[河南]巩义等10个省直管县享省辖市同等待遇 [复制链接]

巩义等10个省直管县享省辖市同等待遇

2011年07月04日 01:36    来源：郑州晚报     手机看新闻

打印 网摘 纠错 商城  分享 推荐 微博 字号  
□晚报记者 裴蕾 实习生 施杨

本报讯 根据《中共河南省委、河南省人民政府（关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见）的通知》，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县10个县（市）成为省政府直管县。

昨日上午，全省政府法制工作会议就政府法制工作与10个省直管县衔接的问题作出专门部署。会议同时表示，省政府已确定对公安、交通运输、住建、环保等8个重点系统，自去年10月1日以来办理的行政处罚案件将全部进行评查，以了解是否存在放纵违法、疏于监管等问题。

10个省直管县享省辖市同等待遇

省直管县试点工作意见明确，这10个省直管县将和省辖市享受同等待遇。

今后，在规范性文件管理和备案工作中，将对试点县与省辖市同样对待，试点县政府制定印发的规范性文件直接向省政府法制办备案，不再向省辖市政府备案；规范性文件存在问题或者公民、法人和其他组织对试点县政府规范性文件提出审查建议的，由省政府法制办直接受理和处理。

在行政复议工作中，公民、法人和其他组织对试点县政府提起的行政复议、行政赔偿案件，将由省政府直接受理和省政府法制办办理。在依法行政考核工作中，试点县的依法行政工作考核由省政府法制办组织实施，省辖市政府不再对试点县进行依法行政工作考核等。

8个重点系统放纵违法将究责

值得关注的是，会议透露，省政府已确定今年将对公安、交通运输、住建、环保、文化、民政、卫生、盐务等8个系统的行政处罚裁量标准，实施重点监督检查。各省辖市政府、10个省直管县政府法制机构，将会同同级政府两转两提办、优化办，在自查自评的基础上，对这8个部门从2010年10月1日以来办理的行政处罚案件全部进行评查。

其中，对没有实施行政处罚行为的，将通过查询行政处罚依据，并采取向公民、个体工商户、企事业单位发放问卷等形式，了解和检查有关部门是否存在该罚不罚、放纵违法、疏于监管、不履行法定职责等问题。

省政府法制办有关负责人表示，对评查中发现的问题，将按照有关规定依法予以追究，并要求被查单位限期逐一整改、限期提交整改结果，并将作为年终依法行政考核扣分的重要依据。

河南省统计局关于印发河南省统计局关于省直管县体制下部门统计工作的实施意见的通知


发布时间：  2011-06-28     来源： 设管处     编辑：  张 静     发布人： 杨 屹     访问次数： 46

  
豫统文〔2011〕105号

省直各部门、中央驻豫单位：

为有效组织全省省直管县统计体制改革试点工作，河南省统计局制定了《河南省统计局关于省直管县体制下部门统计工作的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年六月二十三日


河南省统计局关于省直管县体制下

部门统计工作的实施意见


为深化行政管理体制改革，积极探索实施省直接管理县体制，经中央编办批准，省委、省政府决定在巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10个县(市)进行省直管县体制改革试点。为保证改革有序推进，省委、省政府制定下发了《河南省省直管县体制改革试点工作实施意见》（豫发〔2011〕7号）。省统计局印发了《河南省省直管县统计体制改革试点工作意见》（豫统文〔2011〕97号），出台了政府综合统计省直管县体制改革的配套措施。政府部门统计是政府统计的重要内容，是国民经济核算的重要基础。政府部门统计能否顺利实施省直管县制度，将对整个政府统计实施省直管县体制改革试点工作产生直接影响。为推进部门统计实行省直管县制度，特制定如下实施意见。

一、充分认识部门统计在省直管县体制改革中的重要意义

《河南省省直管县体制改革试点工作实施意见》规定:“试点县的统计数据(包括部门统计数据)由试点县直接向省对口上报，并抄送所在省辖市。试点县的经济社会数据计入所在省辖市总量”。

