[县制]可否按这样的标准并县？ [复制链接]

1、人口密度在50人/平方公里以上，总人口在20万以下的县级单位撤销。
2、人口密度在10-50人/平方公里，总人口在10万以下的县级单位撤销。
3、人口密度在10人/平方公里以下的，总人口在5万以下的县级单位撤销。
4、面积在3万平方公里以上的的县级单位，不论人口多少，都不撤销。
5、对于边境地区、少数民族地区、海岛地区或其它自然地理环境特殊地区，可另议。
6、并县不采取简单二合一的办法，要将撤销的县级行政区域切块就近划入相邻的多个县级行政区。

能并掉几个？标准太低了，根本起不到什么作用

总人口在10万、20万也太低了。

不能按人口一刀切

你的第六条也不能一概而论。

“面积在3万平方公里以上的的县级单位，不论人口多少，都不撤销”
也荒唐。就不能调整了？

以下是引用李清在2004-10-14 12:46:58的发言：
“面积在3万平方公里以上的的县级单位，不论人口多少，都不撤销”
也荒唐。就不能调整了？

请看这些县级单位的情况，不撤销不可以吗？
面积超过3万平方公里县级单位一览表（2002年末数字）
隶属省地 县级单位 面积（平方公里） 人口（万人）
西藏那曲地区 尼玛县 270000 3
新疆巴音郭楞州 若羌县 200000 3
新疆巴音郭楞州 且末县 125000 5
青海海西州 格尔木市 123460 9
内蒙阿拉善盟 额济纳旗 114606 2
西藏阿里地区 改则县 99324 2
新疆哈密地区 哈密市 85035 38
内蒙阿拉善盟 阿拉善左旗 81250 13
内蒙阿拉善盟 阿拉善右旗 75226 2
西藏阿里地区 日土县 71963 1
甘肃酒泉市 肃北蒙古族自治县 66748 1
青海玉树州 治多县 66667 2
新疆巴音郭楞州 尉犁县 62500 10
西藏那曲地区 申扎县 62414 2
内蒙呼伦贝尔市 鄂伦春自治旗 60378 28
内蒙锡林郭勒盟 东乌珠穆沁旗 54545 6
新疆和田地区 民丰县 54000 3
新疆喀什地区 塔什库尔干塔吉克自治县 52300 3
西藏阿里地区 革吉县 50924 1
青海玉树州 曲麻莱县 50000 2
青海海西州 都兰县 50000 5
西藏日喀则地区 仲巴县 43617 2
新疆和田地区 和田县 40677 26
新疆和田地区 皮山县 39683 21
新疆和田地区 于田县 39216 21
新疆吐鲁番地区 鄯善县 38462 20
新疆哈密地区 巴里坤哈萨克自治县 35714 10
新疆巴音郭楞州 和静县 35135 17
西藏山南地区 错那县 34979 2
内蒙锡林郭勒盟 苏尼特左旗 33333 3
甘肃酒泉市 阿克塞哈萨克族自治县 33333 1
青海玉树州 杂多县 33333 4
新疆阿勒泰地区 福海县 33333 6
新疆阿克苏地区 沙雅县 32143 20
新疆塔城地区 和布克赛尔蒙古自治县 32000 5
新疆阿勒泰地区 富蕴县 32000 8
新疆和田地区 策勒县 31707 13
西藏林芝地区 察隅县 31659 2
甘肃酒泉市 敦煌市 31200 13
西藏林芝地区 墨脱县 30997 1

