[宏观区划体系]建议回归历史，理顺市辖区建置的规模及合理性 [复制链接]

建国初各城市的市辖区都很小，建议回归历史，理顺市辖区建置的规模及合理性
县、市互不隶属，县市以下划分为区、镇、乡：
区（县城驻地或各类城市主城区、经济超强镇镇区）
镇、乡（按人口、经济综合考虑，分类建置）

日本市下设区城市仅限于“政令指定都市”，这倒值得我们学习和借鉴。

有的地方，地区改市时，城里设区，郊区设县，本来是一个地方非要分成两个地方，即浪费资源也不合理。应该原地区所在地直接设区，不设郊区。比如，铁岭市，银州区和铁岭县，本是铁岭市（县级），而银州区只有区区几百平方公里，不利于城市的发展，铁岭县还没有县城，这样增加多少行政人员。而绥化地区变成绥化市时，原绥化市（县级）直接改成北林区不在设郊县。

区是万金油，有怎么麻烦的地方就一区了之。

除直辖市外，原来的市和县是同级的。市辖区原来和县下的区是同一个级别的。

引用第5楼东海风于2011-04-21 10:06发表的  :
除直辖市外，原来的市和县是同级的。市辖区原来和县下的区是同一个级别的。

没必要拿“原来的”说事儿。
中国人的特长就是虎头蛇尾、朝秦暮楚。

这个“区”的职能是很模糊的。在一些城市里，我们姑且认为将市区切块设几个小的区是为了市政管理方便，那么在另一些市，如佛山，将周边整个县市全改成区，那么这样的区与县有什么区别呢？不过是地级市吸血的产物罢了。所以，要分区，就要明确区的职能，对一个城市来说，为什么要设区，怎么设区，要有法律原则，不然这区都胡乱分了，有利于社会发展么？不仅是区，大到市、县、省，小到乡、镇、村，一个层级，一个单位，要有各自的职能，互不交叉，各司其职，才是有条理的区划。
不过我同意LZ的划分

首都吸血、省府吸血、县城吸血，可以不理，为什么就非要对地级市市辖区吸血说三道四？

中国的任何市都不是单一的城市。别拿“对一个城市来说”说事儿。

中国的宪法中，省、州、县、市、市辖区、乡、镇政府和人大是一起描述的，也就是说他们的职能都是一样的。你如何让他们“有各自的职能、互不交叉、各司其职”？