“西安是西部大开发的桥头堡,但目前西安的城市规模和经济实力,在西部远不如重庆、成都。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说,现在由于体制原因,西安市、西咸新区、咸阳市作为三个主体,处在竞争状态,因此实现西咸一体化,建设大西安,不能将西安、咸阳两个行政区简单的合并,可行的途径是将咸阳一分为三,分别划归西安、铜川、杨凌管辖,组建大西安、大铜川、大杨凌,将咸阳中心市区、泾阳、三原、礼泉和兴平划归西安管辖,把西安建成亚欧大陆桥经济带的心脏和国际化大都市。将彬县、长武、旬邑、淳化划归铜川,把铜川建成渭北的中心城市,带动渭北发展。将乾县、永寿、武功、扶风、眉县、周至划归杨凌,把杨凌建成中国唯一、世界唯一的农科型中心城市。