[总体规划]兰州市第四版城市规划区总面积约7000平方公里 [复制链接]

第四版城市规划:12年后 兰州不再两山夹一谷


http://www.gscn.com.cn 2008-7-7 9:16:56 字体: 【大 中 小】 [添加到收藏夹]

　　兰州市面积从解放初的约16平方公里到现在第三版城市总体规划的221平方公里，发生了重大变化。据了解，兰州市曾分别在1954年、1978年、2000年编制完成了三次城市总体规划。前三版总规划都具有较强的时代性、系统性和综合性。但是随着近年来城市迅猛扩张和飞速发展，兰州市第三版城市总体规划与城市发展需求越来越不适应，为此，兰州市第四版城市总规编制工作前期准备目前已全面启动。

　　本报记者 王燕军 为您报道 昨日记者从兰州市规划局获悉，兰州市第四版城市总规编制工作前期准备目前已全面启动，规划的基本思路和框图初步拟定。第四版总体规划在三版总体规划的基础上提出，未来兰州城市空间拓展将寻求新的发展空间，跳出两山夹一谷川的城区范围，规划区总面积较之前三版扩大了许多，将达到约7000平方公里，城区总面积将达到1000多平方公里。

　　据了解，第四版总体规划期限拟定为2008年～2020年，远景展望到2050年。由于城市发展的需要，未来兰州城市空间拓展将跳出两山夹一谷的城区范围，四版总规要在市域范围内对各城镇建设进行统筹安排，规划区拟定为东起榆中高崖镇，西至吐鲁沟，南起兴隆山、阿干镇，北到永登秦王川，规划区总面积约7000平方公里。主城区范围为东起定远、金崖，西至河口南地区，南起皋兰山南麓，北到青什、沙中片区，另外将中川航空港、夏官营大学城、红古区海石湾镇作为独立区域纳入城市规划统一管理，规划面积约1000平方公里（其中建设用地约350平方公里）。主城区人口规模估计将达到350万人。

　　前三版规划回顾第一版（1954年～1972年）

　　规划区面积146平方公里，人口控制在80万人左右，按照田园式分散组团结构进行了用地布局与功能分区，确定了城市以中央广场为中心、酒泉路为轴线的发展，向以东方红广场为中心、皋兰路为轴线的发展转变，奠定了城市发展的基本格局。初步确定的城市性质为：把兰州市建设成为一个社会主义的现代化工业城市，并以石油工业、化学工业、机器制造工业构成城市的骨骼。

　　第二版（1978年～2000年）

　　规划区面积148平方公里，人口控制在90万人以内，明确了“带状组团分布、分区平衡发展”的城市用地布局和建设发展原则。确定的城市性质为：兰州是甘肃省会，是全省政治、经济、文化和科研中心，兰州是西北铁路、公路和航空的交通枢纽，兰州是一个以石油、化工、机械制造为主的社会主义工业城市。

　　第三版（2001年～2010年）

　　规划市区面积221平方公里，人口控制在194万人，提出了“一河两城七组团”的城市用地布局结构、“一水两山三绿廊”的城市风貌建设原则，引导了城市从偏于东市区、以东方红广场——三台阁为轴线，向以黄河为轴线的转变；以单中心结构，向双中心城市结构演变。确定的城市性质为：兰州市是甘肃省省会，是西北地区重要的工业城市和商贸、科技区域中心。

兰州市第四版城市规划基本思路和框架图初步拟定


http://www.gscn.com.cn 2008-7-7 10:44:45 字体: 【大 中 小】 [添加到收藏夹]

　　由于城市发展的需要，兰州市第三版城市总体规划已不适应城市发展，未来兰州城市空间拓展将跳出两山夹一谷的城市范围，在更大的范围寻求新的发展空间。记者从市规划局了解到，第四版城市总体规划编制前期准备已全面启动，规划的基本思路和框架图初步拟定。

　　寻求新的发展空间

　　据了解，第四版城市总体规划的规划期限拟定为2008年—2020年，远景展望到2050年。规划区拟定为东起榆中高崖镇，西至吐鲁沟，南起兴隆山、阿干镇，北到永登秦王川，规划区总面积约7000平方公里。规划主城区范围东起定远、金崖，西至河口南地区，南起皋兰山南麓，北到青什、沙中片区，另外将中川航空港、夏官营大学城、红古区海石湾镇作为独立区域纳入城市规划统一管理，规划面积约1000平方公里（其中建设用地约350平方公里）。主城区人口规模估计将达到350万人。

