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[台湾府际关系]5都新局 经建会规画4区域治理 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2010-10-14
【本报台北讯】因应年底五都改制,未来生活空间将产生变化,经建会提出「区域治理」构想,在中央和地方政府之间架构区域治理平台组织,包括中央补助款的分配都可透过这个组织协调整合,并建议台湾可发展成为北、中、南、东四个区域治理。

经建会昨天举办「县市合并与空间发展策略规画」研讨会,邀请七名德、法、英等国的专家学者,借鉴欧洲的斯图加、纽伦堡和里尔等地都会区治理模式的成功经验,作为国内推动都会区发展与跨域治理之参考。

经建会副主委黄万翔认为,区域竞争和区域联盟是当前国际趋势,唯有增加区域行政和经济效益规模,才能提高对外竞争力。他表示,新五都除了面临合并的内部磨合,也会和邻近县市产生新的跨域关系,不论区域整并到何种程度,和其他区域适度合作,才是根本的永续性作法。

经建会都市及住宅处发展处长张桂林在会中表示,据台湾人口数密度分析,民国一一五年台湾可走向四个区域治理的发展模式,西部走廊分为北、中、南三个城市区域,分别以苗栗头屋和嘉义民雄为分界点,加上东部地区,区域治理就以三大城市区域和东部区域做为空间范围。

未来若能展开区域治理,张桂林认为,在政府财政资源有限的情况下,政府公共建设投资不能只谈单一建设,必须重视区域整合和效率,可参考美国MPO制度,以交通运输系统作为推动区域治理的优先课题,发展成为「区域运输导向发展计划」。

据经建会研究规画,城市区域的地位介于中央政府与地方层级之间的协调整合组织,是一个在中央与地方之间的管道,行政院各部会对地方补助款可透过这个组织平台进行协调整合;区域内地方政府发展需求或跨域跨部门议题,也可透过此平台向中央提出项目补助。

但由于台湾地狭人稠,经建会认为不适合再架构区域政府,区域治理组织以行政法人的方式较为适合,设有常任组织,采合议制,成员包括地方民选首长和中央与区域发展主要有关部会代表。

http://www.merit-times.cn/newspage.aspx?unid=205506
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 37 发表于: 2023-02-22
[联合新闻网]

区域治理 不能忽略的选举议题

2018-07-30 23:47联合报    李允杰/行政院青辅会前主委(新北市)

国民党双北市长参选人丁守中、侯友宜首度合体参加双北愿景高峰会,端出双北共同政见,包括反深澳电厂、轨道建设。由于两人的民调落差,媒体比较关注究竟是谁拉抬谁?但在我看来,「丁侯会」最大意义是启动二○一八大选区域治理的议题讨论。

从上次玛莉亚台风放不放假,再次证明双北市是共同生活圈,在许多政策领域休戚与共。例如:水资源利用管理、环保空污、交通运输、垃圾处理、青年就业创业等,在在凸显了各县市跨区域合作的急迫性与需求性。

以青年创新创业为例,新北创力坊有不少进驻团队是来自台北市,进驻台北创新中心的创业团队也有部分来自新北市。因此双北共同生活圈的合作协调若能成功,必然是互利双赢。

我国以往对于跨区域合作的方式,大抵以地方政府之间对于相关问题需求采自愿发起的组织为主,通常以「联系协调会报」这类结构松散的政策网络型态出现。例如行政院中部与南部联合服务中心,定期召开中部、南部首长会报;中央与地方民选首长高峰会(如科学工业园区与新竹县市首长会议);区域性地方政府定期召开业务协调联系会报(如高高屏首长暨主管会报、南部七县市首长论坛、五福论坛、北台区域发展推动委员会等)。

另一种模式是区域合作发展平台。二○○九年行政院经建会依据「国土空间发展策略计画」中之空间治理机制,由上而下推动七大发展区之区域合作平台建置工作,让县市政府间建立互动机制,以因应北中南生活圈未来发展之重要议题合作。目前存有北台、中台、云嘉南及高屏等四大区域合作平台。

透过区域治理平台建立地方政府合作的机制,可使地方政府间彼此分享资源,共同解决跨区的问题,并能带动整体区域的共同发展。但我国区域合作平台却面临成效不彰或形同虚设,主要障碍来自本位主义与政党政治。

各地方政府在业务推动上常受限于辖区割裂,而未能以区域发展为基础。例如北北基桃在生活机能上是一体的,民众的工作生活互动密切,但碍于行政区划不同与地方政府间不相隶属,许多跨县市相关问题的协调,也因行政部本位主义或民代选区利益而变得阻碍重重。尤其一旦涉及财政收支与经费分摊,本位主义的现象自然更严重。

另外,中央、地方政府间,基于政党属性不同或选举利益考量,常无法有效合作,错失协力解决区域性问题的机会。跨域治理困境所暴露的问题,其实是显示台湾政党政治,对区域治理的规画与政策协调造成的负面影响。

当前城市面临的不只都市化问题,还进入全球城市竞争的时代。一个城市的愿景、发展与竞争力的提升,避不开区域治理的挑战。我们期许,「丁侯会」是启动台湾区域治理平台的好开端。

https://www.tcf.tw/%E8%81%AF%E5%90%88%E5%A0%B1%E6%9D%8E%E5%85%81%E5%82%91%E5%8D%80%E5%9F%9F%E6%B2%BB%E7%90%86-%E4%B8%8D%E8%83%BD%E5%BF%BD%E7%95%A5%E7%9A%84%E9%81%B8%E8%88%89%E8%AD%B0%E9%A1%8C20180730/
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 36 发表于: 2019-07-25
九年前的老帖子你们都能歪楼?
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=32126
那也提示一下十二年前制定的本版版规吧。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 35 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:菜就是台湾省长。你不承认也没用。那把椅子不是给你做的。
福建不但有省长,还有省委书记。唐登杰就是福建省长 (2019-07-25 18:47) 

