关于宁波市的“黑区”这些所谓的高新区、开发区、保税区、风景管委会等等都不是正式的
行政区划建制......
区划是民政部地名司管的，换言之，你在民政部网站找不到这些区的名称。也即我们常说的地方自行设立的“黑区”。
以宁波市为例，比如：
宁波市高新园区管委会、宁波保税区(出口加工区)管委会、宁波市梅山保税港区管委会、大榭开发区管委会、宁波石化经济技术开发区、东钱湖旅游度假区管委会、宁波溪口雪窦山风景名胜区管理委员会（副厅级）、宁波市杭州湾新区管委会、宁波市东部新城管委会，宁波市啥时候再来个宁
波市象山湾新区管委会、
宁波市三门湾新区管委会？？？
上行下效，宁波市既然可以乱设机构，下属区县更是可以效仿，比如鄞州区也从下应
街道划出了潘火，单独搞了个“宁波市鄞州区潘火管委会”。镇海也搞了个“宁波市国家大学科技园区管委会”！
鄞州梅墟，“梅墟街道委托宁波市科技园区管委会管理”，这句话是什么意思？梅墟的房产证上写的是鄞州，行政管理则是由高新区（宁波市的派出机构）代管。到底属于哪个区？高新区以前又跟江东区有不少牵连。 鄞州区高中是免费教育, 梅墟由高新区代管后则不能享受鄞州的待遇，不知道是什么意思？？？
东钱湖镇以前属于鄞州区，现在改为东钱湖风景管委会，行政待遇上同鄞州区同级!东钱湖管委会的主任又兼任鄞州区委副书记。 但是教育等很多方面还是要鄞州区管理。 前段时间反映点问题，找鄞州区的主管部门，人家说现在东钱湖不归他们管，后来我们就找宁波市了。后来了解到管委会在省里是不承认的，也就是个违法机构，我们比如出国的护照呀，什么各种
文件呀，资料呀都是盖的鄞州区的章，连身份证都是鄞州区的，但是在市里却是承认的，而且权力还很大，和鄞州区政府的权力几乎是一样的，所以我说它相当于一个区政府，但却不是等同于区政府。
溪口管委会与奉化市的情况，跟东钱湖与鄞州区的关系也类似。市辖区（市6区）里搞搞就算了，现在连下属县市都伸进触角了。奉化的溪口，慈溪的杭州湾。（象山的象山湾、宁海的三门湾估计也不远了！）
这样到处设置不被国家承认的“黑区”， 就有利于该地区、该部门的经济社会发展了吗？机构还不够臃肿啊！官员升迁贬谪的过渡站？？？
如果到处设“特区”“领导职务高配”，就能对经济社会的发展有贡献的话，那们请把宁波每个村长都升为副县级吧！！！另外，请问问这些“黑区”里，人大、政协是怎么运作的？ 东钱湖与梅墟街道还是由鄞州选区选出来的？杭州湾新区、溪口管委会是由慈溪、奉化选区还是宁波市直部门里推选？不知道你们搞得这一套，是不是符合宪法的要求！
[ 此帖被五毒书记在2011-09-18 22:06重新编辑 ]