　　城市空间结构布局三种初步设想

　　目前，第四版总体规划关于规划空间结构布局有三种初步设想待选择。

　　第一设想为“一河两翼三城四片区”。即以黄河为轴，两山为翼，完善跨河形态，构筑昼夜山水城市整体空间新形象，对中心城区内的城关、七里河老城、安宁新城、西固石化城三城进行优化提升，分步构筑青什片区、沙中片区、榆中片区、永靖水源保护片区四大片区。

　　第二设想为“一带一心三轴四片区”。一带：指黄河生态景观带。一心：指现状城区，是兰州都市区的发展核心。三轴：指联系外围三个主要拓展空间的发展轴线。四片区：指构成兰州都市区的四个主要发展空间，分别是，中心城区（包括现状市区及青什、沙中片区）、榆中盆地、秦王川盆地、湟水河谷地（海石湾地区）。

　　第三设想为“两带三城三轴九片”。两带：湟水—黄河发展带，“引洮工程”苑川河发展带；三城：主城区（现状城区及青什、沙中片区），西城区（河口、东川），东城区（榆中盆地）；三轴：向东、向西、向北三个方向发展；九片：东川片区、河口片区、西固片区、七里河—安宁片区、城关片区、青什片区、和平—定远—苑川河谷地片区、榆中县城—三角城—夏官营片区、中川片区。

　　第四版总体规划编制工作重点包括兰州市城市定位、发展目标问题；城市空间拓展和产业结构、功能布局调整问题；水源保护、综合交通等重大基础设施发展战略问题；新区开发与老城更新问题；兰州资源环境承载力与人居环境适宜性问题等方面。

蘭州四版城市規劃的前前後後

--------------------------------------------------------------------------------

本報記者石玉龍 實習生周亞平  
　　從解放初的約16平方公裡到現在的221平方公裡，蘭州城市面積在歷史的腳步中不斷擴張。而城市的擴張需要合理的『秩序』，這一『秩序』就是城市總體規劃。為此，蘭州市分別在1954年、1978年、2000年編制完成了三次城市總體規劃。

　　近日，隨著蘭州市規劃局公布的『第四版城市總體規劃初步設想』，提出蘭州將跳出『兩山夾一川』的困局，令人們對未來蘭州城市的跨躍式發展產生了無限遐想和期待。近日，記者走近參與了蘭州各版總體規劃的專家們，力圖從這些專家的親身經歷與感受中，回放城市變遷影像，並觸摸每一個時期城市發展與進步的脈搏。

　　一版規劃———建國初規劃界的驚世之作

　　『蘭州的一版總體規劃比較成功，當時在國際上都作為規劃樣板展出過，許多規劃專業的教科書上都有蘭州一版規劃這一課。我在上大學時學的規劃專業課就學到了蘭州一版規劃。』畢業於同濟大學規劃專業、現任蘭州市城鄉規劃院副院長的商鋼自豪地說。

　　提起蘭州的一版總規，許多老蘭州人都會說出一個令蘭州人心生自豪的名字———著名規劃大師任震英。全國解放後，蘭州被國家列為第一個五年計劃重點先建城市，1953年4月，哈工大畢業，曾參加過地下黨的任震英老前輩在蘇聯專家穆欣音)等100多名技術人員的配合下開始對蘭州進行一版規劃，並先後確定了蘭煉、蘭化、西固電廠、水廠等重點項目選址，這些定下來後便開始了一版規劃的編制。據說，當時任震英和蘇聯專家穆欣站在皋蘭山頂，劃定了蘭州城市的三條軸線，即皋蘭路至東方紅廣場、酒泉路至省政府、中山路至中山橋的城市中心區，以及火車站的位置。就是這樣的一劃，蘭州城市雛形誕生了，而且在以後半個世紀的城市發展中，蘭州城建始終在這一框架基礎上展開。

　　『蘭州一版規劃的成功首先適應了國家第一個五年計劃建設的需求，西固作為石化基地，七裡河作為過渡區，安寧作為科教區，城關區作為全省政治、經濟文化中心，沿河錯落，周邊與田園緊密聯系，依山傍水。因此一版規劃不僅很好地適應了國家戰略布局，又體現了人與自然的和諧共處。』業內人士賈軍政先生這樣評價一版規劃。

　　當時的國家城建部首長非常欣賞蘭州的一版城市規劃，稱蘭州規劃做得好，後來蘭州一版規劃還作為我國城市規劃的唯一代表作參加了國際城市規劃展覽會。主編這次規劃的任震英也因此而蜚聲國內外規劃界，獲得了『規劃大師』的尊稱。

