[湖北]随县建县两年，县城仍未搞掂 [复制链接]

鄂北岗地兴建随县县城


    湖北日报讯  （记者包东喜、通讯员杨霁、鲍亚忠、尚传财）随县建县两年了。而今，总规划20.9平方公里的现代化的随县新县城正在鄂北岗地兴建。“新县城建设秉承节约土地、生态宜居的理念，要在全国县城里50年不落伍！”昨日，随县县委书记、县长陈德贵接受记者采访时表示。
    为了节约土地，该县将行政服务中心选址在坡岗地上，县直部门也在周边选址，有的四五家单位合建一栋办公楼。每栋办公楼占地上限不超过20亩，实际控制在10亩。仅此一项就为未来中心主城区节约用地1平方公里。在3平方公里的老厉山镇区、经济开发区、风景区等处，通过旧城改造、棚户区改造、分散拆迁集中还建等方式拆迁3000多户，盘出建设地近千亩。利用废弃厂房、农业场房挪出土地200多亩。利用坡地、稀疏林地、滩涂地占到整个城区建设用地的七成。
    为突出生态宜居理念，该县请上海世博园设计专家帮助规划县城。同时，与县城建设配套的4万吨污水处理工程项目同步上马。沿厥水河，该县城分东西两个区域规划7个功能区。西区通过BT模式加速市政工程建设，启动近10亿元投资，完成一河两岸和炎帝大道等基本城市骨架建设。通过多途径融资，县直39个单位办公楼项目已全面开工。同时，配套炎帝故里风景区建设，启动旧城改造。在东区建成3平方公里的随县经济开发区，入驻企业26家。
    今年底，随县县城西区将轮廓初现，行政区域三纵四横主干路网贯通。明年，该县党政机关将进入新建成的楼宇办公。

引用楼主假平凹于2011-07-28 12:35发表的 随县建县两年，县城仍未搞掂 :
鄂北岗地兴建随县县城
每栋办公楼占地上限不超过20亩，实际控制在10亩

这是办公楼吗

本报讯 记者常跃耀、通讯员尚传财报道：
     2010年10月8日，从随县住建局了解到，随县县城6.5平方公里控制性详细规划设计、行政服务中心1平方公里修建性详细规划设计、炎帝大道施工设计、随县星级宾馆建设设计、烈山湖炎帝文化长廊建设设计方案相继出炉。
    承担随县县城规划设计的是中南建筑设计院。设计方案中引人注目的是行政服务中心鸟瞰图，这幅图展示出的新县城标志性核心工程行政办公楼楼高9层，行管中心、信访中心排列于行政办公楼两边，会议中心排列其后，行政办公楼前面是市民广场，整个行政服务中心平面设计为变型的编钟造型，市民广场平面设计为麦穗造型，融入了编钟文化、炎帝文化元素。
    据了解，随县县委县政府按照 “高起点规划、高标准建设”的思路和 “规划一步到位、建设分步实施”的理念建设新县城，先后邀请众多知名专家、知名规划设计研究机构齐聚随县，多次现场勘察论证，广泛征求意见，先后完成了新县城选址、《随县城乡总体规划（2010—2030）》编制报批、行政服务中心核心区场地平整、新县城开工奠基等工作。
    目前，新县城建设开工各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行，行政服务中心、炎帝大道、随县宾馆、烈山湖炎帝文化长廊、行政事业单位自建办公楼等即将开工建设。

湖北城建规模最小的三个县城：
1、随县厉山镇
2、团风镇
3、孝昌花园镇

都是原县级市改（地级市）辖区时，拆分原县级市设立新县的新县城。

   还有江陵县和沙洋县。

江陵新县城郝穴以前就比以上三镇的城建规模稍好，作县城的历史也稍长。
至于沙洋，解放初期曾设过市，如果现在把驻地的地师级沙洋农场管理局机构也算上，无论是城镇人口还是城建规模在湖北的县城中都属于中上规模。

真是瞎折腾啊
不过倒是拉高了投资，提高了GDP哈

实地看一下就知道了。
在中国尤其是中西部，县域内县城与哪怕是中心大镇的城建规模和档次起码相差一个级别。这些新晋县城时日不长，发展的也只比一般城镇快一些罢了，老底子摆在那里。

引用第3楼境由心造于2011-07-28 13:55发表的  :
湖北城建规模最小的三个县城：
1、随县厉山镇
2、团风镇
3、孝昌花园镇

这三个县城虽然都是新设县城，但他们还是普通镇的时候，就已经是规模较大的镇了，而且未成为县城之前，其规模就大于湖北的很多县城如五峰、英山之类；成为县城之后，规模更是成倍扩张，在湖北省内绝不是最小县城，甚至还大于副地级的神农架林区。
而且团风历史上就是黄冈县城，这次不过是恢复了县城的地位而已。花园更曾一度是“省城”。
至于沙洋，早在60年代就曾设市，城区规模也不小。
郝穴在原江陵县也是仅次于行署荆州的大镇。

