方舆 - 西部 - 陇南规划有了新说法：重点发展以成县为中心的徽成盆地地区，适度发展武都城区！

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2009-04-30

科学规划为长远发展奠定基础 ——深圳市规划局对口支援陇南市灾后重建纪实（转自中国建设报）

　　陇南市地处甘肃东南部，下辖一区八县，总面积达2.79万平方公里，现状总人口275.75万。撤地建市4年来一直缺乏宏观层面的统筹规划。应甘肃省政府、陇南市政府的请求，按照深圳市委市政府关于对口支援甘肃陇南等地震重灾区恢复重建的决策和部署，广东省深圳市规划局高度重视、迅速行动，自2008年6月起组织相关职能和规划技术部门的人员，开展了对口支援甘肃省陇南市编制《陇南市城镇体系规划》的工作。

　　他们从“5·12”汶川地震后，陇南市城镇发展的自然地理条件、生态环境资源、社会经济基础等方面进行统筹研究，提出了科学合理的重建策略和城镇化模式，以“应急救灾与长远发展相结合、项目重建与整体规划相结合、近期行动与援建计划相结合”为指导思想，以《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《陇南市灾后恢复重建总体规划》等为依据，按照“输血”与“造血”相结合的对口帮扶原则，给陇南市政府部门在灾后重建与未来发展决策提供参考，并为陇南市城镇的科学、长远发展与规划奠定基础和平台。

　　规划成果主要包括：兼顾灾后重建和远期建设指引的《陇南市城镇体系规划》总报告，以及针对当地独特的人口、产业经济、生态环境、交通条件开展的《生态环境保护及城镇发展承载力研究》、《人口及城镇化发展战略研究》、《产业发展与布局研究》、《市域综合交通体系规划研究》、《区域协作与城镇定位研究》、《旅游资源开发与策划》等6个专题研究报告。

　　本次规划主要取得了以下成果内容和结论：

　　第一，多元化的地貌是陇南地区发展的基本自然条件，而由此带来的交通不便始终制约地区经济的发展和城镇之间及对外的联系，致使社会经济发展滞后和城镇整体发展水平的低下。历史上频繁的行政区划变迁，以及多元地域文化的影响，更加剧了城镇体系的不完整性，结构松散、离心化特征显著。

　　第二，陇南市近期重建及长远发展必须遵循以人为本、安全第一，尊重自然、生态优先，因地制宜、分步实施等基本原则。陇南市的发展应以灾后重建为契机，重点提升地区交通、公共服务水平，并发挥地方特色和区域协作优势，建设生态安全、安居乐业、可持续发展的“新陇南”。

　　第三，陇南市的人口与城镇发展应走就地城镇化和异地城镇化相结合的道路，通过“下山入川”和人口输转推动人口的适度集中和有机疏散。一方面应积极、稳步推动城镇化进程，通过鼓励发展一定数量、一定规模的城镇而适度集聚人口；另一方面应以教育为突破口，提高人口受教育水平，提升就业层次、变劳务输出为人才输出，并应将生态移民作为长期的人口疏解政策加以贯彻。

　　第四，现阶段陇南市科学合理的发展目标应放在追求基本公共服务的均等化，而非经济发展水平的赶超。应尽快恢复、优先保障公共服务设施和市政基础设施，保障居民基本福利和权利的公平，提升人民的生活水平，建设“和谐陇南”。

　　第五，陇南市不应一味地强调中心城市的做大做强，而应以区县为着力点，发挥各县特色优势，大力发展区县经济。同时，应坚持生态优先的原则，走适度工业化的道路。并应将旅游业与扶贫开发相结合予以重点打造，促进广大乡村地区农民收入水平的提高和生活条件的改善，实现城乡共同繁荣。

　　第六，未来陇南市交通设施建设应采取外联内优、主次分明的发展对策。致力于强化对外连接，通过构建“高速＋干线”的复合型交通走廊实现与外部经济圈核心城市之间的快速往来。同时，差异化地逐步改造内部联系，重点打造武都、成县两大城镇密集区域的交通网络，拓展中心城市交通等时距离，辐射周边城乡地域。