　　『如今看來任老先生讓鐵路拐了個彎，城關區纔沒有被分成兩半。』

　　『當時還有一個重要決策，在國民黨時期也曾考慮把火車通到蘭州，國民黨確定的鐵路線是與西蘭公路(國道)平行50米進入蘭州後再穿過盤旋路至舊大路方向向西，當時任震英就不同意這種方案，他與鐵路技術人員多次到現場勘察，最後將鐵路線從一進東崗鎮就拐到蘭山邊上，保留了城關區的完整性，如今看來任老先生讓鐵路拐了個彎，城關區纔沒有被分成兩半。天蘭鐵路(隴海線)於1952年國慶那天正式開通，蘭州自此結束了不通火車的歷史。』提起任震英老前輩身前的事跡，曾與任老一起編修二版規劃的沈壽賢老人如數家珍。

　　當時規劃是將工業項目放在西固還是東崗也經過了幾番討論，因為兩種觀點各有利弊。當時的東崗也能擺放下幾個大廠，而且東崗離城關比較近，但不利的因素是蘭州市長年風向是東風，大氣污染會直接影響城市中心區域。而工業項目建在西固，大氣污染不會影響城區，但西固又處在城關區的黃河上游，污水排放在上游勢必會污染下游灌溉和生活用水。最終規劃專家們還是確定把工業項目建在西固，而解決污水排放問題的辦法就是：將污水通過一根管道一直通往東崗鎮下游，再進行污水處理後排入黃河。

　　二版規劃———改革開放前卓越的探索

　　『1973年，為期20年的一版規劃到期了，要進行修編。當時任震英老師還被關在牛棚裡，在周總理的乾預下任老師終於被放了出來，1973年12月，任老師回到了蘭州，擔任了蘭州市城建局副局長，開始著手主抓蘭州二版規劃工作。他來後第一件事就是抓人纔，當時蘭州市規劃局的技術人員都被下放到了各地、縣，我當時被下放到臨夏公交局，任老第一個就把我調回了蘭州。』沈壽賢老人現在仍不忘任震英前輩的知遇之恩。

　　『當時任震英老前輩帶領一批人纔全力進行二版規劃，他們大多是名牌大學畢業的大學生，其中任致遠、沈壽賢、彭繼軍、陳世禎4個人無論是繪圖還是專業能力都能獨當一面，當時他們被人稱為任老手下的「四大金剛」。』蘭州市規劃局總規辦陳處長如是說。

　　『1974年11月，任老師帶領技術人員作出了《關於修改蘭州市總體規劃的意見》並通過甘肅省委第89次常務會議討論同意。《意見》集中體現了規劃修編的一些原則和指導思想，任老師帶著該《意見》去國家建委作報告。國家建委城建局為此向各地推廣蘭州經驗，要求各大城市在修改規劃之前學習蘭州市先要制定《規劃大綱》。』沈壽賢老人一提起那些流金歲月就顯得興奮起來。1979年10月29日，蘭州二版規劃正式通過國務院批復，歷時5年。

　　『二版城市規劃開始重視環境、重視綠化，還特別重視調查研究。』

　　二版規劃與一版規劃相比有哪些變化？『一版規劃時對一些工業項目對城市環境的污染沒有一個全面認識。二版規劃首次對蘭州污染源進行了調查，包括大氣污染、水源和工業廢渣對環境的污染等，並針對這些污染提出了治理的意見。二版規劃開始重視環境、重視綠化，特別重視調查研究。如：僅工程地質分區圖就由5000多個數據組成。』沈壽賢老人認真地說。

　　據沈壽賢介紹，自從蘭州市在西固建立了石化工業基地以來，環境污染日益嚴重，蘭州處於四面環山的河谷地帶，而且冬季無風，在這樣的氣候條件下城市受到污染後形成了一個逆溫層，污染擴散不出去，為此二版規劃提出要重視城市綠化，包括加強南北兩山綠化和建立三個綠色長廊(徐家山—東崗—雁灘；白塔山—伏龍坪；安寧桃園—迎門灘)，使逆溫層不易形成。

　　記者在二版規劃中看到，當時除了城關區仍定位為省、市機關和大軍區所在地，是全市政治、經濟、文化和科研中心外，七裡河區被定位為以機械、輕工、鐵路交通樞紐為主的工業區；安寧區被定位為以機械、精密儀表工業為主，全省高等院校和科研單位集中的地區；西固區為石油、化工綜合基地。

　　『在城市空間有限的情況下，隨著城市人口、經濟的增長，城市空間不斷在組團之間填充，通過二版規劃城市組團分區逐漸經過填充連接，形成了沿河帶狀城市，提高了城區銜接的效率。』商鋼這樣總結二版規劃的意義。

