[地级市]我的中国地级市调整草案 [复制链接]

  中国地级市调整草案
虽然地级市的存在违宪，虽然无数的人对地级市的存在痛恨不已，但在短期内改变地级市的地位不大可能。目前我们只能是纸上谈兵，希望能略微改变一下目前地级行政单位混乱，部分省地级市过多，地级市间大小、人口、经济、发展不平衡等的问题。现谈一下我不成熟的草案。
一．    黑龙江：1. 双鸭山市并入佳木斯市，2. 鹤岗市并入伊春市，3.七台河市与鸡西市合并，4.绥化市的安达市并入大庆市，肇东市并入哈尔滨市，5.将内蒙古的加格达奇划入，与大兴安岭地区新建地级加格达奇市。
二．    吉林：辽源市并入四平市。
三．    辽宁：盘锦市并入营口市。
四．    内蒙古：1.兴安盟改设地级乌兰浩特市，2.锡林郭勒盟改设地级锡林浩特市，3.阿拉善盟并入乌海市。
五．    京津冀：廊坊市的三河市、大厂回族自治县并入北京，香河县并入天津。
六．    山西：1.晋中市的昔阳县、和顺县、左权县并入阳泉市，2.朔州市的怀仁县、应县并入大同市，3.忻州市的河曲县、保德县、偏关县、神池县、岢岚县、宁武县五寨县并入朔州市。
七．    山东：1.莱芜市并入泰安市，2.泰安市的东平县并入济宁市，3.济宁市的微山县并入枣庄市，4.德州市的齐河县并入济南市，5.滨州市的邹平县、潍坊市的青州市并入淄博市。
八．    江苏：盐城市的响水县并入连云港市。（可考虑昆山、太仓并入上海）
九．    安徽：1.马鞍山市和铜陵市并入芜湖市，2.淮北市与宿州市合并，3.滁州市的凤阳县并入蚌埠市，4.六安市的寿县并入淮南市。（可考虑长丰入淮南，庐江入合肥）
十．    浙江：暂不动
十一．    福建：（可考虑撤莆田市）
十二．    江西：1.新设地级瑞金市，将赣州市的石城县、宁都县、会昌县、于都县、寻乌县划入，2.上饶市的鄱阳县、婺源县、德兴市并入景德镇市，3.上饶市的余干县、万年县、抚州市的资溪县并入鹰潭市，4.宜春市的丰城市、靖安县、奉新县并入南昌市，5.宜春市的樟树市并入新余市（可考吉安市的新干县、峡江县入新余市），6.吉安市的安福县并入宜春市，永新县并入萍乡市。
十三．    河南：1.鹤壁市并入安阳市，2.撤销漯河市，降为县级由省直辖，其舞阳县并入平顶山市，临颖县并入许昌市，（或将许昌市并入漯河市）。
十四．    湖北：1.鄂州市与黄石市合并，2.撤销随州市，降为县级由省直辖，其广水市并入孝感市，3.黄冈市的红安县、麻城市并入武汉市，4.恩施州的巴东县并入宜昌市。
十五．    湖南：1.怀化市的沅陵县并入张家界市，2.郴州市的安仁县并入衡阳市。（可考虑湘潭娄底合并或调整）
十六．    广东：（可考虑揭阳潮州合并）
十七．    海南：维持现状
十八．    广西：1.贺州市并回梧州市，2.防城港市并入钦州市。（可考虑撤销来宾市，并入柳州和贵港）
十九．    四川重庆：凉山州的会理、会东并入攀枝花市，其他太复杂没想好。
二十．    贵州：1.铜仁地区改设地级铜仁市，2.毕节地区改设地级毕节市，其威宁县并入六盘水市。
二十一．    云南：1.撤销迪庆藏族自治州，其香格里拉县并入丽江市，德钦县改德钦藏族自治县并入丽江市，维西傈僳族自治县改维西县并入怒江傈僳族自治州，2.思茅市的西盟、孟连、澜沧并入西双版纳州。
二十二．    西藏：暂不动
二十三．    陕西：咸阳市的淳化县、旬邑县，渭南市的富平县并入铜川市。
二十四．    甘肃：1.嘉峪关市并入酒泉市，2.金昌市并入武威市。
二十五．    青海：1.撤销海东地区，循化撒拉族自治县并入黄南州，其余并入西宁市，2.合并海南州和海北州，门源回族自治县并入西宁市，其余新建海中藏族自治州，
二十六．    宁夏：撤销除银川市外的所有地级市，银川市不再辖贺兰县、永宁县和灵武市，仿海南模式实行省县直辖。
二十七．    新疆：1.撤销副省级的伊犁哈萨克自治州，分设地级伊犁哈萨克自治州、塔城哈萨克自治州和阿勒泰哈萨克自治州，2.喀什地区改设地级喀什市，哈密地区改设地级哈密市，吐鲁番地区改设地级吐鲁番市，阿克苏地区改设地级阿克苏市，和田地区改设地级和田市，3.原塔城地区的乌苏市、沙湾县及奎屯市并入克拉玛依市。（可考虑昌吉州拆分并入乌鲁木齐，博尔塔拉州并入伊犁）
二十八．    自治州驻地市享受地级待遇。

