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[个人区划理念]梦入神机之全国区划改革 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-05-26

吾梦中得一良策,诸位可审而善之。
一、迁都。北京偏北陲,环境恶劣,交通拥挤,人口膨胀,思想僵化,利益倒挂,害国害民,实在不宜为都。南襄盘地地处中原,水源气候区位均可,民间呼声颇高,可择一豫鄂交界,靠山傍水之地为都,名为中京。但地域不宜太大,不发展工业,纯政治中心就好了,以面积一千平方公里,人口百万为限。
二、调省。注意不是分省,是适当规模调整。对于因历史政治遗留问题而区划不合理的省进行折分,比如新疆分成天南天北,西藏分成西藏西康,内蒙黑龙江析出兴安,河北内蒙辽宁析出热河,徐州附近析出淮海,重庆改省。省级单位调整至四十个左右。
三、拆地并县。分拆地域过于广大的地级市,提升一批大县,合并一批小县,统称为市。什么州府郡之类的名称太过生疏不必再用。从此市作为最基本的区域划分单位,符合历史人文与传统,可作为籍贯。
四、最关键的一点来了,撤销县区制,市直管街镇乡。县在古代是最基层的行政单位,但在今天县下面还有街道乡镇,这是人口增长社会发展的必然。县城就是个大点的镇子,无规模财力,无发展动力,除了吸血还是吸血,内地大批要死不活的县就是明例。沿海的强县不代表县制的合理性,它们其实更像是东莞中山一类的小市。市直管能做大做强街镇,完善小城镇的市政建设,服务底层老百姓。街乡镇作为人口自然聚落,享有一定自治权,这点很重要,可以跟市行成制衡。不要担心管理幅度问题,东莞人口千万级别,无市辖区,只有街镇,管理得很好嘛。香港无区县级单位,统筹更科学合理,国际化大都市。深圳正在向香港学习,准备撤销区级,为的是更好的统筹规划。
总结:省是没法撤销的,虚化的话也不行,会造成中央负担过重,随便拆分又会造成人文传统混淆。那么如果要达到简化行政级别的目的,只有撤市县镇三级之一,镇作为基层市政管理机构,撤了老百姓生活太不方便,市作为区域统筹的决策者,撤了非常不利于区域的发展,县想取代市的功能,实在有点偏小啊,人口基数也是个大问题。撤县增市,力求达到地域面积和人口分布的均衡,基本上按撤三并一的比例,公务员数量会显著减少,预计全国可以精减至少一千万公务员。而且,对于省市县三级,撤县无疑是阻力最小的。此等良策非吾所能,实乃天授,诸位深晓天机,请不吝赐教。

欢迎理性探讨,一起学习研究。
以兴趣会天下同道,同畅想绘华夏未来。
只看该作者 1 发表于: 2014-05-26
四点无一点可取也………………
只看该作者 2 发表于: 2014-05-26
论坛上都讨论了十几年了,也不见丁点动静来。
行者无疆
只看该作者 3 发表于: 2014-05-26
这是要洗牌的节奏啊。。。
只看该作者 4 发表于: 2014-05-26
如楼主般折腾法,天下大乱了
只看该作者 5 发表于: 2014-05-26
楼主山寨网络大神
到后来,才发现爱你是一种习惯,我学会和你说一样的谎。
只看该作者 6 发表于: 2014-05-26
大方向不错。不宜强求均衡。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 2014-05-26
70%城市化的县,还要撤了设区干什么?
只看该作者 8 发表于: 2014-05-26
楼主第四点说县吸血。。。地市吸血更严重好吧。。。
其實你不懂我的心。
只看该作者 9 发表于: 2014-05-27
回 youyuan 的帖子
youyuan:70%城市化的县,还要撤了设区干什么? (2014-05-26 22:30) 

70%城市化的县,至少是府城附郭。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 10 发表于: 2014-05-27
前两点可取,后两点不合理。
只看该作者 11 发表于: 2014-05-28
回复色狼兄:市吸血起码可以建设区域中心,而且直管乡镇后是可以反哺的,县吸血只能是一级一级往上虹吸的,搞得下面失去活力。你看看莞深的发展历史,区级真的是可有可无,城市发展到一定程度,区级注定是一层多余的吸血机构。
欢迎理性探讨,一起学习研究。
以兴趣会天下同道,同畅想绘华夏未来。
只看该作者 12 发表于: 2014-05-28
回复闲山居士:你诘而不评,似乎更无可取。
欢迎理性探讨,一起学习研究。
以兴趣会天下同道,同畅想绘华夏未来。
只看该作者 13 发表于: 2016-11-25
现有省级政区不变最好,把飞地问题解决即可。
现有地级市政区宜撤销,缩并小县为大县,户藉人口200~500万为宜,地域以3000~5000平方公里为好。县下辖市、镇、乡。
乡为广域型政区,镇为狭域型政区,市为适域型政区。
人口大于3.5万,密度大于2000人/km2的聚落设为镇;人口大于10万,密度大于5000人/km2设为市。市人口大于30万的整倍数可分区。
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
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