　三版規劃———讓有限的空間完美延伸

　　進入上世紀90年代，正是蘭州經濟快速發展的時期，城市人口不斷增長，城市交通壓力加大，污染和生態問題日益突出，城市空間急需擴大……70年代末的二版城市規劃已跟不上時代的步伐，蘭州市三版規劃開始從1995年提前著手准備。

　　『此時的城市發展已是日新月異，對規劃的要求越來越高，三版規劃正好趕上建設部《城市總規劃編制辦法》和《辦法實施細則》的出臺，建設部對規劃內容有了許多新的要求。在規劃裡要體現科學發展觀，進行前期的專題研究。因此蘭州城市三版規劃第一次由專業規劃單位———蘭州市城鄉規劃設計院為主，由蘭州大學、中科院地理所協助來完成。』參與了三版規劃的商鋼說。

　　『如果說二版規劃讓城市空間在一版規劃的框架和組團間填充，那麼三版規劃伴隨著城市發展對空間需求的進一步擴大，這種填充便發揮到了極致。先是雁灘這塊，二版規劃中的非建設用地，在三版還未

　　規劃時已經失守，三版規劃讓沈寂的安寧以及三灘地帶吹響了新城建設的號角。甚至在三版期限還未到時(2010年)城市已經開始東擴北拓。因此在三版規劃中，專家們已考慮到了榆中和平、紅古、中川、皋蘭作為城市擴張的後備補充。因此，三版規劃是一部承上啟下的總規，它在繼承了前兩版規劃和對當時蘭州發展的內外環境分析的基礎上，提出了蘭州城市建設和發展的新思路。』城建院一專家分析說。

　　『三版規劃最突出的亮點是提出了蘭州城市要做黃河的文章。』

　　『三版規劃最突出的亮點是提出了蘭州城市要做黃河的文章。』多位蘭州城市規劃專家如此認為。一版、二版規劃始終堅守以東方紅廣場———三臺閣為城市建設軸線，三版則轉變為以黃河為軸線，城市軸線即由短變長、由直變曲、由死變活，整個城市沿黃河呈帶狀延伸。規劃提出，以黃河為軸，一是城市發展軸，讓城市沿黃河兩岸不斷擴展；二是城市生態軸，圍繞黃河南北兩岸打造城市帶狀公園；三是城市文化軸，讓黃河文化在黃河兩岸集中體現。

　　同時，三版規劃讓城市空間圍繞黃河兩岸進一步拓展，並提出突出打造安寧新城區和七裡河三灘地區、建設城市第二中心，讓蘭州城市有『雙中心』，以解決城市發展東重西輕不平衡的問題。三版規劃還對城市路網進一步完善，對城市出入口進行了優化設計，並規劃新建多座黃河大橋，讓黃河兩岸的交通進一步拉近，社會經濟進一步發展。

　　四版規劃———為了發展和夢想跳出峽谷

　　三版之前的城市規劃都局限在『兩山夾一川』內做文章，而四版規劃將讓城市實現空間上的飛躍———跳出峽谷謀劃大發展。

　　『不管是東擴還是北拓削山造地，都體現了城市空間的拓展需要更大更廣闊的空間，包括城市交通擁擠、城市地價高、生態環境差等問題都需要城市跳出峽谷去解決，一、二、三版規劃是城市空間量變的一個過程，四版應該是一個飛躍和質變的過程。』蘭州城鄉規劃院副院長商鋼深有見地地說。

　　據蘭州市規劃局總規辦陳處長介紹，四版規劃要在市域范圍內對各城鎮建設進行統籌安排，規劃區擬定為東起榆中高崖鎮，西至吐魯溝，南起興隆山、阿乾鎮，北到永登秦王川，規劃區總面積約7000平方公裡。主城區人口規模估計將達到350萬人。不難看出無論從城市面積還是從城市人口規模，四版規劃都是空前的。

　　根據蘭州市規劃局近日拋出的《四版城市規劃初步設想》，未來蘭州城市將以黃河為軸，兩山為翼，完善跨河形態，構築晝夜山水城市整體空間新形象，對中心城區內的城關、七裡河老城、安寧新城、西固石化城三城進行優化提昇，分步構築青什片區(青白石至什川)、沙中片區(沙井驛至中川機場)、榆中片區、永靖水源片區、秦王川盆地、湟水河谷地、『引洮工程』宛川河發展帶、河口片區、東川片區、榆中三角城、夏官營片區等。

