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http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=11876767来说明我为什么反对市管县,管它是直辖市也好,地级市也好,道理是一样的
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提问:重庆,究竟有没有“举全直辖市之力”力捧主城?
答:这是一个不争的事实。
按照重庆当局的规划,重庆分为三个经济区:主城经济区;库区经济区;渝西经济区(惯称“渝西经济走廊”)。
2004年上半年,重庆“库区经济区”获得贷款与上年末相比,出现较大幅度负增长,在重庆全市所占比例继续下降。
重庆各银行的贷款继续向主城集中,区县经济受到相当大的影响。迄到目前,重庆三个经济区所分得贷款比重分别是:主城区,贷款余额为2037.9,占78.95%;库区经济区贷款余额为334.14,占12.95%;渝西经济区贷款余额为209.17,占8.1%(资料来源:重庆银监局)。
也就是说:重庆绝大部分信贷资金都投放到了重庆主城。加上外地地皮炒家进入重庆,这也就解释了为什么重庆“尤其是直辖以来变化很大”。重庆“三农地区”经济肯定受到忽视,使得区县重点行业、特色产业、重点企业面临着较为严重的流动资金短缺!
案例一:
位于库区经济区的涪陵区是重庆的一个市辖区,区内有太极集团等企业。
位于涪陵区的重庆东升铝业,组建于1995年,2001年完成股改,是一家从事电解铝生产的企业,是重庆电解铝的龙头企业。但是,由于贷款难,流动奖金出现严重短缺。东升铝业由于得不到新增贷款,其产能得不到充分发挥,目前已经限产47%,导致单位成本大幅增高,效益下滑,企业已经由1-5月份的盈利逐渐走向亏损,企业将面临减产、限产、减员。
案例二:
重庆为了打造面向西南的金融中心,重庆银监局正在督促万州区将万州商业银行迁往主城,以“整合”重庆金融“实力”。这种釜底抽薪式的掏空辖区造血功能的做法,在国内实属罕见。此举一出,立即受到国内金融专家的同声质疑:1、重庆,你究竟要干什么?2、重庆,你究竟还讲不讲科学发展观以及全面实现小康社会这个根本大局?3、重庆,在还得靠库区及渝西来垫底的情况下,“大城市”哪里带得动大农村?
案例三:
1997年,大省四川一分为二:新四川、新重庆。新四川走的是一条与重庆完全不同的发展与跨越之路。作为重庆直辖市的反例。新四川,绝对不是只有成都作为中心城市而一枝独秀。
划掉下岗工人云集的老工业城市重庆后的新四川在西部大开发中已经脱颖而出(李长春、黄菊语),大城市(成都、绵阳)、中等城市(如川南城市群、川西城市群、南充、遂宁等)乃至一些县城(如双流、广安、广汉、……等等)大搞经营城市,城市面貌日新月异,高速公路四通八达、逐渐联线成网。新四川的新型工业化、民营经济、“三个转变”被全盘激活,一扫西部大开发前四川在经济发展中的那种灰头土脸。
在西部大开发进程中,常有新四川、新重庆、陕西相互较劲一说。但连续八年,瘦身后的新四川的经济增长率均快于新重庆与陕西,而且新重庆与陕西的经济总量相加也不及新四川一省。因此,新四川实质上已经成为西部经济之王及西部大开发的龙头。蜀人所特有的那种“哥老子哪个都不虚”、“哥老子谁也不眼器”、死不认输的“狠劲”、“冲劲”、“闯劲”与“霸气”再一次得到了淋漓尽致的释放。
重庆直辖后,倾其全市资源在重庆主城区饥渴般地恶补。重庆的主城区面貌在直辖以后步海口、北海后尘,以开发房地产做为最容易起步的“看点”与“政绩”,“变脸”般地冒出许多看了之后显得杂乱无序、酷似烂尾楼的“高楼大厦”。而正是这几栋缺乏灵气与智慧的傻大个儿与莽粗粗的房子,令重庆人欣慰不已,成了继美女题材之后又一个神吹海侃的题材。
但是,重庆作为一个新设的省级行政单位,仅七年左右的时间,它已经明显表现出发展经验不足,缺乏整体的全局推进眼光,始终打不开大发展的局面。由于对三峡库区、渝经济区的忽视,新重庆的发展后劲已经明显地落后于它的近邻——跨越式发展的新四川。新重庆整体的推进与开发速度大体上只与负重难举的陕西相当。“污染重庆、贫穷重庆、失业重庆”与“山城夜景、山城火锅、山城浪女”恰好构成一幅绝对,基本可以描述重庆城的全部。
有人说:如果把重庆(9区4县)看成老式直辖市(京津沪),它撑死了也就是第二个天津,更何况它成不了天津;如果把重庆看成一个面积相当于两个海南的新省,它撑死了也就是第二个贵州。的确,同样是地无三尺平、天无三日晴、人无三分银,重庆与贵州具有基本相似的省情。也有人编顺口溜说“地无三尺平、天无三日晴、人无三分银,这就是火炉之地重庆城”来描述重庆。