从楼主贴图可以看到,河南省的淮河上游水系,大型水库只有板桥水库、石漫滩水库垮坝。
这两座大型水库都是50年代初治淮时,由苏联水利专家设计的。当时,由于水文资料不全,水情被严重低估,导致治淮的设计标准严重偏低。下游引洪泽湖水直接入海的“苏北灌溉总渠”1951年一个冬天建成,设计行洪能力仅为800立米,对于淮河大洪水实际上无济于事。
1954年长江淮河发生特大洪水,才认识到淮河的水灾是个多大规模。淮河入海水道重新被提出来。但是,一直迁延到1998年的特大洪水之后,中央、国务院才下决心在上游退耕还林,中游退耕还湖、下游动工建设淮河入海水道。淮河入海水道一期的行洪能力是2300立米,于2003年入汛前主体工程竣工当年投入迎战2003年淮河洪水,当年发挥减灾效益是工程总造价的三分之一。淮河入海水道二期的行洪能力扩大到7000立米,目前尚未开工,规划2020年前建成。
百度百科的“淮河入海水道”非常详细,是我写的。