我所说的“黑区”不仅是行政级别上的,更是地理空间上的,实实在在影响了城市规模的大小。这个正宗的“黑区”应该是完全拥有自己的地盘,与其他行政区在行政关系上不隶属、在地理空间上不重叠。
以此为标准,如果一个城市所有行政区的面积相加,与城市总面积相等,那就是没有黑区。以无锡高新区和苏州工业园区为例,前者地盘属于滨湖区就不能算“黑区”,后者200多平方公里的土地都在其他行政区之外,就是名副其实的“黑区”。所以,同样是6个行政区,苏州却比无锡多了一个“黑区”,实际上拥有7个区。
除了苏州工业园区,国内还有哪些“黑区”?