以下是引用pilot在2004-10-14 11:04:17的发言：
你的第六条也不能一概而论。

接受。

以下是引用小孩子在2004-10-14 10:32:13的发言：
总人口在10万、20万也太低了。

目的在于尽量避免引起社会动荡。

并县的话，就应该取消低级。可以设县辖市。。

以下是引用ajsgamv在2004-10-23 10:27:22的发言：
并县的话，就应该取消低级。可以设县辖市。。

地级市可保留级别，但不能再管县了。

先这样撤一些做试点，然后再进行下一步。

以下是引用aoe在2004-10-28 19:22:23的发言：
先这样撤一些做试点，然后再进行下一步。

区划合并一定要慎重，不可操之过急。

河北，河南北部好多县只有30、40万人
县里农民负担太沉重了

并县不是减轻农民负担的根本办法。

但并县是一个切实可行的手段。

还应加入非农人口比例标准和产业结构标准

以下是引用罗征在2004-11-10 20:29:47的发言：
还应加入非农人口比例标准和产业结构标准

支持！比如非第一产业的产值和税收占总产值和税收的比例。

是个人坚持的方案是：
面积1000平方公里以下且人口在60万以下的，一般并掉； 面积1000-1500且人口40万以下的，一般并掉； 面积1500-2000的，可以考虑并掉； 面积2000以上，一般不并；面积10000以上一定不并。
我的方案可以有很大变动。

通过合并来精简机构和人员，往往是南辕北辙的。这一点已经从历次机构改革中得到证明。
当然不能因此否定所有的合并，但老套路的合并只能是机构改革或区划改革的一条死胡同。
所以我认为，并县的步子不宜迈得过大。

引用楼主阿蚌于2004-10-13 22:40发表的 可否按这样的标准并县？ :
1、人口密度在50人/平方公里以上，总人口在20万以下的县级单位撤销。
2、人口密度在10-50人/平方公里，总人口在10万以下的县级单位撤销。
3、人口密度在10人/平方公里以下的，总人口在5万以下的县级单位撤销。
4、面积在3万平方公里以上的的县级单位，不论人口多少，都不撤销。
5、对于边境地区、少数民族地区、海岛地区或其它自然地理环境特殊地区，可另议。
6、并县不采取简单二合一的办法，要将撤销的县级行政区域切块就近划入相邻的多个县级行政区。

今日偶然翻出蚌兄的这个陈年旧贴，细细研究之下，发现蚌兄其实关于县大小的设想，或者说关于并县的设想，和我是基本一致的。
根据蚌兄所列的条目中人口密度和总人口的标准，换算成综合规模标准，则有可以翻译成如下结果：
1。规模在1.0以下的县撤销。
2。根据密度从高到低，需撤销的县的规模标准为0.5～1.3以下。
3。规模在0.65以下的县撤销。
4。规模3.0以上的县不撤销。
5、6不涉及数字标准，且不论。

很有趣的，我和蚌兄各自独立思考所设想的并县标准大体一致。我的标准是：
规模在1.0以下的县必须撤并，规模在1.0～1.5的县尽量撤并，有特殊需要的可以保留。
更详细的说明在我的分省方案帖子http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=34981
中的1楼的
三、各级行政区的设置标准
（三）县的设置
条目中有叙述。

实在是殊途同归啊。

引用第18楼拖拉居士于2004-11-11 14:11发表的  :
是个人坚持的方案是：
面积1000平方公里以下且人口在60万以下的，一般并掉；   面积1000-1500且人口40万以下的，一般并掉；         面积1500-2000的，可以考虑并掉；     面积2000以上，一般不并；    面积10000以上一定不并。
我的方案可以有很大变动。

不合适。因为：
其一，对面积因素考虑过重。2000和1000相比，辐射半径仅仅是1.4倍的比例，但是处理却截然相反，显然大大高估了面积因素的影响。
其二，在西部，一个乡镇面积超2000的比比皆是，面积超万的也非止三五，如果把这些乡镇都单独设县，按照你这标准，也都可以保持设县了，这显然荒谬。所以你这标准显然缺乏对人口密度的广谱适应性。

县市直管，合并县市的路线，有可能比分省更容易。所以，怎么合并县市应该是个不错的话题。

个人主张，如果按照北极星的理论操作，则可以将规模在2.0以下的县市予以合并。

呵呵，真是殊途同归。
但北极星的比我的更具公式化。佩服。

并县事宜应交由各省，不必设置国家标准。主要考虑省域内的实际，从县域规模、县治距离等方面综合考虑，而且最好整县合并，尽量不要拆分。应先从与邻县的关系进行考虑，作出假设后以合并有利于区域经济整合，有利于百姓办事，有利于省政府管理为标准。