关于新建100座城市的建议
我国在“十二五”乃至今后的发展中，应更加注重发挥社会主义集中力量办大事的优越性，多办一些事关国计民生的大事，为此我提出新建100座城市的项目。此项目相对于许多城市争相修建地铁去解决人为造成的大“城市病”；相对于超前消费修建悬浮列车；相对于国家为应对金融危机所投资的2万亿元的所有项目，新建100座城市是最符合我国国情，最值得国家办的一件举世无双的大事。
我国为了改革开放新建了深圳市，那么为了几亿农民进城这一史无前例的伟业，就不应该新建一批城市吗？
一 新建100座城市的必要性及其意义
（1）是最有价值促进我国经济百年发展的宏伟项目
该项目集政治、经济的重大意义于一身，是我国建国后任何一个项目都无法比拟的。在政治上该项目符合全国绝大多数人的共同利益这一最大政治，尤其是农民；在经济上充分体现了科学发展观，首先是以人为本，是一个无与伦比的民生项目；二是能规模巨大时间极长的扩大国内需求特别是消费需求；三是为国内国际投资开辟了前所未有的巨大市场，为我国经济和社会发展提供了极其广阔的空间，是我国经济发展的百年动力。
（2）是积极稳妥推进城镇化发展的客观需要
我国的城镇化发展，首要的问题是解决好农村人口向城市转移后的住房问题。照最简单的做法，自然是先向现有城市转移。然而，我国是一个有13亿人口的国家，其中农村户籍人口有9亿。如果向城市转移4个亿（静态），使城镇化率达到60％，就等于我国现有城市人口的总量，换句话说就是要再造一个现有的城市规模。这就是我国人口转移的国情，一是转移人口数量多，二是转移时间长。在这样的国情下，完全依靠现有城市是无法解决这一问题的，目前许多城市已无法接收更多的农民进城。因此，我国就需要新建一批城市来接收农村人口转移，实行“两条腿”走路的方针，一方面发挥现有城市潜力，另一方面主要依靠新建城市。
解决好转移农民的住房问题，就能保证和提高城镇化的发展质量，从而更好的发挥城镇化促进经济发展和社会和谐的作用，这是发展城镇化的根本目的，是硬道理。因此，我国必须千方百计的探求到又好又快的实现这个目的举措，否则，发展城镇化的意义将大打折扣，甚至失去意义。
（3）是着力保障和改善民生的重大举措
一是又快又好的践行中央对全国人民“住有其居”的承诺，实现中华民族千百年来“安得广厦千万间天下寒士俱欢颜”的梦想；二是能创造出极大的就业岗位，促进社会和谐；三是保障和提高城市生活的质量。
（4）是解决“三农”问题的基础
解决“三农”问题的根本是减少农民。农村减少一个农民，三农问题就小一点；城市多一个市民，国内消费就大一点。然而由于目前被转移的人口非城非农不伦不类，结果上述作用那一个都做不到，更做不好。
新建100座城市，能又快又好的解决转移农民的住房问题，从而提高他们的生活质量，使其具有市民的基本生活方式和条件，成为真正的市民。孟子说：“无恒产岂有恒心”，唯此，才能使转移进城的农民安下心扎下根，真正实现少一个农民多一个市民，为解决三农问题奠定基础。
（5）促进地区之间缩小差距
用新建城市转移人口，可以引导和调整全国及省内人口分布状况，尤其是移民脱贫致富，以促进民族地区、边疆地区的发展，缩小地区和城乡之间的差别。
（6）是保证我国18亿亩耕地红线的基础
我国是一个人多地少的国家，新建100座城市，走以中小城市为主的城镇化发展之路，使人口集中度提高，居住占地减少，符合国情，是保证18亿亩耕地红线的治本之举和长远之策。而走小城镇发展之路，人口集中度低，居住占地多，背离国情，是保证18亿亩耕地红线的最大隐患。
（7）是解决和预防“大城市病”的治本之举
由于我国现有城市规模的过度发展而带来了各种“大城市病”，其中最突出的是环境污染和交通雍堵，造成人民生活和生存质量每况愈下。以北京市为例，在举办奥运会期间，为了使空气质量达标、为了改善市内交通雍堵，采取了停开40％汽车的临时措施。奥运会后，又于2008年的10月20日实行了市内汽车每星期停开一天的长期措施。然而这些措施不但不能从根本上解决问题，而且治标都难。如果北京市的规模发展到十环路，那么北京市的“大城市病”将是癌症。因此，我国城市发展必须遵循科学发展观，及早寻求治本之策，防患未然。而新建100座城市分流人口，是解决和预防大“城市病”的根本办法。
二 建议
（1）制定新建100座城市的民生项目
新建100座城市，是指在全国新建和扩建一批大、中、小城市，使其人口总容量达到3亿。建设的主要目有两个，一是为了保证和提高城镇化的发展质量，解决转移农村人口的住房问题；二是扩大国内需求尤其是消费需求。
（2）制定新建100座城市的项目规划
一是对新建100座城市进行总体规划，城市规模分别按10％的大城市、20％的中城市、70％的小城市进行规划。二是城市布局规划，东中西部地区各建多少，民族地区、边疆地区建多少。三是建设时间规划，总体时间按50年进行规划，分期分批于每个五年计划期间初步建成10座小城市进行，在十个五年规划期，到2060年全部基本建成。每个城市按成型期、建成期、发展期三个阶段进行规划，分别为5年、十年、无期。
（3）国务院成立新建100座城市的领导机构
成立国务院新建城市领导小组，组长由总理或第一副总理兼任，全面负责领导、协调该项目的建设，制定新建100座城市的相关政策。并且在新建城市的省区成立相应的领导机构，以保证实施。
最后，希望国家发改委好事做到底，将征集到的所有意见和建议公诸于众，让全国人民知情并进行评价。我更愿意让全国人民对我的建议“横挑鼻子竖挑眼”，并投票决定此项目。
（联系电话：0951－5067009）
宁夏银川市市民 民革党员 高纯麒
2010年12月22日
