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[甘肃]我的甘肃区划调整方案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-12-03
从省的层面上,根据经验公式(规模系数=人口*3+面积),甘肃省规模系数为124.01,低于全国平均161.61水平[(1350*3+960)/31],考虑到甘肃省地形狭长,不宜扩大,故辖区基本应当维持现状。
对甘肃各县与兰州距离按人口数作加权平均(河西走廊地区将原始数据乘以0.8,陇南山区将原始数据乘以1.2)[6][7]
地区    万人    与兰州距离    加权系数    乘积
兰州市                    
城关区    88    1.4    1    123.2
七里河区    45    4.9    1    220.5
西固区    32    20.2    1    646.4
安宁区    21    13.4    1    281.4
红古区    14    105.7    1    1479.8
永登县    50    108.7    1    5435
皋兰县    17    43.3    1    736.1
榆中县    42    42    1    1764
嘉峪关市    17    727    0.8    9887.2
白银市                   
白银区    28    76.6    1    2144.8
平川区    20    141.1    1    2822
靖远县    46    135.5    1    6233
会宁县    58    149.8    1    8688.4
景泰县    23    172.5    1    3967.5
天水市                   
秦州区    65    286.8    1    18642
麦积区    58    304.1    1    17637.8
清水县    31    348    1    10788
秦安县    60    248.8    1    14928
甘谷县    60    309.6    1    18576
武山县    44    264.8    1    11651.2
张家川回族自治县    32    356.4    1    11404.8
武威市                   
凉州区    98    273    0.8    21403.2
民勤县    29    366.2    0.8    8495.84
古浪县    39    214.1    0.8    6679.92
天祝藏族自治县    21    137.8    1    2893.8
张掖市                   
甘州区    50    505.1    0.8    20204
民乐县    24    483.5    0.8    9283.2
临泽县    15    544.2    0.8    6530.4
高台县    16    588.7    0.8    7535.36
山丹县    19    443.5    0.8    6741.2
肃南裕固族自治县    4    600.2    0.8    1920.64
平凉市                   
崆峒区    48    329.7    1    15825.6
泾川县    33    397.3    1    13110.9
灵台县    23    452.7    1    10412.1
崇信县    9    409.8    1    3688.2
华亭县    17    375.2    1    6378.4
庄浪县    42    300.1    1    12604.2
静宁县    47    226.6    1    10650.2
酒泉市                   
肃州区    35    709.8    0.8    19874.4
玉门市    17    855.7    0.8    11637.52
敦煌市    14    1110    0.8    12432
金塔县    14    753.6    0.8    8440.32
瓜州县    9    991.8    0.8    7140.96
肃北蒙古族自治县    1    1292    0.8    1033.6
阿克塞哈萨克族自治县    1    1204.9    0.8    963.92
金昌市                   
金川区    20    386.2    0.8    6179.2
永昌县    25    340.1    0.8    6802
庆阳市                   
西峰区    33    557.1    1    18384.3
庆城县    32    573.1    1    18339.2
环 县    34    581.1    1    19757.4
华池县    13    631.3    1    8206.9
合水县    17    585.2    1    9948.4
正宁县    23    673.3    1    15485.9
宁 县    52    624.4    1    32468.8
镇原县    51    425.1    1    21680.1
定西市                   
安定区    46    105.5    1    4853
通渭县    45    186.4    1    8388
临洮县    53    93.1    1    4934.3
漳 县    19    202.3    1.2    4612.44
岷 县    45    247.6    1.2    13370.4
渭源县    34    165    1    5610
陇西县    49    208.1    1    10196.9
陇南市                   
武都区    54    430.5    1.2    27896.4
成 县    25    414.9    1.2    12447
宕昌县    29    318.4    1.2    11080.32
康 县    20    525.7    1.2    12616.8
文 县    24    575.3    1.2    16568.64
西和县    39    384.1    1.2    17975.88
礼 县    51    363.5    1.2    22246.2
两当县    5    475.7    1.2    2854.2
徽 县    21    432.9    1.2    10909.08
临夏州                   
临夏市    22    148    1    3256
临夏县    38    172    1    6536
康乐县    24    120    1    2880
永靖县    20    74.3    1    1486
广河县    20    97.2    1    1944
和政县    19    121    1    2299
东乡族自治县    27    127    1    3429
积石山保安族东乡族撒拉族县    22    199    1    4378
甘南州                   
合作市    9    243    1.2    2624.4
临潭县    15    268    1.2    4824
卓尼县    10    274    1.2    3288
舟曲县    13    394    1.2    6146.4
迭部县    6    423    1.2    3045.6
玛曲县    4    423    1.2    2030.4
碌曲县    3    325    1.2    1170
夏河县    8    245    1.2    2352
作平均值769437.5/2595=296.51km
证明省会设置在兰州是基本合理的,不会产生“偏心省”现象。
