方舆 - 北部 - 鄂尔多斯市乌审旗拟调整嘎鲁图镇和图克镇区划增设3个街道办事处（2014）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2014-10-29

〔乌审旗民政局关于设立街道办事处的请示〕

乌审旗人民政府关于设立街道办事处的请示
      来源：     发布日期：2014-04-03

乌审旗人民政府：
为进一步优化我旗行政区划布局，促进要素合理配置，加快城市化进程，提升城市品位和社区服务水平，推进社会管理创新，满足我旗经济社会发展和人民群众服务需要，现拟在嘎鲁图镇和图克镇分别设立三个街道办事处，具体情况如下：
    嘎鲁图镇是乌审旗党委、政府所在地，是乌审旗政治、经济、文化、信息、商贸中心，区域总面积2309.4平方公里（其中市政区54平方公里），总人口63326人（其中市政区居住人口55605人），下辖12个村民委员会、6个居民委员会，是一个蒙古族为主、汉族占多数的少数民族聚居区。2013年，全镇固定资产投资完成4亿元，财政总收入完成1.74亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到35000元和14200元。图克镇位于鄂尔多斯西南部，乌审旗最东端，下辖9个嘎查村，1个社区，74个农牧业社；总面积1515.5平方公里(227.3万亩)，总人口13018人，其中蒙古族4669人。2013年，财政收入实现3.98亿元，农牧民人均纯收入达到12764元，植被覆盖率为86%，林木覆盖率为31%。

二、设立街道办事处的必要性
    ㈠设立街道办事处是社会管理创新的需要。目前，两镇辖区面积大、人口较多，而且既有城镇和城郊结合区、又有农村牧区，既有城镇居民、又有农牧民，既有转移进城人口、又有外来务工人员，服务半径大、服务范畴广、服务对象杂。镇党委、政府既要抓工业，又要抓农牧业，还要抓服务业，既要抓农村牧区基层组织建设，又要抓城镇社区建设，既要抓市政建设，又要抓精神文明建设，工作千头万绪，顾此失彼，而且由于行政区域级别、机构和人员编制的限制，管理服务能力远不能满足人民群众的期望和经济发展的需求。因此，将现有行政区域按地域集中管理进行重新整合，在两镇镇区集中设立街道办事处，有利于理顺行政管理体制，推进社会管理创新，集中优势，强化功能，提高服务，更好的促进经济社会发展。

    ㈡设立街道办事处是加强社区和基层政权建设的需要。正如前面所述，镇党委、政府的工作包罗万象、纷繁复杂，所以在社区管理职能和相应的力量配备都比较薄弱，社区基础设施也相对滞后。目前两镇的社区除新建的几个符合标准化建设的要求外，原有社区居委会办公、活动、服务场所均较小，最小的仅有几十平米，与经济社会发展水平和居民的服务需求极不相适应。与此同时，城郊结合区、城中村的民主政治建设和组织体系建设存在着选举难、机构弱等一系列问题。设立街道办事处后，组织管理机构可以更好地适应经济发展的需求和社会事业发展的需要，切实加强社区建设，提升居民委员会和社区管理服务水平；可以根据相关法规条例和实际情况，通过村改居、选派结合等形式有效解决城郊结合区、城中村民主政治建设和组织体系建设方面存在的问题，进而加强基层政权建设。
    ㈢设立街道办事处是区域布局的需要。图克镇、嘎鲁图镇是我旗“一核两翼多循环”发展空间新布局规划的核心区和工业重镇以及重点项目区，但从目前来看，镇区还存在着基础设施相对滞后、布局不够合理、社区组织配套不够完善等问题，核心引领作用不明显。设立街道办事处后，办事处作为旗人民政府的派出机构，能够专注的、集中精力的统筹协调区域内政治、经济、文化等各个方面，实行高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快发展步伐；有利于协调城市规划、改善城市布局、优化城市结构、推动棚户区改造、完善基础设施建设、加强城市建设和管理，充分发挥整个区域布局中的核心辐射带动作用。
    ㈣设立街道办事处是经济社会长远发展的需要。随着我旗经济结构的不断调整和生态环境、人居环境、投资环境的持续改善以及文化强旗战略的深入实施，中煤、中石油、中石化、博大、蒙大、陕煤等一批知名企业项目纷纷入驻发展，外来创业、务工、观光旅游的人群急剧增加，加之我旗城乡统筹以及生态移民步伐的加快，两大重镇镇区人口会迅速聚集，现有城镇规模将进一步扩大，镇政府的管理和服务能力将更加不能满足经济社会发展和广大人民群众的服务需求。因此，设立适应城镇发展，具有特定职能的街道办事处是形式所趋，有利于整合和集聚区域资源，增强城市功能，加快城镇化进程，推动全旗经济社会科学、和谐、可持续发展。

三、街道办事处设置方式
    根据行政区划有关规定，按照有利于经济发展和社会稳定的原则、有利于社会管理创新和方便群众办事的原则，结合两镇地理环境、人口密度、乡村现状、历史沿革、交通等因素，拟对嘎鲁图镇和图克镇行政区划进行调整，将嘎鲁图镇所辖区的4个居民委员会和达布察克村组建为一个街道办事处；将图克镇所辖区的1个居民委员会和图呼勒岱嘎查的两个社（成立布拉格居民委员会）组建为一个街道办事处；将嘎鲁图镇所辖区的6个居民委员会和12个村民委员会中的2个村民委员会组建为两个街道办事处，将具体方案如下：

    ㈠达布察克街道办事处。东邻斯布扣嘎查、西至查干淖街，北起林荫路、南至达布察克村与斯布扣嘎查交界处，下辖苏里格、朝阳、萨拉乌素三个居民委员会和达布察克村民委员会，总面积27平方公里，总人口35619人，街道办事处驻地设在萨拉乌素社区。
    ㈡鸿沁街道办事处。东邻斯布扣嘎查、西至查干淖街，南起林荫路、北接巴音温都尔嘎查（包括北物流园区），下辖呼热胡、巴音温都尔两个居民委员会和后寨则村民委员会，总面积27.9平方公里，总人口19986人，街道办事处驻地设在呼热胡社区。设立达布察克、鸿沁两个街道办事处后，嘎鲁图镇的总人口7721人，总面积2254.1平方公里，辖10个村民委员会和2个居民委会。
    ㈢梅林街道办事处。东、北邻阿小线，西至巴音淖尔嘎查界，南至图呼勒岱嘎查胡热乎社、兰嘎线。下辖蒙格沁、布拉格两个居民委员会，总面积16.67平方公里，总人口35200人，街道办事处驻地设在蒙格沁社区。设立梅林街道办事处后，图克镇的总人口9852人，总面积1498.8平方公里，辖9个村民委员会。
                                                                                                     乌审旗民政局
                                                               2014年4月3日

http://www.wsq.gov.cn/wsqxxgk_gkml/zfgbm/qq_wsq_0254/201404/t20140421_1107068.html

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