徐州市政府关于明确市区部分争议区域行政管辖权的通知
（徐政发[2019]35号）
各区人民政府，徐州经济技术开发区管委会，市各有关单位：
近年来，随着我市城市建设步伐的不断加快，市区部分区域因区划调整交接、行政区域界线勘定、土地性质改变等历史原因，存在行政管辖权不明确等问题，造成争议区域管理职责范围不清、政策落实不畅、社会管理不顺，影响了部分群众正常生产生活。为切实维护群众利益，不断提升行政效能，促进社会和谐稳定，经市政府第41次常务会议研究同意，现就明确市区部分争议区域行政管辖权有关事项通知如下：
一、争议区域行政管辖权转隶方案
（一）风华南路区域。风华南苑、中煤建安六处小区、芙蓉园、芙蓉南苑、管道西山公寓5个居民区明确为泉山区行政管辖区域；风华南路南段（中煤建安六处小区北墙至翟南路）及沿路商业门面房同时移交泉山区管理；翟南路仍由泉山区管理，煤建校北巷仍由铜山区管理。转隶区域四至范围：风华南苑和中煤建安六处小区北围墙以南，风华南苑东围墙以西，翟南路（含）以北，管道西山公寓、芙蓉南苑、芙蓉园、中煤建安六处小区西围墙以东。
（二）杨庄路区域。世纪锦园、东环佳园、大鹏小区3个居民区明确为徐州经济技术开发区行政管辖区域；杨庄路中段（杨庄邮政营业厅院南墙至兴东小学北墙段）及沿路商业门面房同时移交给徐州经济技术开发区管理。转隶区域四至范围：世纪锦园和大鹏小区北围墙以南，大鹏小区东围墙以西，大鹏小区和东环佳园南围墙以北，东环佳园和世纪锦园西围墙以东。
（三）东方小区区域。东方小区明确为鼓楼区行政管辖区域。转隶区域四至范围：煤机西村以南，兴东小学以西，兴东小学南侧道路以北，煤机西巷以东。
（四）响山路区域。位于响山路东段北侧，锦绣滨湖小区东围墙以东，靖宜商务宾馆东围墙东侧道路以西，油库南围墙以南区域明确为云龙区行政管辖区域。区域内原属鼓楼区的吉山养老院、广山居家养老服务站点同时移交给云龙区管理。响山路的管理仍维持现状不变，由市城管局负责。
二、转隶工作需明确的问题
（一）关于不动产登记变更问题。行政管辖权明确后，已在铜山区办理不动产登记的风华南苑、芙蓉园、芙蓉南园3个小区居民如主动申请不动产登记变更到泉山区，由市自然资源和规划局给予办理。
（二）关于施教区调整问题。风华南苑、中煤建安六处小区、芙蓉园、芙蓉南苑、管道西山公寓的施教区划分，以市政府下发通知之日为界，之前按原施教区入学的维持不变，之后按教育部门明确的施教区执行。管辖权调整前个别户籍登记在铜山区的居民子女就学，按照自愿原则，具体问题具体解决，由教育部门安排在原施教区或新施教区就学。世纪锦园、东环佳园、大鹏小区的施教区划分，按照群众自愿、就近入学的原则，由教育部门统筹两区教育资源，具体问题具体解决。
（三）关于居民户籍管理问题。风华南苑、中煤建安六处小区、芙蓉园、芙蓉南苑、管道西山公寓5个居民区的户籍由泉山公安分局管理；世纪锦园、东环佳园、大鹏小区和东方小区的户籍仍由鼓楼公安分局杨庄派出所按照行政隶属分类管理。
（四）关于历史遗留处理问题。由市自然资源和规划局、徐州经济技术开发区、徐工集团配合鼓楼区做好东方小区的建设手续查证、完善工作。由铜山区配合泉山区做好风华南苑小区的社区建设和物业用房规划落实、追缴工作。
（五）关于转隶工作时限问题。争议区域转隶涉及年度预算的社保、医保、低保、尊老金发放等社会保障及道路保洁工作，以2019年12月31日为节点，之前由原属政区保障，2020年1月1日起由接管政区保障；其他社会管理工作于2019年12月3日接转。徐州经济技术开发区尊老金发放的特殊标准仍按原施行范围执行。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各区政府和开发区管委会要成立专项工作班子，统一组织实施转隶工作；各有关街道办事处和社区要安排专人抓具体工作落实。市各有关部门要安排一名负责人，全程加强衔接指导。各区转隶工作完成情况报市政府备案。
（二）做到无缝衔接。市民政局要充分发挥牵头抓总作用，会同市公安、教育、人社、自然资源和规划、城管、医疗保障等部门，加强与各区沟通协调，按照各争议区域分别召开转隶工作对接会，妥善做好现场勘界、社区用房建设、不动产登记和户籍调整等工作，确保转隶接替平稳有序。
（三）坚决维护稳定。在调整期间，各区、市各有关部门要把各种问题谋划在前，考虑在前，有所准备，最大限度地保持社会稳定。广大党员干部一定要严守政治纪律和组织纪律，坚持局部服从全局，个人服从组织，正确对待此次行政区域隶属调整，确保平安顺利地完成转隶工作。
徐州市人民政府
2019年12月6日