地级市规模系数计算[6]
     面积    人口    规模系数
兰州市    1.3271    3.09    10.5971
嘉峪关市    0.2935    0.17    0.8035
白银市    2.1209    1.75    7.3709
天水市    1.4392    3.5    11.9392
武威市    3.3249    1.87    8.9349
张掖市    4.0874    1.28    7.9274
平凉市    1.1325    2.19    7.7025
酒泉市    16.7996    0.91    19.5296
金昌市    0.8896    0.45    2.2396
庆阳市    2.7119    2.55    10.3619
定西市    1.9609    2.91    10.6909
陇南市    2.7923    2.68    10.8323
临夏州    0.8417    1.92    6.6017
甘南州    4.0201    0.68    6.0601
酒泉市规模过大,应当予以拆分,嘉峪关市,金昌市规模过小,应当予以整合
方案:嘉峪关市,酒泉市肃州区,金塔县,玉门市,肃北蒙古族自治县马鬃山镇(并入玉门市)合并设立新酒泉市,市政府驻原嘉峪关市。考虑到肃州,酒泉等地名来历悠久,故维持原名。
原酒泉市下辖的敦煌市,瓜州县,阿克塞哈萨克族自治县,肃北蒙古族自治县南部设立地级敦煌市,原敦煌市成立沙州区,瓜州县柳园镇设立敦煌市柳园区。撤销临夏回族自治州,设立地级临夏市,撤销县级临夏市,设立河州区。撤销甘南藏族自治州,设立地级拉卜楞市,撤销县级合作市,设立合作区。永昌县并入肃南裕固族自治县皇城镇,天祝藏族自治县旦马乡。
县域规模系数计算[6]
     面积(百平方公里)    人口(万人)    规模系数
两当县    13.74    5    28.74
崇信县    8.5    9    35.5
红古区    5.75    14    47.75
合作市    26.7    9    53.7
临潭县    15.57    15    60.57
碌曲县    52.98    3    61.98
华亭县    12.66    17    63.66
安宁区    0.86    21    63.86
广河县    5.56    20    65.56
和政县    9.6    19    66.6
临夏市    0.88    22    66.88
迭部县    51.08    6    69.08
舟曲县    30.1    13    69.1
临泽县    27.77    15    72.77
积石山保安族东乡族撒拉族县    9.1    22    75.1
皋兰县    25.56    17    76.56
华池县    37.76    13    76.76
永靖县    18.63    20    78.63
漳 县    21.64    19    78.64
合水县    29.76    17    80.76
平川区    21.06    20    81.06
正宁县    13.29    23    82.29
康乐县    13.61    24    85.61
卓尼县    56.94    10    86.94
灵台县    20.38    23    89.38
康 县    29.58    20    89.58
金川区    30.17    20    90.17
徽 县    27.22    21    90.22
夏河县    66.74    8    90.74
高台县    43.12    16    91.12
成 县    17.01    25    92.01
东乡族自治县    14.67    27    95.67
白银区    13.72    28    97.72
西固区    3.85    32    99.85
民乐县    36.87    24    108.87
西峰区    9.96    33    108.96
张家川回族自治县    13.11    32    109.11
山丹县    54.02    19    111.02
清水县    20.03    31    113.03
泾川县    14.86    33    113.86
玛曲县    101.9    4    113.9
宕昌县    33.31    29    120.31
文 县    49.94    24    121.94
渭源县    20.65    34    122.65
庆城县    26.73    32    122.73
景泰县    54.83    23    123.83
临夏县    12.12    38    126.12
天祝藏族自治县    68.65    21    131.65
永昌县    58.79    25    133.79
西和县    18.61    39    135.61
肃州区    33.49    35    138.49
七里河区    3.97    45    138.97
庄浪县    15.56    42    141.56
武山县    20.11    44    152.11
榆中县    33.62    42    159.62
静宁县    21.93    47    162.93
崆峒区    19.36    48    163.36
通渭县    29.05    45    164.05
古浪县    52.87    39    169.87
岷 县    35.78    45    170.78
陇西县    24.08    49    171.08
安定区    36.38    46    174.38
宁 县    26.33    52    182.33
玉门市    135    17    186
临洮县    28.51    53    187.51
镇原县    35    51    188
金塔县    146.63    14    188.63
甘州区    42.4    50    192.4
环 县    92.36    34    194.36
甘谷县    15.72    60    195.72
礼 县    42.99    51    195.99
秦安县    16.01    60    196.01
靖远县    58.09    46    196.09
麦积区    34.52    58    208.52
武都区    46.83    54    208.83
永登县    60.9    50    210.9
肃南裕固族自治县    204.56    4    216.56
秦州区    24.42    65    219.42
会宁县    64.39    58    238.39
民勤县    160.16    29    247.16
瓜州县    231.5    9    258.5
城关区    2.2    88    266.2
敦煌市    269.6    14    311.6
阿克塞哈萨克族自治县    313.74    1    316.74
凉州区    50.81    98    344.81
肃北蒙古族自治县    550    1    553
规模系数公式不适用于人口密度过小地区,排除此因素进行分析,可以着手进行调整的有
1.撤销两当县,并入徽县
2.红古区划入永登县部分乡镇 皋兰县,永登县划出一部分设立秦川区
3.华亭县,崇信县合并
4.临潭县卓尼县合并设立新临潭县
5.安宁区可以适当划入城关区部分北岸土地
6.临夏县部分乡镇划入河州区
7.凉州区分设黄羊区
8.兰州城关区分设雁滩区
9.肃南县明花乡划入高台县
另外,会宁县,民勤县应当严格控制人口增长,组织人群向外移民。
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 1 发表于: 2011-12-03
要图!
只看该作者 2 发表于: 2011-12-03
地级敦煌市没必要,将嘉峪关以西的全划归嘉峪关就行了。
只看该作者 3 发表于: 2011-12-04
嘉峪关和酒泉合并(虽然合并的矛盾挺多的)  敦煌就可以升地了

