[河北]河北可进行省市县三级管理体制改革试点！ [复制链接]

     河北省最大的特点是小县多，大市少。这就是进行省市县三级管理体制改革的基础。在此基础上进行三大调整即可：
     一是全省约三千个乡镇全部取消，县直接管村和社区。更方便群众办事。
     二是可适当增加县的数量，原则上人口在70万以上的县可一分为二。
     三是可适当增加市的数量，原则上人口在700万以上的地级市可一分为二，当然要控制在15个左右。

    全省管辖约15个地级市，市管辖约15个县，市，区。县管辖约20个村，社区。这样既减少管理层级，又合理使用干部，既方便群众办事，又提高办事效率，真是一举四得呀。

增县增市、减村减镇，保持吃皇粮的人数不变？但是不利于基层自治啊！

这样的话,官僚更多了,县这一级的各种衙门机构绝非乡镇一级可比,各种委办局一应俱全,还有各种事业单位,什么图书馆/博物馆/文化馆之类,养着官僚的亲属们

大洪山银杏谷:增县增市、减村减镇，保持吃皇粮的人数不变？但是不利于基层自治啊！ (2013-10-29 19:48) 

行政村适当合并，万人左右，高度自治吗！这才有利于社会主义新农村发展吗！

tigerto2001:这样的话,官僚更多了,县这一级的各种衙门机构绝非乡镇一级可比,各种委办局一应俱全,还有各种事业单位,什么图书馆/博物馆/文化馆之类,养着官僚的亲属们 (2013-10-29 20:17) 

取消近3000个乡镇，增加三二十个县级机构，不但很合算，而且更方便群众了。

全面推行省管县是大势所趋，市管县就快走到头了。

就算一个500平，20万人口的小县，要直接管社区村也基本上不可能。要全省推广，基本上是空口号。。。

sslnbqsr:全面推行省管县是大势所趋，市管县就快走到头了。 (2013-10-30 12:51) 

各省情况不一，全面推广省管县是不可能的。

未央小色狼:就算一个500平，20万人口的小县，要直接管社区村也基本上不可能。要全省推广，基本上是空口号。。。 (2013-10-30 13:03) 

20万人口的小县管辖二三十个村为何不可能？平原地区每村人口合并到万人左右。

你的模型是15*15=225县，225*20=4500村
我的模型是全国辖40-50个省，省辖40个州，州辖村镇市（村镇市自治，1千人为村，1万人为镇，10万人为市）。三个县合并为一个州。
地县两级没什么意义了。

每村上万人，相当于区公所时代小乡的规模，村级机构必然膨胀。

小小狼:你的模型是15*15=225县，225*20=4500村
我的模型是全国辖40-50个省，省辖40个州，州辖村镇市（村镇市自治，1千人为村，1万人为镇，10万人为市）。三个县合并为一个州。
地县两级没什么意义了。 (2013-10-30 18:19) 

我的模型只是根据河北小县多的特点提出试点的。
你的模型想在全国推广可能难度不小呀。

上下求索:每村上万人，相当于区公所时代小乡的规模，村级机构必然膨胀。 (2013-10-31 13:21) 

山区不现实，平原地区问题不大，现在东部万人村多的是。

感觉就是省内分大区。不过能少一个镇级也不错。最怕就是行政级别有错乱。

河北北部的张家口、承德恐怕不宜推广吧 河北面积第一大县围场怎么办？

行者无疆:河北北部的张家口、承德恐怕不宜推广吧 河北面积第一大县围场怎么办？ (2013-11-01 22:36) 

张承两市可暂留。

牛牛:我的模型只是根据河北小县多的特点提出试点的。
你的模型想在全国推广可能难度不小呀。 (2013-10-31 17:47) 

按我这个模型的层级，从面积人口上看，州相当于日本的县了，一个州200万人口，这样才能很好的推荐州内城市化，现在河北比较好的城市是地级市和少数县级市，多数县城还不行，没有达到小城市应有的水准，一方面县域太小了，一方面县太多了，县城太多了，过于分散。这样如果全省设40个州的话，就相当于现有的地级市市区和县级市的总数保留，集中发展他们成为核心城市。

