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余澜涛 ：
这个以前和你说过了，
我的“小地”也就是州郡，下辖的区划分为四类：
1、市，市和镇的区别是，市政府有部门机构，镇政府则没有部门机构。
2、镇，镇和乡的区别是，镇是城镇化的区划，乡则是乡村的区划。镇的下辖居民自治组织要改为社会，乡的下辖则主要是村委会。
3、乡，
4、县，这的县指二类县，我的一类县是和州郡平级的，一类县是指直辖市和海南省的下辖县，全国其他地方一般不设。二类县是和乡镇平级的，是针对西藏、新疆、内蒙地多人少的特点，设立的。我的镇的人口标准是十万（市就不止十万），而在西藏的乡镇级，也就是县，人口的标准是三万，至使三万，也是一片数万平方公里的土地！太大了，不好管，还是要分区，设立下级区划，所以我将这个乡镇级的区划称为“县”。二类县与乡的区别是乡没有下级区划，县则有下级区划“里”。“里”比乡镇级要小一级。

啊呀，我忘记了你的设计思路。

余澜涛 ：
打扁你的头

以下是引用中华大帝在2003-7-11 21:17:38的发言：
老兄，我是民主派的大帝，图个虚名，没实权啊，哈哈！

要不要學德國威瑪共和時代, 來個中華帝國總統? [em05] 只要後續發展不要總統總理合併成元首就行了.....[em02]

好像很多人忘了我一貫的主張: 大區制......

范缜 的41楼和51楼说法不一致哦！

QQme ：
你没看到我51楼说的二类县（乡镇级）是针对西藏新疆内蒙的特殊情况的吗？

我觉得没必要搞特殊化。

QQme ：
不是特殊化，而是因地制宜

你的基层设法，我并不赞成。

QQme ：
能说清楚吗？不赞成哪一点？是不赞成我的10万的人口规模吗？

以下是引用范缜在2003-7-13 13:42:23的发言：
QQme ：
能说清楚吗？不赞成哪一点？是不赞成我的10万的人口规模吗？

替他回答了：是

基层不是按人口来算的
到西藏去划拉一大片土地还找不到10万人呢

后花园 ：
你没有看我的贴，西藏我主张的是三万。
再说了，人口只是个参照，不是绝对的概念。
要因地制宜的

西藏大部分县都没有三万人。

QQme :
正确的说法是：西藏的大部分县的人口都在三万左右。
我针对西藏的区改方案是将县改为乡镇级的二类县，下辖“里”
我前面已经说过：西藏人乡镇级人口标准不同于内地，内地标准是十万，西藏则是三万

你的贴说基层是乡镇吧？

可惜你的乡镇需要通过撤并来实现，那我不敢苟同
象一些海岛（如舟山嵊泗县）好象也没10万吧？
难道你要把它叫嵊泗乡？嵊泗镇？

我在《对区划本质的一些、小小、提醒式、启发式的思考》一贴里说过：
基层的设置是按居住点来划的
你的基层包含了大量分散的居住点，是面积型的了，本身就是不合适的了

后花园 :
我说过人口标准是要因地制宜的！
嵊泗县的人口具体我不记得，但如果整个县的人口还不足十万，那确实要改为镇！
基层区划是没办法按居民点来分的！只有城市化的城镇才有可能按居民点来分！小的居民点只能设立居民自治机构（如村委会和社区），居民自治机构不属政府系例，不是地方区划，而是基层区划的下辖单位。

我同意后花园的，基层应该以居民点为标准设立，采用小广域的市镇村制。
关于居民自治，不是说，乡之下还可以有。而是要分清楚类别，比如采用日本的提法，叫地方公共团体。这些应该是法定的，必须有的。其它形式的，比如村民小组，这种可设可不设。可以改造成NGO。

QQme ：
我国目前有《村民委员会自治法》和《居民委员会自治法》，以后还可以有《社区自治法》
村是根据居民点设立的，但村不是行政区划！
乡镇才是行政区划，但乡镇不是根据居民点设立的！
我不理解你的“小而广域的市镇村”制！难道你要将村改成政府机构吗？

后花园 、QQme ：
按居民点设立的是基层自治机构，不是基层区划（政府）机构。
请不要将这两个概念混为一谈。

不要以为村长不是国家干部，行政村就不是区划，那国外就没区划了。

QQme ：
村长确实不是国家干部，更不是公务员！
不过你要是硬把村理解成是行政区划的话，我也没必法，你可以把我的乡镇区划理解为不是基层区划，而是比村级区划高一级的区划，这样我们没有分歧了。

国外自下而上都是自治，中国自上而下都不是自治，到了有点自治的地方，反而觉得别扭了，呵呵。

QQme ：
你的说法有误，美国是联邦制（也称复合制），联制当然要自治，我国则是单一制（也称中央集权制），两者根本不同！在我国，地方自治我是反对的，我只支持民族区域自治。

法国日本同中国一样吧？但并不影响自治。

QQme ：
自治就要削弱中央的权力！那只会给各省的贪官带来好外！
再说了，不管别的地方要不要自治，我们闽南自治不得！闽南要派敢拆庙的“恶官”来当县市长，要不然闽南死路一条。
第三，自治问题是地方政和中央政府权力分配的问题，可以与区划问题分开，我们先谈区划