　　顯然，通過向東至榆中，向北至中川，向西至永靖、海石灣，向南至宛川河，蘭州市區將跳出峽谷南擴北拓、東展西延。

　　夢想中的質疑

　　對於蘭州市規劃局四版規劃的初步設想，不少城建專家發表了自己的觀點。專家們認為蘭州的城市發展跳出峽谷是未來發展的必然趨勢，但通過削山造地似乎不符合實際，要避免城市規劃受制於領導意志的影響。

　　『世界上有沒有一個城市削山達到100平方公裡？我個人認為任何規劃要遵循自然規律，任何一項規劃都不能缺乏科學論證。蘭州市地處兩山夾一川的峽谷地帶，這一地形的局限已成為城市發展的障礙，但是如何破解這個難題？削山造地僅僅是一些領導的想法，在局部少量改造可以，大面積移山造地無異於愚公移山，能否如規劃中設想的南擴北拓，北拓提及的青什板塊、沙中板塊等能否達到設想中的規模，我個人認為很不現實，這種要靠數代人纔能完成的事哪個地產老板或公司企業願意去乾？比如：挖大青山打造蘭州通氣走廊就是一個典型的例子，打造一個通氣孔都如此艱難，何況要挖山造地上百平方公裡。因此任何一版規劃都必須尊重自然，研究自然，並力求人與自然和諧相處，而不要受制於領導意志的影響。』一位城建專家對四版規劃設想部分內容提出了這樣的質疑。

　　『領導意志參與到城市建設中而違背了規劃的原則，這種事在蘭州城建史上比比皆是，比如，城市規劃中蘭州市的步行街定的是永昌路北段，可是政府卻將東西向的張掖路建成了步行街。』一位規劃局退休乾部無奈地說。

　　四版規劃期限擬定為2008-2020年，遠景展望到2050年。目前，第四版城市總體規劃編制工作提到了日程上，編制工作前期准備已全面啟動，基本思路和框圖初步擬定。我們期待著蘭州城市發展能如四版規劃設想的那樣，早日實現跳出峽谷，打造西北區域性中心城市之夢。

规划规划 规规画画  不如领导一句话

换一个领导，又是一套新的，体制不改，规划再好也没用。

一时半会看不到成果，请楼主发一张规划图看看。   

还是初步设想阶段！   

想想吧，7000平方公里！

实际上兰州终于喊出了大兰州一说，都市圈当下热门！ 不过城市化进入区域联动时代！

兰州是西北的交通中心，军事中心，发展大兰州不但是可行的，也是可能的！！！

胡放屁！7000平方公里，得超过10个上海，北京，纽约，香港。得把臬兰山，白塔山挖掘掉。人口至少也得有五，六千万。1000年也难建成。

引用第12楼剑客张丹枫于2008-07-22 12:14发表的  :
胡放屁！7000平方公里，得超过10个上海，北京，纽约，香港。得把臬兰山，白塔山挖掘掉。人口至少也得有五，六千万。1000年也难建成。

晕死，是规划区。不是规划的主城区是7000平方公里，只是这一大快地要统一规划罢了。你看没看啊？没看就别说嘛

有些夸张。塌实点，一步一步来吧！

来源:兰州晨报
    从解放初的约16平方公里到现在的221平方公里，兰州城市面积在历史的脚步中不断扩张。而城市的扩张需要合理的“秩序”，这一“秩序”就是城市总体规划。为此，兰州市分别在1954年、1978年、2000年编制完成了三次城市总体规划。

　　近日，随着兰州市规划局公布的“第四版城市总体规划初步设想”，提出兰州将跳出“两山夹一川”的困局，令人们对未来兰州城市的跨跃式发展产生了无限遐想和期待。近日，记者走近参与了兰州各版总体规划的专家们，力图从这些专家的亲身经历与感受中，回放城市变迁影像，并触摸每一个时期城市发展与进步的脉搏。

　　一版规划———建国初规划界的惊世之作

　　“兰州的一版总体规划比较成功，当时在国际上都作为规划样板展出过，许多规划专业的教科书上都有兰州一版规划这一课。我在上大学时学的规划专业课就学到了兰州一版规划。”毕业于同济大学规划专业、现任兰州市城乡规划院副院长的商钢自豪地说。

　　提起兰州的一版总规，许多老兰州人都会说出一个令兰州人心生自豪的名字———著名规划大师任震英。全国解放后，兰州被国家列为第一个五年计划重点先建城市，1953年4月，哈工大毕业，曾参加过地下党的任震英老前辈在苏联专家穆欣音)等100多名技术人员的配合下开始对兰州进行一版规划，并先后确定了兰炼、兰化、西固电厂、水厂等重点项目选址，这些定下来后便开始了一版规划的编制。据说，当时任震英和苏联专家穆欣站在皋兰山顶，划定了兰州城市的三条轴线，即皋兰路至东方红广场、酒泉路至省政府、中山路至中山桥的城市中心区，以及火车站的位置。就是这样的一划，兰州城市雏形诞生了，而且在以后半个世纪的城市发展中，兰州城建始终在这一框架基础上展开。