    厉山镇7万人口，镇区规模在随县乡镇中排第4，仅次于环潭镇、洪山镇、唐县镇，不过跟鄂西十堰市、宜昌市和恩施州管辖的小县城相比也不算小。

厉山的城镇建成区规模在随县境内绝对是NO.1（设县之前），而不是第四。将其定为县治，是有一定道理的。设县目前对厉山镇区并无推动，官员都是早去晚归。即便如此，厉山仍雄踞随县首镇地位。这在很大程度上得益于炎帝文化。
洪山只能算随县第二大镇（指建成区）。
唐镇虽然也是老县城，但建成区规模不及厉山、洪山。

引用第13楼到此一游于2011-07-28 22:59发表的  :
厉山的城镇建成区规模在随县境内绝对是NO.1（设县之前），而不是第四。将其定为县治，是有一定道理的。设县目前对厉山镇区并无推动，官员都是早去晚归。即便如此，厉山仍雄踞随县首镇地位。这在很大程度上得益于炎帝文化。
洪山只能算随县第二大镇（指建成区）。
唐镇虽然也是老县城，但建成区规模不及厉山、洪山。

       你去问一下随州人，厉山镇建成区规模以前在老曾都区乡镇排第几？如今从卫星上看是随县第一，实际上西北片九龙墩随县新县城根本没建起来，只是规划了几条道路。
    直到现在，厉山镇建成区规模仍然不是随县第一。厉山镇除去县城规划区，建成区不足2平方公里，而洪山镇早就达到2.5平方公里以上了。
    被选为县城，只是因为位置好，地处老曾都区版图中央，差点因为可用地不足丧失做县城的资格。

为什么要建县城呢？不建县城难道不行吗？辽宁很多县都没有县城几十年了，不照样运作的挺好嘛？

    如果不另建新县城，就要合署办公。合署办公在群众眼中就意味着机构冗杂、效率低下，肯定会被群众责难。现在是市场经济，不能与那时候计划经济时代遗留下来市县分治的老牌地级市相比。

厉山沿316国道建设，本来就很长，再加上被河水自然分隔为东西两个镇区，而每个镇区的规模也都不小。设县之前，其建成区已不止2平方公里（仅一个炎帝纪念园就当外地一个镇的建成区）。
至于在随县境内能排第几，还要看其他镇的具体情况，但肯定不会太靠后，至少是数一数二的地位。

当初就应该设置厉山区

随县没几年就要提撤县设区了

引用第4楼东南涛声于2011-07-28 14:47发表的 回 3楼(境由心造) 的帖子 :
都是原县级市改（地级市）辖区时，拆分原县级市设立新县的新县城。

最牛的还是枝江，一度并入宜都

新设立时，老县城留在了宜都，于是另外建了新县城

新县城的规模N倍于老县城。

改县应该是折腾吧。

一分为二，时间仓促，很多事情没来得及搞。

平地起宏图

——随县新县城建设走笔

通讯员 鲍亚忠 江开军

    一台台重型机械挖掘土方、平整土地，穿梭不停，一片片建筑施工面从地下“长”到地上，正向空中伸展……近日，笔者踏上随县县城新址，大建设的热潮扑面而来。
    “现在20多个重大项目全部开工，年底就可显现县城轮廓，明年结束租房办公的历史。”县城建设指挥部的常务副指挥长、副县长何仁义介绍：“随县要用5到10年的时间，打造全省一流、五十年不落后的新县城！”
    新成立的随县基础薄弱、财政困难，如何实现这一目标，考验着该县决策者的智慧。