小小狼:按我这个模型的层级，从面积人口上看，州相当于日本的县了，一个州200万人口，这样才能很好的推荐州内城市化，现在河北比较好的城市是地级市和少数县级市，多数县城还不行，没有达到小城市应有的水准，一方面县域太小了，一方面县太多了，县城太多了，过于分散。这样如果全省设40 .. (2013-11-06 16:53) 

想法不错，但市改州有何意义呀？

牛牛:想法不错，但市改州有何意义呀？ (2013-11-06 23:03) 

他给河北单独设了一套体制，其他省份不能使用，甚至这个“州”都无法确定是其他地方的地级还是县级，难道这是河北要独立的节奏？

坤舆任我行:他给河北单独设了一套体制，其他省份不能使用，甚至这个“州”都无法确定是其他地方的地级还是县级，难道这是河北要独立的节奏？ (2013-11-07 01:05)

州按现行体制，是属于副地级，这个我已经说明了，设州就是为了在地级和县级之间找一个折中。

其他省份可以自行根据本省实际来实行【省-县】、【省-地-县】、【省-州】三个不同的层级模式。
如果县数少的省，比如东北三省，完全可以搞省县两级；西北地广人稀的省，边缘县到省城不方便，就可以实行【省-地-县】三级，像河北这样地大人多县多的就可以再搞一个州出来，取代地和县。
这个跟河北独立没关系，可以看做是地方自治。
地、州、县三级，我分化的根据在于人口，我认为50万人应该定位为县级，200万人口定位为州级（副地级），500万人口定位为地级，2000万人口定位为副省级，5000万人定位为省级。
一个上级单位可以同时管辖不同等级的下级，而按照现有体制，一个上级基本上同时管理的都是相同级别的下级，仅有少数的省直辖县，而按照我这个体系，省可以同时管理副省级、地级、副地级（州）、县级，比如地大人多的河北省，可下辖副省级天津市、地级张家口地区（张家口离省会较远且是山区，人口达到近500万，应设置地级）、副地级霸州（辖原霸县、文安县、大城县），比如地大人少的吉林省，可下辖副省级长春市，副地级延边州（人口220万符合副地级标准）、同时直辖40多个县（吉林省基本上每县50万人）

牛牛:想法不错，但市改州有何意义呀？ (2013-11-06 23:03) 

不是市改州，是地改州。这个有很大意义。
像河北这样地大，人多，县小而多的省，按照实际来看地级才11个过少，县级130个太多，现在多数人只想到了并县，但并县的麻烦在于县减少了，而地级又没变，还是地管县，每个地级的范围人口没有变化，没有解决根本问题，如果取消地级，同时并县，那地级就没有了，县级又减少了，变化太大。而在地级和县级中间，平衡出一个州（副地级），拆分现有地级，合并现有县级，等于一个地级分成三五个州，或者三四个县合并成一个州，这样从省直辖的数量上四十个州比十一个地级有所细化，又比省直辖130个县简单有效，是非常好的模式。国家可以同时管理40个左右的省级，那省也应该同时管理40个左右的下级。
再者从城市化的角度看，现在河北比较好的城市就是11个地级市和部分县级市，但是地级市占有的资源比较多，为了平衡中小城市的资源，把原来地级市占过多的资源分割开，原来10个20个县养一个地级市，一个县养一个县级市，改成3.4个县养一个州，这样就平衡了，让大城市减缓，让中小城市加速。

小小狼:不是市改州，是地改州。这个有很大意义。
像河北这样地大，人多，县小而多的省，按照实际来看地级才11个过少，县级130个太多，现在多数人只想到了并县，但并县的麻烦在于县减少了，而地级又没变，还是地管县，每个地级的范围人口没有变化，没有解决根本问题，如果取消地级，同时 .. (2013-11-07 11:21) 

乡镇还存在不？还是省州县乡四级？

牛牛:乡镇还存在不？还是省州县乡四级？ (2013-11-11 22:27)

乡不存在了，镇和市、村并列为点状居民自治单位，行政区最小就是州和县。

强烈要求先从石家庄开始试点！

寂静岭:强烈要求先从石家庄开始试点！ (2013-11-15 13:13) 

石家庄各县直接给省直辖就行了