建议将赣州分为赣州市和瑞金市(图)
政协委员建议适度调整省内行政区划
我省的行政区划形成于建国初期,其基本面貌一直没有经过大的变革,基本保持着长期稳定性和连续性。目前,江西省社会经济发生了翻天覆地的变化,人口剧增、城市化加剧、经济结构出现重大变革,为此,省工商联在其提案中建议适度调整省内行政区划。
现状:地市级行政区划过大或过小
省工商联的省政协委员在提案中指出,当前,现有行政区划已经显露出一些与社会经济可持续发展不相吻合的问题,这表现为几个方面:一是有些地市级行政区划要么过大,要么过小,要么地理上互相交错隔离,不利于行政管理的协调和经济发展的布局;二是一些县市级区划过于局限在行政级别上,没有最大效用地发挥其品牌效应,浪费了品牌资源;三是城市化发展迅速需要相应加快城市的行政区划调整,以适应城市化的节奏,但是这方面的变化很少,存在一定的滞后性。
建议:将赣州分为赣州市和瑞金市
省工商联建议,我省可以适当调整设区市级行政区划,真正发挥设区市级机构的功能。比如,赣州市地理范围几乎占了江西省国土面积的四分之一,过大的面积导致设区市协调功能弱化,浪费了相应的行政资源。因此,应该把赣州市划分为赣州市、瑞金市两个设区市,激活两地发展潜力。
上饶市的行政区划隔离性比较明显,靠近安徽省的婺源、靠近鄱阳湖的余干和鄱阳距离上饶市太远,不利于行政管理工作的协调和效率,类似的问题九江也存在。鹰潭、新余市过于狭小,与其他设区市级管辖范围非常不对等,与城市辐射扩散能力也不对称。南昌市的辐射扩散能力较强,均应适当扩大管辖范围。目前虽然流行一种弱化地级市的趋势,但是我们也不要忽略设区市在行政协调方面仍然发挥着重要功能,仍然应当最大限度发挥其效能。
将井冈山市等变为副厅级省直管市
该提案指出,我省的一些县市实际上享有很高的品牌资源,例如瑞金市、井冈山市、樟树市等。这些县市品牌因为行政区划过低,而没有较高的行政权限,因此在一些发展政策上没有较大的自主空间,受制于层级限制。建议提升这些县市的级别,将瑞金市转变为设区市,将井冈山市、樟树市、丰城市、共青城改变为副厅级的省直管市,享有直接向省政府汇报的权限,那么毫无疑问可以最大限度地利用这些世界知名品牌的效益。
建议将玉山县改称三清山市
有些县市还可以从名称上修改,例如三清山的玉山县,可以改称“三清山市”,这样不仅可以宣传三清山,还能做大旅游品牌,实现旅游资源效益化。有着“药都”品牌和四特酒的樟树市完全可以利用行政区划的提升来获取更大自主权,加快其发展。