老规划了，已经出台《2009-2030年》版了，中部规划为中心组团，机场远景搬迁。
（3） 产业布局规划
冷水滩组团：冷水滩老城区以发展现代服务业和传统加工业为主，城市新功能区主要往南拓展，新增工业用地集中布置在老城区的北面。城北区交通条件优越，可作为永州承接沿海产业转移的重要承接地，主要发展机械制造、光机电、电子电器、新材料、现代物流等。该区位于城市的下水、侧风向，可集中布置有色金属冶炼、建材、化工等污染工业。
零陵组团：零陵组团以发展特色旅游、文化教育等现代服务业为主，保留零陵工业园，外迁污染工业，原则上不新增工业用地。零陵的工业发展空间建议结合周边村镇建设或在冷水滩的城北区划定一块集中用地予以解决。
中部组团：生态新城，重点发展商贸服务、高新技术产业、文化体育、会展休闲、行政办公等现代服务业和都市农业。
3、空间优化战略
（1） 城市联城策略
发展方向策略：南北贯穿，向东发展
城市联城策略：核心预留、西部控制、东部联城
永州机场位于零冷两区之间，是联城战略的最大制约因素。建议机场规划期保留，远景搬迁，为远景城市发展预留中部滨江核心。基于机场限制、交通区位和用地发展方向三个因素，应采取湘江东部联城、西部控制的方案。联城的动力来源于规划引导、经济驱动、设施带动、政府调控，以上四个方面相互作用，共同构成联城的动力机制。并以规划促联城、产业促联城、设施促联城、管理与服务促联城的实施策略保障联城建设。
（2） 功能结构策略
功能梳理
功能疏解：对城市中粗放利用的用地功能进行疏解，主要针对二类、三类工业用地、旧村用地、低端商业等用地，主要针对商业及商务办公功能、行政办公功能；功能提升：现状已有基础，进行改造提升；功能强化：现状基础较弱，功能强化发展，主要指文化娱乐、旅游休闲功能。
结构整合。
形成三带并置的功能结构：充分利用沿江景观资源优势，结合现有的人文资源，打造集旅游、休闲、娱乐于一体的湘江生态风光带；现状已形成南北两个发展中心，城市对用地拓展和功能互动提出更高的要求，相向发展、功能整合成为发展趋势。依托现状两区建设基础，打造城市服务带；二广高速的建设为城市提供快捷的运输通道，靠近二广高速布局综合产业带，发挥产业集约效应及交通疏导功能。
（3） 生态格局策略
组团发展 ，生态隔离：采用科学的建设模式，搭建生态框架：以湘江、潇水和山体作为生态本底，以各组团间的生态绿廊为骨架，形成由湘江潇水为主线向四周放射的“指状”生态格局，而城市中各功能组团则成为掩映在生态框架之中的有机斑块。
4、特色精品战略
二水穿城、水中有洲、两岸有山、江边有“景”，碧水、青山、绿洲、古迹与城市融为一体，是永州城市特色精华之所在。“山、水、洲、文、城”构成了永州城市特色的基本要素，而自然与人文高度契合的、以小区域自然环境构成历史文化名城重要要素的特点也是国内众多历史文化名城中独有的。要充分利用永州独特的人文自然资源，打造国家历史文化名城。
山——城市最美丽的生态屏风。永州市区被群山环抱，山体作为城市景观的自然背景，永州城区的拓展必须实现与山体的功能融合和景观融合。
水——城市最靓丽的生态风景线。潇湘孕育了永州，而水也为城市带来了秀美与灵气，成为永州一道最为靓丽的风景线。未来永州市的城市建设应充分利用滨水空间打造城市特色和城市活力，形成独特的潇湘生态风光带。
洲——城市特色的景观要素。洲是永州城区整体生态和景观的重要元素。城区有香零山、萍洲、巴洲、宋家洲等洲心岛。城市建设应充分利用洲这一重要的生态景观元素，整合城市绿地开敞空间系统，与山水景观充分融合，将洲心岛打造成城区重要景观节点，集旅游、休闲、娱乐、文化等多种功能于一体。
文——城市最宝贵的历史脉络。永州城区内文物古迹众多，应保护和传承永州的历史文化遗产，保护和恢复城市的历史文化环境，并与城市山水格局相融合，与城市的公共职能相结合，以打造城市特色，提升城市内涵和品位。
城——显山露水，文化交融，天人合一。功能布局：畔山亲水；交通组织：环山顺水；空间梳理：显山露水；景观塑造：迎山接水。
五、中心城区总体布局
1、城市结构演进
（1） 生态空间结构：考虑城市景观空间形态的打造，以周边山体作为生态本底；保护滨江沿岸生态系统，构建滨江生态廊道；以原有生态斑块作为基底，组团间保留生态绿廊，绿化渗透城市。各功能组团镶嵌在绿地系统中，形成带状组团的城市结构。
（2） 城市空间结构：充分尊重区域生态格局，结合城市土地利用现状，落实城市空间发展战略，城市组团有机镶嵌于绿色生态格局中。
（3） 交通组织结构：在确定城市空间结构的基础上，合理组织城市对外交通线路各组团间的交通联系，确保城市未来的空间发展有序推进。
（4） 城市产业布局：在确定城市空间结构、交通组织结构的基础上，考虑产业发展的区位偏向及产业协作的内在要求，沿二广高速沿线布局城市产业发展用地。
（5） 城市功能布局：依托现已成型的城市功能，发展冷水滩及零陵中心城区。预留中部核心区，远期发展成为永州市综合服务功能中心，并形成南部、中部、北部三大城市功能组团。
（6） 城市布局结构与功能结构：组团递进 相向发展；预留核心 统揽全局；三带并置 和谐共生。
2、城市总体布局
（1） 联城方向选择：充分利用湘江的景观资源优势以及二广高速对城市未来发展的带动作用，以湘江东岸为主、西岸控制进行联城发展布局。
（2） 城市总体结构：一圈一带一轴
一圈：城市外环高速公路圈；一带：湘江风光带；一轴：永州大道城市发展轴。
（3） 用地布局结构：带状组团式布局结构
冷水滩组团—工业基地、商贸物流中心、区级行政商贸中心；
中部组团—市级行政、文化、商贸中心、湘江风光带休闲旅游服务中心；
零陵组团—历史文化名城、教育文化中心、区级商贸中心。