河州 沙州 重见天日 挺好
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 4 发表于: 2011-12-07
同意。尤其是重设大敦煌,恢复汉武时期的河西四郡最为合理。感觉楼主是懂甘肃的人
新浪古浪皆无浪,田鸡宝鸡不是鸡
只看该作者 5 发表于: 2011-12-07
回 3楼(KINGSON) 的帖子
敦煌市是酒泉行政区的一部分,此立彼破岂能对立?
只看该作者 6 发表于: 2011-12-07
              酒泉地域面积达19.2万平方公里,纵横500公里以上,最为合理的是拆分重组。

       酒泉地域东西宽680公里、南北长550公里,土地广袤,面积达19.2万平方公里,相当于两个浙江省面积。在酒泉市的七个县市当中,除肃州区、玉门市、金塔县外,其余的几个县市距离市政府所在地都非常的遥远,最远的是肃北县,县城距离酒泉市政府所在地有近400多公里,距离敦煌市、瓜州县和阿克塞县也在300公里以上,行政管理成本非常高,最为合理的是拆分重组。

    农耕时代的郡县是按照山脉河流与土地的自然地理分封,而现代化发展所需的矿产资源、公路、铁路、港口、重大工业项目的布局以及水资源分布将对行政区域的调整产生重大影响。区划的调整既要兼顾传承性,更要考虑现实性。
  
