首先支持3楼、7楼！
其次是关于“县”能否设“街道办事处”的问题。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2004年修正）第68条明确规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”，但事实上早在2004年前就存在大量县设街道办事处的事实，近年来陆续设立”街道办事处“的县也层出不穷{如2007年1月河南唐河县成立两个街道办事处）。请问这些街道办事处是依据什么法律法规设立的？
其三明确几个提法：“县治”是旧称，指政府驻地，可以是街道、镇、乡、村，或连村都不是的某个地方（散见建国以来的区划资料）；“县城”是俗称，指政府驻地的城市（功能）建成区，如果你觉得“县治”建得有一定规模了，就把它叫作“县城”吧。在90年代，西藏及四川、青海等有许多县的政府驻地是村，当地人还是认同为“县城”。
如果县设街道是有依据的话，我认为县政府驻地在哪个街道办事处，那个街道就是“县城”，如果其他街道的建成区和政府驻地街道相连的，那么相连的街道和政府驻地街道合起来也是一个“县城”。
如果某县的政府驻地在其辖区以外，“县治”是有的，就成了有“县”无“城”了，但只要你愿意，也可理直气壮地把武进县政府设在常州某个街道（不是武进的街道）而反常州整个市区说成武进的“县城”……