　　“兰州一版规划的成功首先适应了国家第一个五年计划建设的需求，西固作为石化基地，七里河作为过渡区，安宁作为科教区，城关区作为全省政治、经济文化中心，沿河错落，周边与田园紧密联系，依山傍水。因此一版规划不仅很好地适应了国家战略布局，又体现了人与自然的和谐共处。”业内人士贾军政先生这样评价一版规划。

　　当时的国家城建部首长非常欣赏兰州的一版城市规划，称兰州规划做得好，后来兰州一版规划还作为我国城市规划的唯一代表作参加了国际城市规划展览会。主编这次规划的任震英也因此而蜚声国内外规划界，获得了“规划大师”的尊称。

　　“如今看来任老先生让铁路拐了个弯，城关区才没有被分成两半。”

　　“当时还有一个重要决策，在国民党时期也曾考虑把火车通到兰州，国民党确定的铁路线是与西兰公路(国道)平行50米进入兰州后再穿过盘旋路至旧大路方向向西，当时任震英就不同意这种方案，他与铁路技术人员多次到现场勘察，最后将铁路线从一进东岗镇就拐到兰山边上，保留了城关区的完整性，如今看来任老先生让铁路拐了个弯，城关区才没有被分成两半。天兰铁路(陇海线)于1952年国庆那天正式开通，兰州自此结束了不通火车的历史。”提起任震英老前辈身前的事迹，曾与任老一起编修二版规划的沈寿贤老人如数家珍。

　　当时规划是将工业项目放在西固还是东岗也经过了几番讨论，因为两种观点各有利弊。当时的东岗也能摆放下几个大厂，而且东岗离城关比较近，但不利的因素是兰州市长年风向是东风，大气污染会直接影响城市中心区域。而工业项目建在西固，大气污染不会影响城区，但西固又处在城关区的黄河上游，污水排放在上游势必会污染下游灌溉和生活用水。最终规划专家们还是确定把工业项目建在西固，而解决污水排放问题的办法就是：将污水通过一根管道一直通往东岗镇下游，再进行污水处理后排入黄河。

二版规划———改革开放前卓越的探索

　　“1973年，为期20年的一版规划到期了，要进行修编。当时任震英老师还被关在牛棚里，在周总理的干预下任老师终于被放了出来，1973年12月，任老师回到了兰州，担任了兰州市城建局副局长，开始着手主抓兰州二版规划工作。他来后第一件事就是抓人才，当时兰州市规划局的技术人员都被下放到了各地、县，我当时被下放到临夏公交局，任老第一个就把我调回了兰州。”沈寿贤老人现在仍不忘任震英前辈的知遇之恩。

　　“当时任震英老前辈带领一批人才全力进行二版规划，他们大多是名牌大学毕业的大学生，其中任致远、沈寿贤、彭继军、陈世祯4个人无论是绘图还是专业能力都能独当一面，当时他们被人称为任老手下的‘四大金刚’。”兰州市规划局总规办陈处长如是说。

　　“1974年11月，任老师带领技术人员作出了《关于修改兰州市总体规划的意见》并通过甘肃省委第89次常务会议讨论同意。《意见》集中体现了规划修编的一些原则和指导思想，任老师带着该《意见》去国家建委作报告。国家建委城建局为此向各地推广兰州经验，要求各大城市在修改规划之前学习兰州市先要制定《规划大纲》。”沈寿贤老人一提起那些流金岁月就显得兴奋起来。1979年10月29日，兰州二版规划正式通过国务院批复，历时5年。

　　“二版城市规划开始重视环境、重视绿化，还特别重视调查研究。”

　　二版规划与一版规划相比有哪些变化？“一版规划时对一些工业项目对城市环境的污染没有一个全面认识。二版规划首次对兰州污染源进行了调查，包括大气污染、水源和工业废渣对环境的污染等，并针对这些污染提出了治理的意见。二版规划开始重视环境、重视绿化，特别重视调查研究。如：仅工程地质分区图就由5000多个数据组成。”沈寿贤老人认真地说。

