[云南]云南省应恢复设立东川市 [复制链接]

        云南滇东北历史上分属昭通、东川2府，历史上的东川府设治会泽，屹立2000年而不倒，建国后从会泽分出几个产铜乡镇设立了严重缩水的地级东川市，因经济单一、地理条件、人口等因素，40年就宣告破产。实在是悲哀啊，如设立新的地级东川市，应在原东川府的基础上考虑，即现东川、会泽、巧家合并，面积15000平方公里，180万人口。地级政府所在地应回迁会泽。会泽县作为滇东唯一的历史文化名城，现有人口96万，县城人口15万，GDP07年为60亿，是目前东川区的3-5倍，昆明--成都、重庆国道高速主干线经过县城，目前列为滇东北重点发展的城市。
       
        滇东北建国后长期贫穷落后的原因，原东川市设立的极度不合理是主要因素之一。要改变这一地区的状况，政府应勇于承认失误，复设东川市。

      东川市成立后，现东川区可改称铜都区、会泽县一分为二，县城设古城区（地级政府所在地），于者海镇设会泽县，巧家维持现名称。
 
    铜都区与古城区-者海镇-间建设高速公路相连接，古城区与巧家建设高速公路相连接，4地经济可实现一体化。

    会泽县者海镇现有人口10万，是会泽县经济第2大镇，会泽东部8乡镇交通枢纽，全国闻名的银、铅、锌、锗产地，著名的上市公司驰宏锌锗即诞生于此。民国时期曾经设立会泽分县，完成具备成为一县的潜质和综合条件。

描述:建设中的会泽新城-2003年

图片:会泽图片 (23).jpg

描述:建设中的会泽新城-2003年

图片:会泽图片 (47).jpg

描述:会泽古城--2003年

图片:会泽图片 (59).jpg

支持设立云南省直辖的县级东川市，范围现在昆明市东川区。

      会泽县南北最大距离约180公里，东西最大距离120公里，最远乡镇距离县城达120公里，  县域面积6100平方公里，人口96万，2006年财政总收入15亿元，居西部百强县第45位。
    会泽县者海镇，加上其紧邻4镇3乡，共50万人口，30亿的GDP，3000平方公里的面积，单独设一县，在云南也算中等县的规模，可改变目前会泽县辖境过大的问题，。

东川距昆明的确太远。不过，如果再设一地级市，又要多的套班子啊~~

仅会泽县而言：
   
  典型的国富民穷，一方面年财政总收入15亿元，总支出7亿元，每年纯上缴近8亿元；一方面农民人均收入1500元不到，位列国家贫困县行列，每年千方百计跑项目，从上缴的税利中争取一点可怜的扶贫资金。东川区、会泽县及附近的巧家县每年外出打工的农民不下40万，仅在昆明就不少于30万。
  成立新的东川市，是多套班子，多了些支出，不过羊毛出在羊身上，政府每年从地方少拿一点，把地方经济发展上去了，外出的农民工少一点了，老百姓的收入增加了，这才是根本。这是最大的扶贫。
  成立成立新的东川市，有2项任务：一是发展，全力发展地方区域经济，把3县区的经济搞上去。二是扶贫，发展是最大的扶贫。上级政府从地方少拿几年的税利，却可得到更大的回报。那就是：滇东北人民的民心。

被肢解的东川府前世今身：

会泽：现属云南曲靖市。

会泽历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年(公元前135年)，设堂狼县，唐中叶设东川郡，辖今天的巧家、会泽、东川、禄劝和四川省会东县、宁南县等部分地区，隶属四川。清雍正四年(公元1726年)改土归流划归云南。会泽作为东川千年府治所在地，矿冶业长期兴旺发达，尤其在明清时期，十省八府于会泽设立会馆，“商贾云集，八方辐辏，俨然一都市”，资本主义开始萌芽，造就了中外驰名的东川铜都，至今历史遗存108处。建国后被视为“封建堡垒”遗弃，区划上先划昭通，后并东川，再归曲靖。长期作为农业县，经济滞后，几成废都。90年代经济终于崛起，经济总量在全省县域列第10位左右。

