我们都知道,在中国的省市当中,存在一些“体量”相当的省份,即无论是政区的人口和面积规模还是经济规模都大致相当的省市,比如山东和广东、湖南和湖北、北京和上海等,人们也往往喜欢把它们放在一起比较。然而重庆,这个实则类同于省的“直辖市”,却似乎没有一个合适的比较对象。
其实,在现实中,有一个重庆直辖市的合适的比较对象,那就是湖北省所圈定的武汉“城市圈”。
或许有人认为,重庆“直辖市”和武汉“城市圈”虽然都跟“市”扯上一点关系,但似乎是不适合比较的两个风马牛不相及的概念:一个是实实在在的政区实体,而另一个则只不过是虚拟的“城市圈”。
实际上,这二者之间存在很多的相似之处:
都是所在领域出了名的“笑柄”。
不管是实是虚,都是围绕一个中心城市运转的。
都是全国出了名的民工输出地,尤其是重庆的“渝东北翼”即前万县地区和武汉“城市圈”中的黄冈市,荣膺全国的冠亚军。
尤其是,它们的“体量”惊人地相似,无论是人口面积还是经济规模和所“辖”县区的数量。
以下是2010年的两个地方的数据对比:
户籍人口(万人);常住人口;GDP(亿元,地域内,都市核心区)
重庆:3303.5,611.9;2884.6,745.8;7925.8,3490.9;
武汉:3204.3,838.4;3024.3,978.5;9635.8,5565.9;
从以上对比可以看出,尽管两个地方的“体量”相当,但总体而言,无论是经济总量和人均还是中心城市的人口经济规模,武汉“城市圈”都略胜一筹,而且人口外流的比例也大大低于重庆直辖市,其他八个主要城市市区距武汉的距离基本上属于“一小时经济圈”的范畴,也可以这样说,武汉“城市圈”的经济活力更强,比起重庆直辖市更具“直辖市”像,甚至也因此有了“五十步笑百步”的资本。
而且,相对于重庆倚仗“直辖市”的资本,举手投足之间动辄要求国家相应的政策资金倾斜来说,武汉“城市圈”充其量不过是无伤大体的“自娱自乐”罢了。
假如当年重庆没有成为“直辖市”,今天也必然东施效颦,搞起所谓的重庆“城市圈”,当然,这个“圈”即使再大,也不至于延伸至万州、黔江一带。
曾几何时,武汉是中国第一个彻底“消灭”辖县的地级市,而今,重庆直辖市“消灭”辖县的力度远大于当年的武汉。或许有人说,在政区城市化的今天,我们应该体谅重庆作为“直辖市”的苦衷:一般的地级市可以用“代管”省辖县级市来规避《宪法》的相关条文,而直辖市却无法这样做,只好用“区”来代替“市”以区别于普通的县了。
难道,重庆就只有设“直辖市”这一条路可走了吗?