　　据沈寿贤介绍，自从兰州市在西固建立了石化工业基地以来，环境污染日益严重，兰州处于四面环山的河谷地带，而且冬季无风，在这样的气候条件下城市受到污染后形成了一个逆温层，污染扩散不出去，为此二版规划提出要重视城市绿化，包括加强南北两山绿化和建立三个绿色长廊(徐家山—东岗—雁滩；白塔山—伏龙坪；安宁桃园—迎门滩)，使逆温层不易形成。

　　记者在二版规划中看到，当时除了城关区仍定位为省、市机关和大军区所在地，是全市政治、经济、文化和科研中心外，七里河区被定位为以机械、轻工、铁路交通枢纽为主的工业区；安宁区被定位为以机械、精密仪表工业为主，全省高等院校和科研单位集中的地区；西固区为石油、化工综合基地。

　　“在城市空间有限的情况下，随着城市人口、经济的增长，城市空间不断在组团之间填充，通过二版规划城市组团分区逐渐经过填充连接，形成了沿河带状城市，提高了城区衔接的效率。”商钢这样总结二版规划的意义。

　　三版规划———让有限的空间完美延伸

　　进入上世纪90年代，正是兰州经济快速发展的时期，城市人口不断增长，城市交通压力加大，污染和生态问题日益突出，城市空间急需扩大……70年代末的二版城市规划已跟不上时代的步伐，兰州市三版规划开始从1995年提前着手准备。

　　“此时的城市发展已是日新月异，对规划的要求越来越高，三版规划正好赶上建设部《城市总规划编制办法》和《办法实施细则》的出台，建设部对规划内容有了许多新的要求。在规划里要体现科学发展观，进行前期的专题研究。因此兰州城市三版规划第一次由专业规划单位———兰州市城乡规划设计院为主，由兰州大学、中科院地理所协助来完成。”参与了三版规划的商钢说。

　　“如果说二版规划让城市空间在一版规划的框架和组团间填充，那么三版规划伴随着城市发展对空间需求的进一步扩大，这种填充便发挥到了极致。先是雁滩这块，二版规划中的非建设用地，在三版还未规划时已经失守，三版规划让沉寂的安宁以及三滩地带吹响了新城建设的号角。甚至在三版期限还未到时(2010年)城市已经开始东扩北拓。因此在三版规划中，专家们已考虑到了榆中和平、红古、中川、皋兰作为城市扩张的后备补充。因此，三版规划是一部承上启下的总规，它在继承了前两版规划和对当时兰州发展的内外环境分析的基础上，提出了兰州城市建设和发展的新思路。”城建院一专家分析说。

“三版规划最突出的亮点是提出了兰州城市要做黄河的文章。”

　　“三版规划最突出的亮点是提出了兰州城市要做黄河的文章。”多位兰州城市规划专家如此认为。一版、二版规划始终坚守以东方红广场———三台阁为城市建设轴线，三版则转变为以黄河为轴线，城市轴线即由短变长、由直变曲、由死变活，整个城市沿黄河呈带状延伸。规划提出，以黄河为轴，一是城市发展轴，让城市沿黄河两岸不断扩展；二是城市生态轴，围绕黄河南北两岸打造城市带状公园；三是城市文化轴，让黄河文化在黄河两岸集中体现。

　　同时，三版规划让城市空间围绕黄河两岸进一步拓展，并提出突出打造安宁新城区和七里河三滩地区、建设城市第二中心，让兰州城市有“双中心”，以解决城市发展东重西轻不平衡的问题。三版规划还对城市路网进一步完善，对城市出入口进行了优化设计，并规划新建多座黄河大桥，让黄河两岸的交通进一步拉近，社会经济进一步发展。

　　四版规划———为了发展和梦想跳出峡谷

　　三版之前的城市规划都局限在“两山夹一川”内做文章，而四版规划将让城市实现空间上的飞跃———跳出峡谷谋划大发展。

　　“不管是东扩还是北拓削山造地，都体现了城市空间的拓展需要更大更广阔的空间，包括城市交通拥挤、城市地价高、生态环境差等问题都需要城市跳出峡谷去解决，一、二、三版规划是城市空间量变的一个过程，四版应该是一个飞跃和质变的过程。”兰州城乡规划院副院长商钢深有见地地说。

　　据兰州市规划局总规办陈处长介绍，四版规划要在市域范围内对各城镇建设进行统筹安排，规划区拟定为东起榆中高崖镇，西至吐鲁沟，南起兴隆山、阿干镇，北到永登秦王川，规划区总面积约7000平方公里。主城区人口规模估计将达到350万人。不难看出无论从城市面积还是从城市人口规模，四版规划都是空前的。