东川区：现属云南昆明市
面积约2000平方公里，人口30万。
1958年从会泽、巧家分出部分乡镇设立地级东川市，于泥石流荒滩之上新建市府。开始会泽整县并入，设6个区。1964年会泽又划出，全力发展铜矿单一经济，坚持了34年后，1998年单一经济破产，降设昆明市东川区，险成废都。2003年后设全国唯一零税区，经济开始全面恢复。

巧家县：现属云南昭通市
  总面积约5000平方公里，人口52万。
  道光四年(1824年)于东川府西部置巧家厅，隶东川府。民国二年(1913年)废府，改巧家县，属省。民国三十二年(1943年)，归昭通行政督察专员公署管辖。2001年8月昭通撤地建市后，属昭通市。巧家距离昆明350公里，距离昭通280公里， 交通、经济至今滞后。

可行，能否加上寻甸县？

我一直认为东川即使衰落了，要改变的只应它的行政级别，它仍然应当是一个独立的行政单元，而不应改为昆明的一个区，东川离昆明确实太远了一些。改设为区，实际上还是承认它是一座城。而且从机构上看，保留市建制与改设区基本上是一回事，总需要有一套机构。所以东川有必要恢复为“市”，但级别为县级。

寻甸县现隶昆明市，距昆明不足100公里，在昆明经济圈的直接辐射范围内，应该随昆明发展的机遇更大一些。如寻甸县自愿加入东川市，欢迎。

东川复设地级市，那是不可能的，还想管别的县，更是痴心妄想。不过改设县，或者县级市，还是可以支持的。

10楼是省县直辖基本教义派.发言没看懂.

若省县直辖行得通,也是好事.全部都改直辖,一碗水端平.总比现在各自为营,各顾各的好,合作上也会多一些,
最终应是区域经济都发展起来.不是某一点,某一地.

内六铁路应该过会泽，接东川。

会泽支线机场已经通过国家论证，11-5 期间建设。
通铁路正在作可行论证。
内昆铁路应考虑从昭通--会泽--东川建设连接线，可缩短距离，也可盘活东川铁路支线。

引用第11楼leizhihua于2007-05-09 21:17发表的  :
10楼是省县直辖基本教义派.发言没看懂.
若省县直辖行得通,也是好事.全部都改直辖,一碗水端平.总比现在各自为营,各顾各的好,合作上也会多一些,
最终应是区域经济都发展起来.不是某一点,某一地.

此事和省县直辖无关。东川不足以成地级市。

可以改为县级市

论坛宗旨：百花齐放，集思广益。摆事实，讲道理。
反对：搞乾纲独断，“一言堂”。

10楼省县直辖基本教义派.，“痴心妄想”一词语好象是针对阶级敌人的。
比如：任何阶级敌人想图谋推翻社会主义中国的图谋都是徒劳的，都是.“痴心妄想”。
随便提一下：阁下.的大作已拜读多篇，能否使用“痴心妄想”一词，请指教。

引用第0楼leizhihua于2007-05-08 22:14发表的 云南省应恢复设立东川市 :
        云南滇东北历史上分属昭通、东川2府，历史上的东川府设治会泽，屹立2000年而不倒，建国后从会泽分出几个产铜乡镇设立了严重缩水的地级东川市，因经济单一、地理条件、人口等因素，40年就宣告破产。实在是悲哀啊，如设立新的地级东川市，应在原东川府的基础上考虑，即现东川、会泽、巧家合并，面积15000平方公里，180万人口。地级政府所在地应回迁会泽。会泽县作为滇东唯一的历史文化名城，现有人口96万，县城人口15万，GDP07年为60亿，是目前东川区的3-5倍，昆明--成都、重庆国道高速主干线经过县城，目前列为滇东北重点发展的城市。
       
        滇东北建国后长期贫穷落后的原因，原东川市设立的极度不合理是主要因素之一。要改变这一地区的状况，政府应勇于承认失误，复设东川市。
      东川市成立后，现东川区可改称铜都区、会泽县一分为二，县城设古城区（地级政府所在地），于者海镇设会泽县，巧家维持现名称。
.......