规划设计精雕细琢

    在县城建设指挥部的展厅里，巨大的沙盘托出新县城的精美轮廓：位于正中的烈山湖宽阔美丽，三座新桥横跨两岸，东、西城区，依次分布着行政服务、生态休闲、旅游服务、商贸居住等7大功能区，“一横两纵一环”的主干道系统畅通其间，将周边的经济开发区、旅游风景区、运输物流区连为一体。
    这幅蓝图诠释着“五十年不落后”的丰富内涵。
    全城以展示“古、全、美、新”特色及地域文化内涵为目标，坚持干一项工程、出一个亮点、造一个精品。4.3公里长的烈山湖风光带集中展现了生态园林县城的新貌。“一湖、两岸、三岛、三广场、七公园”的景观序列，组成气势磅礴的“一湖两岸”风光带，在人文、绿色、生态相互交融的同时，集防汛抗旱、休闲娱乐、园林景观、修养居住等功能于一体。
    围绕“宜居、宜业、宜游”的功能定位超前设计，5年内建成占地5.7平方公里、人口5.6万人、燃气普及率98%、人均公用绿地10平方米的新县城；10年内打造一座依山傍水、绿色和谐的生态宜居新城，一座体现文化、彰显个性的文化旅游名城，一座特色鲜明、活力无限的随州经济重镇。
    作为一座面向未来的城市，这里不仅有拔地而起的高楼、五光十色的霓虹灯、四通八达的大道，还将高标准建设给排水、强弱电、天然气、广场、景观等和居民生活息息相关的基础设施。仅100万吨污水处理场概算性投资为2亿元，建设期为10年。同时，县城建设还拉动了炎帝大道、随县二级客运站、随广物流中心、316国道改线、115公里通村公路等一大批过千万、过亿项目，一张以县城为中心的承东启西、贯南通北、内畅外联的交通物流网络正在成形。


土地征用精打细算

    “新县城选址在九里墩，就是因为这里的土地大部分由坡岗地、疏林地和滩涂地构成。”县国土部门反映：新县城规划面积为20.9平方公里，但每年的用地指标十分有限，节约用地的理念，贯穿于县城规划、建设的始终。
    统一规划，向 “空间”要土地。原需要3平方公里的县行政中心综合办公楼及39家县直部门办公楼，通过统一规划、部门合建、连片建设，把67栋办公楼巧妙地“浓缩”在1平方公里的土地上，路网、供水、绿化等资源还能共享，实现了“土地要节约，功能不减少”的建设要求。
    分批供地，向“时间”要土地。对项目用地，随县按照“缺什么建什么，用多少征多少”的思路分批供给；对工业用地，要求投资强度必须在每亩80万元以上，从时间上杜绝“圈而不建”的现象。
    拆迁还建，向“存量”要土地。县国土局的耕保科负责人赵文建算了一笔账：在拆迁还建工程中，可以拆迁6片3000多户，腾出土地113公顷，还建房占地33公顷，盘出存量土地80公顷；通过征用11处废弃厂房和养殖场，腾出土地约10公顷；通过对厉山镇区进行改造，纳入县城区，县城面积净增300公顷。


建设资金“斤斤计较”

    “在5-8年内，需投资100亿元以上的资金实施新县城建设。”
    新随县白手起家、百业待举。钱，从哪里来？
    他山之石，可以攻玉。BT模式—— 一项世界公认的城市建设理想模式，在随县得到更加生动的实践。
    首先对概算性投资1亿元的炎帝大道延伸工程进行BT模式尝试。公告发布一周内完成招标程序，与三家投资商签订合同，半个月内三个标段同时开工，首开随县利用民间资金建设市政工程的先河。
    烈山湖风光带、行政中心综合办公楼、市民广场、旧城改造……看到一项又一项投资过亿的重大工程都因成功运行BT模式而顺利投建，县城建设指挥部的工作人员尚传财高兴地说：“县城建设进度至少提前了5年。”
    一花引得百花开。县政府的气度和魄力，吸引各路资金纷纷进驻，当前开工项目总投资达20亿元。此外，随县通过向上争资、对外引资、银行贷资、利用民资、集资借资，筹集资金5亿多元，用于路网、线网和县直部门办公楼建设。

不该设县，应该分区

引用第16楼假平凹于2011-08-02 08:17发表的  :
至于在随县境内能排第几，还要看其他镇的具体情况，但肯定不会太靠后，至少是数一数二的地位。

        刚建县的时候洪山镇建成区第1，唐县镇第2，厉山镇与澴潭镇并列第3。

引用第21楼窗外蓝雨于2011-08-08 23:16发表的  :
一分为二，时间仓促，很多事情没来得及搞。

03年申请，09年通过。

引用第23楼李清于2012-04-12 19:11发表的  :
不该设县，应该分区

县的权限和政策扶持多于市辖区，对于城市化水平较低的地方来说设县肯定比设区实惠。

建县之前，洪山、唐县、厉山我全都实地去过，没感觉出唐县比厉山大。洪山确实很大，主要是街道条数明显比普通农村集镇多。但跟厉山比，感觉不一定大得过去。因为厉山当时就分东、西两个镇区，每个镇区都不小，至少沿316国道沿线绵延部分就长达2公里。且炎帝陵园就相当于外面一个镇，这样整体算下来，仍感觉厉山最大。
另外淅河也不小，当时跟随州的距离就很近，过了这些年，现在估计要跟曾都主城连起来了。