　　根据兰州市规划局近日抛出的《四版城市规划初步设想》，未来兰州城市将以黄河为轴，两山为翼，完善跨河形态，构筑昼夜山水城市整体空间新形象，对中心城区内的城关、七里河老城、安宁新城、西固石化城三城进行优化提升，分步构筑青什片区(青白石至什川)、沙中片区(沙井驿至中川机场)、榆中片区、永靖水源片区、秦王川盆地、湟水河谷地、“引洮工程”宛川河发展带、河口片区、东川片区、榆中三角城、夏官营片区等。

　　显然，通过向东至榆中，向北至中川，向西至永靖、海石湾，向南至宛川河，兰州市区将跳出峡谷南扩北拓、东展西延。

　　梦想中的质疑

　　对于兰州市规划局四版规划的初步设想，不少城建专家发表了自己的观点。专家们认为兰州的城市发展跳出峡谷是未来发展的必然趋势，但通过削山造地似乎不符合实际，要避免城市规划受制于领导意志的影响。

　　“世界上有没有一个城市削山达到100平方公里？我个人认为任何规划要遵循自然规律，任何一项规划都不能缺乏科学论证。兰州市地处两山夹一川的峡谷地带，这一地形的局限已成为城市发展的障碍，但是如何破解这个难题？削山造地仅仅是一些领导的想法，在局部少量改造可以，大面积移山造地无异于愚公移山，能否如规划中设想的南扩北拓，北拓提及的青什板块、沙中板块等能否达到设想中的规模，我个人认为很不现实，这种要靠数代人才能完成的事哪个地产老板或公司企业愿意去干？比如：挖大青山打造兰州通气走廊就是一个典型的例子，打造一个通气孔都如此艰难，何况要挖山造地上百平方公里。因此任何一版规划都必须尊重自然，研究自然，并力求人与自然和谐相处，而不要受制于领导意志的影响。”一位城建专家对四版规划设想部分内容提出了这样的质疑。

　　“领导意志参与到城市建设中而违背了规划的原则，这种事在兰州城建史上比比皆是，比如，城市规划中兰州市的步行街定的是永昌路北段，可是政府却将东西向的张掖路建成了步行街。”一位规划局退休干部无奈地说。

　　四版规划期限拟定为2008-2020年，远景展望到2050年。目前，第四版城市总体规划编制工作提到了日程上，编制工作前期准备已全面启动，基本思路和框图初步拟定。我们期待着兰州城市发展能如四版规划设想的那样，早日实现跳出峡谷，打造西北区域性中心城市之梦。

不管是意见还是建议，谢谢大家对兰州的关心。尽管有很多大侠不喜欢兰州，但是兰州依旧是400万人的生活中心，甘肃的省会，西北的军事，交通中心。大家可以对兰州的建设提意见，但是，对于自然条件，请保持客观，没有一个地方可以自由选择所处的地理位置，就算是上海深处这样的自然，地理，甚至历史条件中，也肯定不是今天的上海，所以，讨论任何城市的时候，都有可比性和不可比性性，请不要一概而论。

兰州受到水资源的限制，个人认为，人口迅速膨胀的可能性很小。

兰州受地形限制，可用地本来就少，要好好规划规划。

更关心建成区的规模。

听这意思一版兰州规划很成功？？

一版基本上就给兰州定型了，基本上没有留出发展用地，导致的结果就是长达50年里兰州的城市形态基本上没有变化。

我认为如果当时有远见不把西固规划成重工业区，而是真正的作为城市副中心来规划，把工业区放在永登或皋兰的话，现在兰州市的用地不至于紧张至此。

兰州本来就是黄河谷地地形，把一个重污染的西固放在兰州上游，真不知道当时怎么想的？看看现在兰州的空气污染，与当时规划缺少前瞻不无关系。

引用第16楼jicket于2009-06-29 13:05发表的 :
兰州受到水资源的限制，个人认为，人口迅速膨胀的可能性很小。

兰州受水资源限制？

哪个城市不受水资源限制？？

个人感觉兰州倒是不缺水，黄河下游再怎么断流兰州也不会断，而且兰州的气候还不错，降雨量相对来说不少，不是你们想想的那种“靠近沙漠的城市”

引用第21楼李导李导于2009-06-29 23:28发表的  :
个人感觉兰州倒是不缺水，黄河下游再怎么断流兰州也不会断，而且兰州的气候还不错，降雨量相对来说不少，不是你们想想的那种“靠近沙漠的城市”

是啊，好像一提到兰州就都以为跟“沙漠绿洲”似的…………
其实兰州有山（虽然山上植被覆盖不怎么多）有水，这几年又在治理大气污染，还是很不错的。

最好能带图，更直观一些。