非也
蔡是中华台北的元首
如同习为中华北京的元首

中华台北的台湾省主席与福建省主席椅子都还在
并非由元首兼任
只看该作者 34 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:ROC有10几个邦交国,那就是国际承认了。
 (2019-07-25 19:18) 

没有同时承认两岸政权的。所以只有一个中国。
同时承认朝鲜也承认韩国的国家多了去了。所以你类比错误
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 33 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:ROC简称台湾,PRC简称中国,如此不混淆。 (2019-07-25 19:19) 

简称台湾。全称是中国台湾省。
ROC是另一回事。与台湾二字毫无关系。
就像U.S.A不能简称台湾一样的道理
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 32 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:你们岛民都自称台湾了。既然用省名称呼,自然是降格为省了。 (2019-07-25 19:04) 

ROC简称台湾,PRC简称中国,如此不混淆。
只看该作者 31 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:类比不当。朝韩都是国际承认的国家。两国地理范围互不重叠。都被国际社会同时承认
中国只有一个。范围包括台海两岸。虽然有两个政权存在,但其它任何一个国家只能承认其中的一个。另一个不被承认的就是非法的。 (2019-07-25 19:14) 

ROC有10几个邦交国,那就是国际承认了。
只看该作者 30 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:你那个福建省是PRC的,就跟朝韩都有江原道一样。 (2019-07-25 19:02) 

类比不当。朝韩都是国际承认的国家。两国地理范围互不重叠。都被国际社会同时承认

中国只有一个。范围包括台海两岸。虽然有两个政权存在,但其它任何一个国家只能承认其中的一个。另一个不被承认的就是非法的。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 29 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:ROC还在UN,被赶走的是蒋介石的代表。 (2019-07-25 18:59) 

你们岛民都自称台湾了。既然用省名称呼,自然是降格为省了。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 28 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:菜就是台湾省长。你不承认也没用。那把椅子不是给你做的。
福建不但有省长,还有省委书记。唐登杰就是福建省长 (2019-07-25 18:47) 

习还是区长。。。。。。。
只看该作者 27 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:菜就是台湾省长。你不承认也没用。那把椅子不是给你做的。
福建不但有省长,还有省委书记。唐登杰就是福建省长 (2019-07-25 18:47) 

你那个福建省是PRC的,就跟朝韩都有江原道一样。
只看该作者 26 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:ROC是非法的。,否则怎么会被赶出联合国?
 (2019-07-25 18:54) 

ROC还在UN,被赶走的是蒋介石的代表。
只看该作者 25 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:ROC现在就是一国一制。PRC才一国两制。 (2019-07-25 18:46) 

ROC是非法的。,否则怎么会被赶出联合国?
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 24 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:现状就是没有省长,不管是台湾或福建。 (2019-07-25 18:44) 

菜就是台湾省长。你不承认也没用。那把椅子不是给你做的。
福建不但有省长,还有省委书记。唐登杰就是福建省长
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 23 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:台湾确实不适合一国两制,。一国一制就好 (2019-07-25 18:31) 

ROC现在就是一国一制。PRC才一国两制。
只看该作者 22 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:菜可以做省长。金马人为毛不可以? (2019-07-25 18:40) 

现状就是没有省长,不管是台湾或福建。
只看该作者 21 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:100%不可能,福建省、台湾省都虚级化了。
台湾省长只有老宋一人。 (2019-07-25 16:40) 

菜可以做省长。金马人为毛不可以?
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 20 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:胎毒也好,疆独藏独也罢。与你日本何干?还是多关心关心你的大和族吧 (2019-07-25 18:28) 

讲不赢就扯日本?1945年日本已经向ROC投降了,
据说中国是战胜国,难道是假的吗?
搞得跟阿三仇视中国人一样,没出息。
只看该作者 19 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:一国两制就留着给北上广深用。
台湾实施一国两制? 韩国瑜:除非OVER MY DEAD BODY
 (2019-07-25 17:45) 

台湾确实不适合一国两制,。一国一制就好
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 18 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:台湾南北的差异比起贵国东西部的差异,小巫见大巫。
贵国疆藏都可以独立。 (2019-07-25 16:38) 

胎毒也好,疆独藏独也罢。与你日本何干?还是多关心关心你的大和族吧
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 17 发表于: 2019-07-25
回 chen753asd 的帖子
chen753asd:说得好像你在政治局上班一样。即使照习大大的一国两制台湾方案,
你知道详细内容吗?
你岛所在的省---你确定叫省?而不是叫特区、邦、亚国、加盟共和国?
你敢打包票台湾官员由北京任命,而不是普选产生?
....... (2019-07-25 16:36) 

未来的事,一切可能性都是存在的,但那是未来。
但现在就是省。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 16 发表于: 2019-07-25
一国两制就留着给北上广深用。
台湾实施一国两制? 韩国瑜:除非OVER MY DEAD BODY
只看该作者 15 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:想选领导人的可以移民台北嘛!
难道你省民众没有迁移自由? (2019-07-25 13:44) 

移民台北就成台北市民,陈水扁、柯文哲就是。
那要大学毕业就移民,住上个30年。
只看该作者 14 发表于: 2019-07-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:你一口一个台湾如何。金马人就不活了吗?
金马人有机会做你省的省长么? (2019-07-25 13:39) 

100%不可能,福建省、台湾省都虚级化了。
台湾省长只有老宋一人。
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