[北京]海淀区东升乡撤乡设镇 [复制链接]

撤乡设镇 开启东升发展新篇章


日期：2012-02-29


2月27日上午，东升乡撤乡设镇仪式在乡政府门前举行。区政协副主席肖熙之和东升镇党委书记高念东一起共同为东升镇党委、政府和人大等机构揭牌。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，东升乡各项事业取得了长足进步。撤乡设镇不仅是东升实现又好又快发展的必由之路，而且是海淀区提升南部地区发展水平、建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区、率先实现城乡一体化新格局的必然要求。

今后，东升镇党委和政府将牢牢把握撤乡设镇的有利契机，进一步理顺管理体制，强化社会管理和公共服务职能，积极参与核心区建设分工，更好地服务大局、服务发展、服务人民，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心而努力。

http://dongsheng.bjhd.gov.cn/dsxw/dsyw/201202/t20120229_395589.htm

一步到位，改设街道多好，省得以后麻烦

那地方哪里有“镇”？真是乱搞

北京老城八区（现六区）内设置的街道办事处，都是只辖居民委员会，不辖村民委员会。
东升乡显然还有行政村的建制，根本北京的惯例，设街道办事处还要等一等。

查北京城六区里，唯一一个辖区范围内没有村民委员会（只有居民委员会）的乡镇（地区办事处）是丰台区的方庄地区办事处，其他的地区办事处都是有居有村。

ps：此结论不适用于城六区以外的各区县。

引用第3楼keating于2012-03-06 12:41发表的  :
北京老城八区（现六区）内设置的街道办事处，都是只辖居民委员会，不辖村民委员会。
东升乡显然还有行政村的建制，根本北京的惯例，设街道办事处还要等一等。
查北京城六区里，唯一一个辖区范围内没有村民委员会（只有居民委员会）的乡镇（地区办事处）是丰台区的方庄地区办事处，其他的地区办事处都是有居有村。
.......

丰台区的“地区”和朝阳区、海淀区的“地区”概念不同。始终有个疑问，为什么叫方庄地区办事处，而不叫方庄街道办事处

不知道现在方庄乡撤了没？
以前方庄地区办事处和方庄乡是两块牌子、一套人马

非法治社会导致领导意志高于一切法律和规则。连行政区建制类型（通名）都不能规范，可见其它行政行为也都是即兴的、不合法理的、不负责任的，往往也是不符合民意、不利于保障民权的。

设街道不好吗

真是扯淡呢。清华科技园旁边，五道口那里，镇在哪儿？

你说的是东升乡吧，四季青不在五道口

东升乡位于海淀区最东部，中关村科技园区核心区内。 东升乡辖区面积54.6平方公里，乡村人口9822人。乡政府辖塔院、八家、清河、马坊、小营5个村委会。

引用第3楼keating于2012-03-06 12:41发表的  :
北京老城八区（现六区）内设置的街道办事处，都是只辖居民委员会，不辖村民委员会。
东升乡显然还有行政村的建制，根本北京的惯例，设街道办事处还要等一等。
查北京城六区里，唯一一个辖区范围内没有村民委员会（只有居民委员会）的乡镇（地区办事处）是丰台区的方庄地区办事处，其他的地区办事处都是有居有村。
.......

错大了！海淀区清河街道办下辖“朱房大队”，对了，它还是叫大队，不是叫“朱房村委会”。你要是乘坐地铁13号线，北京体育大学东面的地全是朱房大队的。

可以百度一下，

引用第4楼tigerto2001于2012-03-06 18:02发表的  :
丰台区的“地区”和朝阳区、海淀区的“地区”概念不同。始终有个疑问，为什么叫方庄地区办事处，而不叫方庄街道办事处

这个话题，本版也说了很多遍了。

在正式行政区划中，是不存在“地区办事处”的。无论是丰台区还是海淀区，这些地区办事处的正式名字还是乡镇。 之所以搞出地区办事处这个名义，是1998年左右，有居民在海淀区法院行政起诉了东升乡，说东升乡人民政府的某项决定违法，因为国家法律法规明确规定相应的城镇建设规划权力乡政府是不具备的。结果是东升乡政府败诉。此后，北京市给这些城中乡镇都加了一顶地区办事处的帽子。表示这是区人民政府的派出机构，在区人民政府授权下，以区里的名义施政。

其实按照外地的先例可以都直接改街道。
现在只不过是搞城乡分治而已。
最夸张的是丰台：
南苑乡，卢沟桥乡，花乡乡和大红门街道，南苑街道，新村街道，卢沟桥街道等基本管辖范围一致，只不过前者管农民后者管居民。
简直就是南北朝侨州侨郡的翻版。

引用第12楼变速球于2012-07-08 09:15发表的  :
其实按照外地的先例可以都直接改街道。
现在只不过是搞城乡分治而已。
最夸张的是丰台：
南苑乡，卢沟桥乡，花乡乡和大红门街道，南苑街道，新村街道，卢沟桥街道等基本管辖范围一致，只不过前者管农民后者管居民。
简直就是南北朝侨州侨郡的翻版。

沈阳市于洪区十多年前的迎宾路街道、沈辽路街道、陵西街道、北塔街道分别与于洪乡、杨士乡、北陵乡、陵东乡也是这个情况，相同辖区里街道管居民，乡管农民。但与北京不同的是，街道办和乡政府是两个彼此独立的班子，在两地办公，不像北京的是一个机构两块牌子。直到2002年底四个乡分别改设街道办事处，这八个街道之间才互相厘清分界。2007年底沈辽路街道和杨士街道分别更名城东湖街道和南阳湖街道并调整分界，2010年北塔街道和陵东街道划归皇姑区，于是形成今日该地之区划。

