引用第30楼baby_7304050于2010-05-31 21:57发表的 :
宜兴应当省管，但省管后未必比现在好很多
这位同学说的，我同意。宜兴的地理位置看来，省直管有道理，但是直管对宜兴好不好，现在公开的信息中看不到。所以，如果不好，那这个“应当”就大打折扣了。
引用第31楼yxqiu于2010-05-31 22:00发表的 :
省直管后，宜兴的自主权至少比现在多。
不过，不用省直管，也照样可以获得更多的权。我们的地方组织法并没有明确的各级地方政府之间的权力划分。分权历来都是国务院下命令。不管怎样，改变权力分配有的是办法。
再回“皖州”。没有财政保障，行政权力大，除了增加地方债务就没有好处了。
你反复说，市里难道不用交给省里吗？我已经给你说过了，肯定要。那我们就下面这样，不太专业的来算一笔粗账好了。（我也不清楚地方政府钱怎么瓜分的，所以下面的比例都只是为了计算方便进行的模拟，不反映事实的比例）。
比如宜兴市一年的总财政收入，是100个单位。按照现在的全方位市管县（包括县级市，下面就叫县），那么100点的分配，可以假设为：
国家干走60点，地方共40点。地方40点中，假设最后省干走20点（包括给市后又让省干走反正最后到省的），市10点，县10点。然后市里的10点在6区2县之间分配，假设无锡优待城区，欺负属县，那么宜兴假设实际分到8点（因为从其它6区1县也收了很多点）。
省里又把20点以及从全省13市106县（区市）收来的，进行全省统筹，因为省里从苏北收的没有20点，而且省会和一些大城市还分得多，所以最后能回到宜兴的，估计不到10点。合起来，县10点，市下来8点，省下来10点，一共28点。
好了，现在改成取消市管县，财政统统归省直管直分。结果就是，中央仍旧干走60点，省变成30点，市没有，县10点。省的30点，按照前面同比计算，15点返回来，加上县里10点。所以宜兴市实际能收的，可能会从28点降到25点。
简单来说，唯一的变化，就是本来市干走的10点变成省拿走后，分配发生了变化。如果是市干走的，那么假设有8点返回（因为无锡属下都还可以）。如果省干走，就要全省统筹，可能只有5个点返回到宜兴来。至少这个比例不会高过全市分配，我想，“皖州”你在苏州，这一点应该是会认同的吧。
财政省直管，我个人理解就是1994年分税制的缩版。但那次改革主要只对中央和地方的行、财政权限进行了划分，地方政府之间的吵架到现在没有结束。
1994年分税制实行后，就是中央财政比重上升。
现在搞省直管，就是要省财政在地方上占更大比例而已。但这对宜兴等地方来说，天知道是好还是坏。
而且，更重要的是，94年的分税制改革，中央是决策者加受益者，自然推动积极。但现在搞省财政直管，跟中央关系不直接，天晓得上面这帮人会替谁讲话。