政府部门统计实行省直管县制度，可以全面计算和提供省直管县的部门统计资料，计算和发布省直管县的GDP等总量指标，可以全面考核评价省直管县经济和社会发展状况，可以充分发挥政府部门统计的职能，从而为省委、省政府全面了解把握省直管县经济社会发展状况，制定省直管县经济和社会发展的政策措施提供决策依据。

二、省直管县体制下部门统计调整的主要内容和时间要求

（一）主要内容

1、统计调查。政府部门组织的全面统计调查，省辖市与省直管县要一同部署、一同安排。对省辖市有代表性的抽样调查，要同时满足对省直管县的代表性，保证能够利用调查资料推算省直管县数据。其他非全面调查，要保证省直管县调查点分布，满足单独反映直管县情况的目标。

2、统计数据提供。省直各部门、中央驻豫管理部门在向省委、省政府提供各类统计调查数据，向省统计局提供《河南省部门统计数据报告制度》中的相关报表、国民经济核算及其他统计工作所需的资料时，凡涉及要求提供分省辖市数据的，都要在省辖市下单列其中省直管县数据，确保省直部门与省统计局同步实施对省直管县统计数据的管理，各部门对其提供的省直管县数据资料的质量负责。

3、省直各部门、中央驻豫管理部门应制定本部门、本系统统计工作省直管县体制改革实施办法。本部门、本系统内统计工作省直管县体制改革的实施，应结合部门统计工作实际，参照《河南省省直管县统计体制改革试点工作意见》执行。

（二）时间要求

自2011年6月开始，省直各部门、中央驻豫管理部门各类进度或年度（5月份及以后各月数据，包括上年同期数）统计数据，须在省辖市下单列其中省直管县数据。

2011年前4个月及以前年份涉及省直管县的各类统计数据，省直有关部门、中央驻豫管理部门应在保证目前正常业务工作前提下，合理安排省直管县及所在省辖市的数据确认和衔接，保证各自数据的合理、可比。

三、加强领导，确保部门统计省直管县体制改革顺利实施

省直管县管理体制改革意义重大，影响深远，省直各部门、中央驻豫管理部门要加强对省直管县统计工作领导和管理，理顺省直部门、中央驻豫管理部门、省辖市、省直管县统计关系，建立健全省与省直管县直接交流的渠道，保证省直管县体制改革试点中政府部门统计工作的平稳过渡，为省委和省政府的宏观管理、省直管县管理体制改革服好务，提高政府统计的整体工作水平。

不错，有魄力！

改革试点，现在叫这些县为省管县还是不太合适。
不过支持改革。

曾经的五个扩权县，就项城市没列入，可惜了项城，被鹿邑弄走了指标。

鹿邑是因为有太上老君李耳大师撑腰吧？

严格来说，这10个是省政府直管县而不是省直管县。因为除了政府这一块，党委、人大、政协三块还归所在的地级市管辖。

引用第6楼uenchimug于2011-07-09 13:32发表的  :
严格来说，这10个是省政府直管县而不是省直管县。因为除了政府这一块，党委、人大、政协三块还归所在的地级市管辖。

这么说有一定道理，但不严谨。
其实现在看来，只不过是大范围的省委把县委书记的任命权从市里抢回去了（还不完全，毕竟市委任命的副书记主持工作我没看到哪个转不正的）。二是部分县，县里面的部分事可以不跑市里了。其实也就是县局不跑市局了。
总结起来，县里许多事绕过市里了，但市对县的管辖仍然存在，且是主要的。

地方粮票，而且这些县与所在市是没法脱离关系的。而且，要伺候两个东家。还是济源乐逍遥。

因為隨著蓮花味精的沒落，項城現在不行了啊。不過這裡面除了鞏義、永城、汝州，其它縣並不強，鹿邑新蔡蘭考應該都是比較窮的縣

其实这个名单可以看出，是要将大市进行分流。洛阳本身享受特殊待遇，所以没分出一个县来。