府驻揭阳城区。

云浮市　　不设市辖区（云城区+云安县+新兴县），市政府驻云浮城区。


县级市16个：



南雄市（雄州街道）　
台山市（台城街道）

开平市（长沙街道）

恩平市（恩城街道）

廉江市（罗州街道）

雷州市（雷城街道）

高州市（潘州街道）

化州市（东山街道）

信宜市（东镇街道）

兴宁市（兴田街道）

陆丰市（陆丰+陆河）（东海街道）

阳春市（春城街道）

英德市（英城街道）

连州市（连州镇）　　　

普宁市（流沙北街道）

罗定市（罗城街道）


县25个：


始兴县（太平镇）
翁源县（龙仙镇）
仁化县（丹霞街道）　　
乳源瑶族自治县（乳城镇）
新丰县（佛冈县并入）（丰城街道）
徐闻县（徐城街道）
广宁县（南街镇）
怀集县（怀城镇）
封开县（江口镇）
德庆县（德城街道）
博罗县（罗阳镇）
惠东县（平山街道）
龙门县（龙城街道）
大埔县（湖寮镇）
丰顺县（汤坑镇）
五华县（水寨镇）
紫金县（紫城镇）
龙川县（老隆镇）
连平县（元善镇）
和平县（阳明镇）
阳山县（阳城镇）　　　　
连南壮族瑶族自治县（三江镇）
饶平县（黄冈镇）
惠来县（惠城镇）
郁南县（都城镇）

    烫手山芋顺德不解决，其他县市肯定会观望。

有图么,直观点

楼主纯粹是看地图不看实情。

南澳并入澄海？这样多有不便吧，
而且还把区府搬到岛上，这有点。。。。

引用第4楼8730871于2010-04-30 19:01发表的  :
南澳并入澄海？这样多有不便吧，
而且还把区府搬到岛上，这有点。。。。

呵呵，不怕做不到，就怕想不到啊

南澳并入澄海？这样多有不便吧，
而且还把区府搬到岛上，这有点。。。。


回复：没有问题，因为南澳大桥正是连接澄海和南澳，至于说把区府移到南澳，可能笔误，澄海区府仍在原地

呵呵呵呵

省管县不太适合广东的省情，

脚踏实地，均衡发展，两翼齐飞的广东省才真正强大

珠三角的经济总量占比严重过大，北部山区另当别论，但两翼没能真正发展，是不能理解的，也不能接受

从行政上的省管县，还有一个备受争议的话题，就是省里下辖的县过多，鞭长莫及，地级市空间不足的问题也十分突出。
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这句话本身就很有问题！楼主这个帖根本就是与国家推行的大力发展县域经济背道而驰的！
说并县，在珠三角不适合！
在珠三角这么小的地方，珠三角有多大？根本就不会存在鞭长莫及的问题！地级市空间不足？为什么就只知道考虑地级市的发展？有没有考虑县级的发展？地级市永远是地区发展的中心吗？县级县市就永远是地级市的边缘地区吗？县级的空间太足了吗，还是资金太足了吗？现在根本就是县级地区缺少权利和资金！
建议在珠三角，
首先，将县级独立，实现省直辖；
第二，逐渐削减地级权力，与原来的母县合并回一个县级单位，实现只保留一套县级政府，实行省直管。

珠三角行政方案：

广州市（含番禺、花都）+佛山市（含南海、三水）合并，成立大广州。广佛合并是势在必行的了；
除佛山、深圳、珠海、东莞、中山外，江门、惠州、肇庆都与原来的母县合并，都回归一个县级单位，保留一套县级政府，实行省直管，这样就可以大大的节省了行政成本，压缩了行政架构，直接实现省行政管理：
江门市在现时三区基础上，合并为一套县级单位，实现只保留一套县级政府，回归原来母县的名字“新会市”，毕竟“新会”是历史悠久、响当当的名号，不可流失；
清远市与清新合并，回归为清远市；
惠州市与惠阳合并，回归为惠阳市；
肇庆市与高要合并，回归为肇庆市；
珠三角剩余县级，顺德、高明、增城、从化、鹤山、开平、台山、恩平、四会、博罗、惠东全部实行省直管，深圳、珠海、东莞、中山行政区域不变。

珠三角地域不大，距离近，交通发达，现时的高速路已经遍布，只要再有珠三角城际轻轨建成，实行省直管，就完全可以实现合理管治。

按照楼主的撤并之后，出现了很多超级市辖区，与原有的市辖区形成了鲜明对比。

按楼主的方案只是把县级市或县改为县级区,纯属换汤不换药,那么县级单位仍然为同一数量,只不过是市长们变成了区长们,官气是少了点.只有实行撤并行政单位数目才是真正的改革.

为何其他地级市要搞成不设区，而本来不设区的东莞中山反而并镇分区？
ps：榕城揭东揭西的人口统共200以上了吧...

南澳不宜合并，有其特殊性

广东的行政区划很久都没有怎么调整过，特别是梅州市。                

梅州原行政区划（1区1市6县），含梅江区、兴宁市、五华县、蕉岭县、平远县、梅县、丰顺县、大埔县。                              

梅州现行政区划（6区2市），含梅江区、兴宁区、五华区、蕉平区（蕉岭县+平远县合并）、剑英区（由梅县拆分）、嘉应区（由梅县拆分）、丰顺市（升级为县级市）、大埔市（升级为县级市）。

LS的，你干脆把县制都废了吧

辖区市过多，阳江、梅州可以省

有点摊大饼的感觉，城市化高的地方设区没问题，例如佛山，珠海，江门等，肇庆，湛江等为了顾及后发展或地方中心可以适当设区，至于云浮，梅州，阳江，河源，汕尾等，还有其它不太城市化的地级市就没有好大的必要设区。

广州直辖，深圳直辖，粤东设潮梅省，粤西设湛江省，粤北归湖南江西，广东省就地解散！

引用第20楼bush7000于2010-07-22 16:06发表的  :
有点摊大饼的感觉，城市化高的地方设区没问题，例如佛山，珠海，江门等，肇庆，湛江等为了顾及后发展或地方中心可以适当设区，至于云浮，梅州，阳江，河源，汕尾等，还有其它不太城市化的地级市就没有好大的必要设区。

所言甚是。

广州不可能直辖，深圳也不可能直辖。

这个省管县方案视乎分得太细了。。。