这是不科学的,地级东川市没必要存在!!尽早省县直辖才是当务之急!!!

没必要  

呵呵再成立一个地级市？
经济问题我们先不管，先来看官员安排问题吧。由于是新设，那么肯定要多一套机构和官员。即使是平调，那调出的官员的空缺仍然需要补足，也就是说要增多很多官位。
地厅级机构：市委、市府、人大、政协、军分区，这5班子至少增加30位正副厅级干部吧？
县处级机构：假设不分县，那么地域行政机构不增加。但是市级机构是必须增加的吧？市委下辖的部委办局、市府下辖的部委办局、人大政协下辖的办公室和专门委员会、中省驻市单位，加起来少说也有100个单设的正副县处级单位，按每个单位1正2副+1个纪检组长来看，就要增加400个县级领导干部，还别说每个单位内设的科室要配备相应的科级干部（1000人总有吧？）
这么多领导干部都是凭空多出来的，还别说它们由此产生的职级福利待遇（房、车等）。新设的东川地级市养得起么？
经济发展起来的钱根本不够！现在的经济情况稍微好点那是因为现阶段的官民比例比较低。等官员多了就该变成吃饭财政了！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

楼主说的是恢复，正确的说法，应该是：

会泽县升格为东川地级市，并管辖3县区地方。

对此支持。原因如楼主所讲，反正当地的税收现在都是被国家收走的，因为级别低，返回的反而少。对当地经济发展非常不利。如果增加地级市后，实际上当地人的负担未必会加大，因为返回给当地的建设资金多了，就业机会也多。

增加地方政府，怎么会是简单的增加开支，难道政府部门不为社会做贡献的吗？
否则，全中国并给美国当殖民地，不是还省掉一笔国家开支吗？

21楼说的没错：
会泽县因为级别低，建国以后行政区划3次归属不同的地区。本来是云南省地方工业比较完善的县区，因区划改动，往专区所在地迁走了不少工业。以下列几例：
1、会泽的制药厂70年代迁往曲靖。
2、云南省会泽卷烟厂（历史悠久，设备先进，虽然产量指标一直受到限制，销售收入和利税却也不很低---销售收入30亿，利税15亿，但县级不允许存在）2005并归曲靖。
3、云南省滇北电业局，（县级不允许存在地级单位）撤消，并归曲靖，生产点保留，利税结算地迁曲靖。
4、云南弛宏锌锗股份有限公司（销售收入45亿，利税14.5亿），公司总部迁曲靖，矿山保留（迁不走的），利税结算地迁曲靖。

以上企业的利税若留在地方，足以支持地级政府的存在和地方发展。

目前县级会泽的经济发展方向是：
1、40亿吨优质磷矿开发（云南第二大磷矿富积区）。
2、地方有色金属工业开发。
3、旅游业（2000年历史文化古城和自然风光，口号是“西有丽江、东有会泽”）
4、加工业（人口、交通区位优势凸现后将出现，昆明-会泽-昭通至成都、重庆的高速公路07年底通车）
5、地方水电开发及巧家白鹤滩巨型电站建设带来的商机。

资源和利税大部份都贡献了，于地方经济何益。升格会泽县为东川地级市，可以为云南省着力发展地方经济，打造滇东北城市群的计划，取得加速推动和事倍功半的效果。

引用第10楼QQme于2007-05-09 18:39发表的  :
东川复设地级市，那是不可能的，还想管别的县，更是痴心妄想。不过改设县，或者县级市，还是可以支持的。

支持！但该县级市应该省直管。

引用第23楼leizhihua于2007-05-13 21:45发表的  :
资源和利税大部份都贡献了，于地方经济何益。升格会泽县为东川地级市，可以为云南省着力发展地方经济，打造滇东北城市群的计划，取得加速推动和事倍功半的效果。

笔误修正：“事倍功半”

  资源和利税大部份都贡献了，于发展县级地方经济何益。升格会泽县为东川地级市，可以为云南省着力发展地方经济，打造滇东北城市群的计划，取到加速推动和事半功倍的效果。