http://blog.163.com/abcd6009@126/blog/static/193792352009111510499916/“一九八五年底，资丘镇升级为县辖镇，全县实行镇管乡体制，区、镇实行两块牌子一套班子。从此，职务上便是区、镇党委副书记，继续在机关值班，主管集镇建设。”
镇管乡、市管县的背后有一个大背景，就是1949中共建政以前西方和建政以后东方阵营留下来的工业知识基础上修修补补的工业模式已经不可能持续下去，等级森严、泾渭分明的1949-1966年的"伪计划经济"统治秩序必须放宽，政治特权向
经济特权转化箭在弦上，开始全用物质利诱调动各个阶层的“功名荣禄、上进心肠”
其中的市管县模式因为合乎省机关内部部厅处的天然层级，一定程度解决了行署在法律上权力与责任脱节的现象，很快在全国得到了普及，也否定了民国以来在中国郡县传统的底子上机械照搬欧洲封而建之社会的适域、窄域市的愚蠢做法
市管县到了90年代末以后出现呈现出三种分化：
1.全大市工业化基本完成，为了
转型升级，逐步形成对于全大市粒度的重大基建的需求，好比治水非上下游齐抓共管不可，想分裂也不行——多数块状的东部发达地市属于这种情况
2.各县和市区都处于工业化中期，而因为地理、民气等原因各县和市区的横向联系占总的关系的比重逐渐萎缩，这是缩省直辖或者重庆模式市管省的实践基础——这一大类还可以细分
3.各县和市区都处于工业化起步阶段，各种工业化资源来自大市外部：西方自由世界或者中国发达地区以及本省省会、主要
城市，那么市区就不可避免地成为外部力量与知识的落脚点，这是中西部许多地级市的现状以及多数残余地区的未来走向
