2014年03月12日10:40
金羊网-新快报 昨日，肇庆市市长郭锋在接受新快报记者专访时表示，作为广东省中西部地区，肇庆要加快建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市。他同时透露，贵广和南广高速铁路肇庆段已经进入后期铺轨阶段，年底将建成通车，“肇庆即将进入‘高铁时代’”。
改革发展清单
●打造珠三角连接大西南枢纽门户城市
●今年确保人均GDP赶超全国同期平均水平
●贵广和南广高速铁路肇庆段年底建成通车
●全面推进商事登记制度改革
●人均GDP
确保今年赶超全国同期平均水平
新快报：广东省委在贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见(下简称《意见》)中表示，充分发挥各地区比较优势。您觉得在下一步发展中，肇庆该怎样找准自己的定位？
郭锋：肇庆位于广东省中西部，西接广西梧州、贺州，是珠三角连接大西南、广东通往东盟自贸区的咽喉要道，区位优势得天独厚。
当前，中央全面深化改革，大力推进城镇化工作，规划建设“珠江—西江经济带”。广东省深入推动珠三角转型升级，进一步促进粤东西北地区振兴发展，为肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市注入强大动力，必须牢牢把握重大发展机遇，推动肇庆跨越发展。
新快报：《意见》表示，推动粤东西北地区2020年与全国同步全面建成小康社会，人均GDP达到或超过全国同期平均水平，您对实现这一目标是否有信心？
郭锋：去年全年肇庆实现GDP总值1660.07亿元，比上年增长11.5%，人均GDP41479元，尽管与全国同期人均GDP的差距缩小到429元，但要实现赶超目标仍要加倍努力。
今年肇庆GDP总量预期增长12%，人均GDP预期增长11%，按照全市今年经济社会发展计划，经过积极努力，我们对确保人均GDP赶超全国同期平均水平充满信心，对实现这一目标坚定不移。
●区域发展
深度推进广佛肇经济圈合作
新快报：《意见》表示，继续实施区域协调发展战略，肇庆作为珠三角城市，将如何加快推动区域协调发展，缩小与珠三角核心区的差距？
郭锋：从广东的实践来看，珠三角是国家推进区域一体化战略的重点区、先行区。其中广佛肇经济圈是产业同构度最低、城市互补性最强的经济圈，具有天然合璧的强大优势。
下一步肇庆将深度推进广佛肇经济圈合作发展。进一步加强与广州、佛山在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、交通基础设施建设规划、环境保护规划等重大规划的衔接协调。强化与广州、佛山之间的产业合作关系，加快探索跨市域间开发模式。积极推进广佛肇（怀集）经济合作区规划建设，完善园区管理和利益分成机制；推动打破行政区划壁垒，制订统一的区域公共管理协调机制，打造开放、畅通、高效、透明的政策环境，加速三地经济社会发展一体化。
同时，以省际合作制度创新推动粤桂合作特别试验区建设。充分发挥粤桂合作特别试验区的政策叠加优势，坚持优势互补、互利共赢，先行先试、改革创新，统筹规划、有效对接，市场主导、政府引导的合作原则，积极探索粤桂两省区间各层级的工作协调机制，推动在基础设施、产业布局、利益分享、环境协同保护治理方面制定相关的政策文件。
●交通瓶颈
广佛肇高速公路已全线动工
新快报：交通是制约区域协调发展的一大瓶颈，下一步肇庆在发展交通方面有什么计划？
郭锋：去年底，连通大西南的又一重要出省通道二广高速怀集至贺州段建成通车，肇庆到桂林实现全程高速；肇庆历史上里程最长、投资规模最大的高速公路——广佛肇高速公路也全线动工，县县通高速目标实现在即；贵广和南广高速铁路肇庆段已经进入后期铺轨阶段，年底建成通车，肇庆即将进入“高铁时代”，届时我们不仅去广州有更多、更便捷的选择，而且从广州去南宁、贵阳的时间也将大大缩短到三四个小时。
广佛肇城际轨道肇庆段全长51.7公里，共6个站点，今年要完成4个站点建设，将于2015年建成通车。预计在下个五年规划中期，肇庆可基本建成江海联运、空港对接的铁公水一体化现代交通网络，极大地提升肇庆“东引西连”的区位优势。
●环境整治
力争今年创建成为国家森林城市
新快报：今年，李克强总理在政府工作报告中提出，“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，肇庆怎么处理发展和环保间的关系？
郭锋：肇庆历来高度重视环境保护，树立“环保优先”的发展理念，是国家环境保护模范城市，守住了一片青山绿水，去年森林覆盖率达到69.1%，珍贵树种种植面积15.8万亩。面对新的环境压力，我们将以铁的决心、铁的手腕，更加强有力的措施，全力推进环境空气质量综合整治。
在具体措施上，我们严格落实主要污染物总量减排计划，突出抓好以建筑陶瓷企业为重点的工业源治理，重点抓好城区工地道路扬尘控制工作，积极推进“煤改气”，深入开展臭氧治理，推进绿色交通，切实加大机动车污染防治力度，实现全市环境空气质量进一步优化。
同时，今年是新一轮绿化广东大行动的启动年，肇庆市按照省的决策部署，制定出台了“森林之都·美丽肇庆”建设规划，着力构建森林生态、绿色惠民产业、森林文化“三大体系”，力争今年创建成为国家森林城市，在2017年初步建成完善的森林生态安全系统、森林覆盖率达70.12%。
●深化改革
今年全面推进商事登记制度改革
新快报：今年政府工作报告的关键词是改革，下一步肇庆在深化改革方面有什么计划？
郭锋：今年我们将以深化改革为动力，着力激发体制机制活力。要按照中央和省的部署全面推进商事登记制度改革，探索实施“非禁即入”的企业投资项目网上在线备案制，支持社会资本进入特许公共经营领域，在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。
同时，建立全口径的预算编报体系，推行财政预决算信息公开制度，探索实施多元化股权式投资。此外，将探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权流转交易市场，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳步推进“土地股份化”改革。
今年1月份，我们制定出台了肇庆“全面深化改革实施意见”，制定了详细的深化改革计划，下一步将按照中央和省的部署认真抓好落实，全面深化改革，促进经济社会加快发展。
“贵广和南广高速铁路肇庆段已经进入后期铺轨阶段，年底建成通车，肇庆即将进入‘高铁时代’，届时我们不仅去广州有更多、更便捷的选择，而且从广州去南宁、贵阳的时间也将大大缩短到三四个小时。”
——郭锋
