与范缜先生探讨,也供讨论的网友参考——范缜的“稳省、小地、撤县、并乡镇、广社区”区划思想,能否改成“稳省、扩县、降市、点式村镇、广社区”,且不分小级,这样也许容易接受些。
稳省:指的是省级(一级行政区划)还大致是数十个,个别省区是分、是调再说;扩县:就是很多人的并县概念,也是范缜的小地概念,反正是省以下的广域地区行政单位(二级行政区划);降市:就是一般的市都是县辖市,点式村镇和广设区就不必解释了,反正市和村镇都是在县之下的点的行政区划(三级行政区划),而对于一些比较大的市实行市县合一,即市政府也是县政府。
本人认为,除了少数直辖市之外,在省级(一级行政区划)实行城乡分治基本不可能。目前的地级(二级行政区划)大都也已经变成城乡混治了,那就索性以城乡混治为主,实行扩县或称之为并县。而主要在三级行政区划实行城乡分治,市和村镇都设在这一级,而二级行政区划的市只有市县合一这一种情况。现在的地级市的主城区的管理基本上是处于中心地位的次级区划,高于县,但又低于原来的单独的地级市。分块设县级市的弊端市县级行政单位会不断增多,而且大县、强县一直有力量建设一个很大的县城,这就又可能分出新的县级市,直到县被分得很弱为止。
这是在给县升级、给市降级啊,而且是将市将到了乡镇层级。我看后也觉得有点怪,但先不管它。
范缜的方案中,三大级行政区划的每一级中又搞了那多名称、级别的花样,是否有必要,值得商榷。地方官员的待遇可以与管辖量挂钩,不要总在级别上打转转,而且官员是否能升迁也不仅仅是级别问题决定的。以县辖市为主,是否也就避免了因人口密度不同需要分开考虑的问题,现在没有细想,请原谅。似乎这样就可以用新的“县”代替“郡、道、州”了。