　　第七，陇南市应重点发展以成县为中心的徽成盆地地区，适度发展武都城区；培育土地拓展空间较大、发展建设条件较好的重点城镇；严格控制生态环境恶化、灾害隐患严重地区的城镇发展。将成县县城作为陇南市经济中心和新城区加以发展，待条件成熟适时进行行政区划调整。

　　第八，未来两三年深圳市对口援建项目的重点宜集中在教育设施、医疗设施、重要道路、生命线工程等方面，并注重学校、体育场馆等公共设施的建设与避难场所有机结合。同时，援建项目应充分考虑城镇发展策略及布局特征，不宜在武都城区集中投入与城镇规模及服务范围不相适宜的过高标准、大型公共设施及市政设施。

西擒闲人

七星

只看该作者 1 发表于: 2009-05-05

因是甘肃省政府的授意委托编制，应该可以想到！
不过看来是1117暴乱后将搬迁改为了温和处置，适时调整就是目下不做调整！！
这就给往后增加了变数：
1、默认搬迁，建设可以较为隐蔽的往徽成方向转移，比如项目倾斜等，可能性最大！
2、无限制拖延，最后武都取胜，次之！
3、一定时期后，撤销地市，可能！

但得闲适踏青春，何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存，不见当年牧马人。

西擒闲人

七星

只看该作者 2 发表于: 2009-05-05

不管怎么做，陇南是个老大难！！！譬如今天陇南人们出行选择首选天水，其次较远的兰州、西安、四川，武都、成县各有一点聚集力！
如果搬迁成县，则还是外甥打灯笼--照旧（舅），只不过可能成县略强过武都，还得打问号！因为对外联系成县是洼地！
当然陇南如果有大项目落地，需要大量建设用地，建设较大规模中心城市，这么来说可能选择徽成就是必然了！

但得闲适踏青春，何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存，不见当年牧马人。

QQme

万全

只看该作者 3 发表于: 2009-05-05

引用楼主sslnbqsr于2009-04-30 18:45发表的陇南规划有了新说法：重点发展以成县为中心的徽成盆地地区，适度发展武都城区！ :
第三，陇南市的人口与城镇发展应走就地城镇化和异地城镇化相结合的道路，通过“下山入川”和人口输转推动人口的适度集中和有机疏散。一方面应积极、稳步推动城镇化进程，通过鼓励发展一定数量、一定规模的城镇而适度集聚人口；另一方面应以教育为突破口，提高人口受教育水平，提升就业层次、变劳务输出为人才输出，并应将生态移民作为长期的人口疏解政策加以贯彻。

为啥是入川？

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

曲径通幽

万荣

只看该作者 4 发表于: 2009-05-05

入川是指从山上搬下来，到平原上去，不是去四川

划小省区，省直管县，三级市制，县下自治

仙峰俊俏

万秀

只看该作者 5 发表于: 2009-05-05

引用楼主sslnbqsr于2009-04-30 18:45发表的陇南规划有了新说法：重点发展以成县为中心的徽成盆地地区，适度发展武都城区！ :
科学规划为长远发展奠定基础 ——深圳市规划局对口支援陇南市灾后重建纪实（转自中国建设报）
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　　第六，未来陇南市交通设施建设应采取外联内优、主次分明的发展对策。致力于强化对外连接，通过构建“高速＋干线”的复合型交通走廊实现与外部经济圈核心城市之间的快速往来。同时，差异化地逐步改造内部联系，重点打造武都、成县两大城镇密集区域的交通网络，拓展中心城市交通等时距离，辐射周边城乡地域。
　　第七，陇南市应重点发展以成县为中心的徽成盆地地区，适度发展武都城区；培育土地拓展空间较大、发展建设条件较好的重点城镇；严格控制生态环境恶化、灾害隐患严重地区的城镇发展。将成县县城作为陇南市经济中心和新城区加以发展，待条件成熟适时进行行政区划调整。
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武都与成县相距甚远，如何进行区划调整？