    1、由于原住玉门辖区的玉门油田生活基地、中核四0四生活基地已分别迁入酒泉肃州区与嘉峪关市区,但生产基地部分仍保留在原址,并将长期发挥作用;而酒钢公司则在玉门花海镇拥有大量的耕作土地,保留有农场。按干旱区流域分布统一管理原则,有必要将玉门市以低窝铺(甘肃矿区)西为界,东西分治。以西部分纳入玉—瓜—敦风光煤电新能源经济区,保留玉门行政区名;已东部分纳入嘉峪关—酒泉冶金能源经济区,设为新区,可冠名为赤金(承袭明卫所辖域)。

    2、为使嘉峪关—酒泉(众实认知仅为肃州区域)能够较好的融城,便于行政人员的分流安排和大众心理平衡接受,可借鉴武昌、汉口、汉阳三镇合并为武汉例,保留嘉峪关、酒泉、肃州的地名,同时纳入赤金、金塔是必要的。可以将现酒泉肃州区的东块做为肃州区划的保留地,以清水镇为核心,包括屯升乡,下河清乡,丰乐乡,金佛寺镇;除此之外的肃州西块划为酒泉区。不改变传统地标的大众认知,不造成交通枢纽节点的混淆。新的一体化经济区应重新命名,推荐冠以“金嘉酒”较为适宜(源五言对联:“清诗宗韩柳,嘉酒集欧梅”,两“金”,对饮“嘉(好)酒”),以突出地域主导经济及保留景观标示特色。

    3、按流域、功能统一管理原则,金塔黑河流域部分应与空军训练基地、航天城配套开发空间技术应用和后勤服务区,而中核四0四将在金塔西北的穿山驯建设大型核乏燃料后处理基地,金塔全境宜纳入金—嘉—酒经济区一体化规划发展。
  
    4、敦煌升格为地级市,管辖包括马鬃山在内的疏勒河全流域,有利于干旱区的合理开发和水资源调配,以及甘肃西端铁路“十字”枢纽的形成。 同时以柳沟为界重新划分玉门与瓜州的管辖区域。

    5、实行省直管县市的虚区实县三级改革,区街都做为市级派出执行机构,不设对口的局(科)。适当设区,县宜改区,减少管理层级。
只看该作者 7 发表于: 2011-12-07
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 8 发表于: 2011-12-08
支持设立地级敦煌市!
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 9 发表于: 2011-12-09
引用第3楼KINGSON于2011-12-04 00:48发表的 :
嘉峪关和酒泉合并(虽然合并的矛盾挺多的)  敦煌就可以升地了
河州 沙州 重见天日 挺好

       《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》(链接)是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴,以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区  ”空间发展布局,如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组,势必存在敦煌连带周边地区升格为地级市的问题。 而低成本、平稳过渡最好的方式只可能是由既有管辖敦煌及周边区域的酒泉市级机构派出或分流人员筹组,即意味着一个地级机构的实际被拆分。一个被拆分的地级机构再同时与另一个完整的地级机构发生联系,其结果是可想而知的。
只看该作者 10 发表于: 2011-12-09
回 楼主(风雪祁连) 的帖子
仅看楼主河西走廊片区的划分,就有几处不合实际:
    一是金昌的划分问题。金昌据武威80公里,工农业均有基础,不宜整合,或者整合没有实际意义,倒不如将和其联系紧密(金阿铁路一期完工、二期待建)的阿右旗划入,扩大市域面积。
    二是柳园的问题。柳园距敦煌120多公里,瓜州70公里,自古至今隶属瓜州管辖,其四周为戈壁大漠,至今没有农业,是纯工业镇,人口一、两万人,不足以升级为市辖区,维持现状最好。
    三是马鬃山镇的问题。马鬃山镇在1976年以前一直属于瓜州管辖,至今唯一一条等级公路仍从瓜州的桥湾经过,实乃肃北县的飞地,划归瓜州最宜。