一套班子，也没什么混乱的，就是名字混乱罢了

好多说，为什么不一次改为街道办，多省事啊？

你也不想想，北上广深这些一线大城市，还有那些二线三线城市，普遍存在的”城中村“，一直是城市建设的老大难问题。你要是市长，你能不能在自己的城市一刀切把这些城中的行政村、乡镇全部撤销，改为居委会、街道办？

为什么做不到一刀切？

这不是上下嘴唇一碰，就能贯彻落实下去的。

最根本的利益所在，是乡镇人民政府、行政村村民委员会、村民小组是三级所有的农民集体经济组织。最通俗的例子，东升乡（镇）的户籍农民，他家的房子占用的土地是”宅基地“，这个是免费划拨给他使用的。如果是城镇国有土地，二、三百平方米得缴多少税费？

而且，这种城中村的村民委员会，有很大的甚至是极大的经济实权。根据《村民委员会组织法》，它是由村民票选产生。如果村委会改为了居委会，居委会有屁大的实权吗？全国有多少居委会是轰轰烈烈的由居民全体大会投票产生，被居民严格监督？


有没有”城中村“被市政府给一刀切，取消或者解散的？当然有——上海市虹桥交通枢纽就把几个”大队“的土地完全征购，这些大队卖完地后发公告召开社员大会散伙、平分集体财产。

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散伙30余年 东直门大队老社员重新“分家”


来源： 千龙网        作者：刘砥砺    2011-04-12 20:45

分散多年的老社员重新见面倍感亲切 ■摄影/本报记者袁艺

　　已经消失了三十余年的星火公社东直门大队，昨天重新启动了“分家”程序。600余名四散在各地的老社员重新聚首，选举社员代表大会，对三十余年前的村集体资产进行处置。

　　■一次跨越30年的清账

　　昨天上午，朝阳区东风乡政府大院熙熙攘攘，三五成群的老年人或打着“摩的”，或在儿女陪同接送下，来到乡政府大院。等待他们的是一次跨越三十余年的选举，老人们将在此投票选出社员代表，由这些人将合作社陈年的旧账进行清理，重分本属于他们的集体资产。

　　今年，北京市的农村产权制度改革进入了高潮阶段，仅朝阳区就有19个村同时开始改革。与之相应，政府开始对一些尘封多年的农村遗留集体资产，进行重新处置。上个月，朝阳区东风乡政府在媒体上发布公告，召集1978年前在原东直门村劳动的公社社员回乡登记，一下子登记了600余人。

　　■老社员见面格外亲

　　“您家现在搬哪去了？”“这么多年没见了，家里人都好吧？”这些原来在东直门大队一起劳动的社员已是白发苍苍，多年未见，乍一见面格外亲切，彼此拉着手，询问着健康和儿女状况，互留家中电话，有唠不完的话。一位家住天通苑的老太太告诉记者，原东直门村1978年就解散了，过去的老街坊们现在住哪的都有，东城、通州、昌平都有，她也是从报纸上知道老合作社要分家的事情，“没想到时隔三十多年还有自己一份，真是天上掉馅饼了。”

　　■选举代表没有当众唱票

　　东风乡政府的官员对这次选举显得很紧张，大院里安排了不少干部和保安维持秩序，选举大厅不让外人和年轻人进入。相比之下，选举的过程很简单，老人们被安排填写自己的身份状况，排着队领取选票，在24名候选人中差额选择21名社员代表，投票后一切就结束了。选举组织者没有向大家说明遗留集体资产的状况，也没有当众唱票。

　　东风乡一位姓孔的党委副书记告诉记者，选举后的社员代表将组成社员代表大会。代表大会将对社员的劳动年龄进行统计，核算遗留资产，并制定资产分配方案。

　　■农村城市化村资产归大家

　　按照我国法律，农村集体资产归集体内全体村民所有。而近三十年里，京郊一些农村已经完成了城市化进程，农民也上楼成为居民，但村队遗留的集体资产却没有得到有效处置。原东直门村散伙三十余年后才重新“分家”，算是比较典型的一例。

　　新闻内存

　　老社员记忆中的东直门大队

　　今年64岁的陈爱玲老太太现在住在左家庄，50年前，14岁的她开始在东直门大队下田劳动，一干就是17年，直到1978年合作社解散，那年陈爱玲32岁。

　　在陈爱玲的记忆中，1978年前的东直门大队隶属星火公社，那时候东直门附近还没有公交车站，是一大片一大片的菜地。那时候，东直门大队分为南北两个队，专职种菜，而且种的是西红柿、芹菜这样市场上稀缺的“细菜”。“每到收获的季节，城里的菜市场就到我们公社统购统销。”

　　1978年，东直门地区开始兴建居民楼，东直门大队的土地被国家征用，陈爱玲也随之转成居民户口，并在东城一家建筑公司参加工作，隔年回迁到左家庄定居。后来，星火公社被分割，逐渐成立了左家庄、麦子店、三里屯等社区，剩下的农业产业转化为东风农场，随后又变成了东风乡政府。

　　三十多年后，陈爱玲能够记得的是，合作社就要解散的时候，还有大块的土地和几家社办企业，有8辆马车和几匹骡马，还有两台拖拉机……（文/本报记者　刘砥砺）