只看该作者 11 发表于: 2011-12-09
请问楼主,顶楼中的“作平均值769437.5/2595=296.51km”
其中的769437.5和2595两个数字是什么意思?
河西走廊和陇南山区的加权系数分别定为0.8和1.2又是为什么?
像你这样随便定系数,那么不论省会定在任何地方,都必然可以通过给不同地方定上不同的系数,从而得到省会设置基本合理的结论。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 12 发表于: 2011-12-09
回 11楼(北极星) 的帖子
0.8与1.2 主要考虑地形因素
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 13 发表于: 2011-12-10
自治州不宜改为地级市
吉 京 黑 辽 粤 冀 内 鲁 沪 鄂 闽 浙 苏 新 甘 津 渝 川 晋 陕 皖 云 贵 湘 赣 豫 宁 青 桂 琼 澳 港 台 藏
只看该作者 14 发表于: 2011-12-12
定西是甘肃唯一不靠边界的地级市,而且还贫甲天下,不如让他成巢湖市。
只看该作者 15 发表于: 2011-12-12
怀念河西四郡!
只是如今僵化的地级市体制下,像酒泉这个人口不足百万的地级市一分为二,行政机构臃肿的问题必将雪上加霜。
倒不如整个河西走廊地区重组为清代的安肃、甘凉二“道”作为省的派出机构。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 16 发表于: 2011-12-12
支持嘉峪关市与酒泉市合并为新的酒泉市,腾出一个地级市指标给敦煌市
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 17 发表于: 2011-12-13
回 16楼(曲径通幽) 的帖子
      敦煌市是酒泉行政区的组成部分,敦煌升格为地级市,即为拆分酒泉行政区。与“合并”是逻辑上的矛盾。

      而在机构组织上只可能是由既有管辖敦煌及相关区域的酒泉市级机构派出或分流人员为主体筹组,即意味着一个地级机构的实际被拆分。当一个被分拆“存续”的地级机构再同时与另一个完整的地级机构发生联系时,其结果是可想而知的。
只看该作者 18 发表于: 2011-12-13
回 16楼(曲径通幽) 的帖子
        “酒泉市”≠“肃州区”。先期以嘉峪关为核心的“酒泉市”是从“张掖专区”中分离出来的,而非后来因“养不活工业人口”而撇开嘉峪关工业区的酒泉地区及以后“地改市”的酒泉市。如果没有“三年困难时期”地方养不活更多的人,导致酒钢建设的下马,人员几乎全部撤离的干扰,“酒泉市”的首脑机构毫无悬念的会依旧伫立在嘉峪关工业区。

         《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》(链接)已经表述的很清楚了,是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴,以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区  ”空间发展布局,嘉——酒区域内未来仍将是两个地级行政辖区,不存在合二为一的合并问题。如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组,依据事物向高端发展的原则,按下划同等层级的行政区域实力主导重新布局,嘉峪关方面若只寻求实际利益的不受侵害,“唯实而不唯名”,就将形成难以回绝的让步,酒泉“市刮县”的好处则不再为“肃州区”所独享,肃州区依旧是肃州区,而此“酒泉”则不再会是彼“酒泉”了。

        取消地级市所辖县,省直管县市,加强县域经济,适域设市,减少行政层级,一直是国家行政体制改革的探索方向。在中央集权制下,将来“推恩令”被“削藩”的只可能是行政架构更庞大的辖县地级市。“酒——嘉”一体化关系上感性而非理性地被忽悠再前行一步,就会触及国家政体层级改革的“雷区”,而一旦“触雷引爆”,“身躯庞大”的辖县地级市自身,毫无疑问地会被“炸成”许多小的“碎块”。在酒泉市肃州区的综合经济实力难以超越嘉峪关市的前提下,按国家现行的国土资源开发基本农田保护等政策,以经济发展为中心,实力决定一切,农商自然聚落的肃州区能够保留并享有更多的“市刮县”好处的方式就是维持现状。
[ 此帖被jinshi在2011-12-14 01:21重新编辑 ]
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