就是合并地级市呢

合并遵循什么原则？

其他都可以商量，就是撤消福建莆田市，不好。

莆田市的规模看起来不大，其实跟浙江的嘉兴市、湖州市相当。按照人口排序是嘉兴市、莆田市、湖州市，按照面积则倒过来。在方言上，莆田方言是福建独特的莆仙话，与相邻都不同。

“1.铜仁地区改设地级铜仁市，2.毕节地区改设地级毕节市”
从02年到现在，每年都有人预测，每年都落空

行政区划改革的方向是省县直辖，就没必要讨论调整地级市了。如果在确定设立大行政区的原则下，倒是很有必要彻消省级建制而由大行政区直接领导一些经合并后的地级市，把它们称作府、道或州。

引用第5楼东北人于2007-02-02 19:13发表的  :
合并遵循什么原则？

第一，大小均衡原则，通过辖县调整平衡地级市大小，如晋中阳泉的调整，阿拉善盟并入乌海市，酒泉嘉峪关的合并，鹤壁市并入安阳市，.七台河市与鸡西市合并，马鞍山市和铜陵市并入芜湖市等。
第二，就近管辖原则，有的县距自己的地级市很远，却离另一个市较近，应适当调整，减少行政成本。如：绥化市的安达市并入大庆市，肇东市并入哈尔滨市，滁州市的凤阳县并入蚌埠市，六安市的寿县并入淮南市等。
第三，经济辐射原则，经济较强的市可分担一些经济弱市的县，促进平衡发展，如：黄冈市的红安县、麻城市并入武汉市，凉山州的会理、会东并入攀枝花市等。
第四，历史原则，一些历史上一直为某市（州府）所辖，却划入另一市的最好划回，如：朔州市的怀仁县、应县并入大同市等。
第五，形状调整原则，由于过去地区切块设市，导致后来地区改市后形状难看，且大小不均，因调整一下，如：上饶市的鄱阳县、婺源县、德兴市并入景德镇市，上饶市的余干县、万年县、抚州市的资溪县并入鹰潭市等。
第六，统一通用名原则，地级机构名称较乱，调整后，除西藏保留地区外，只有市和自治州了。以后如果政策允许可把自治州调为市，目前可让自治州驻地市享受地级待遇。

不符合改革潮流，没有多大意义。

最好的方式就是撤地,对于那些百万人口的特大城市可以管一两个经济联系紧密的县
像江苏,浙江这样面积小,交通,经济发达的省可以直接实行省管县(县数太多了,可以考虑合并).
面积,人口中等的省份,可以回到地区行署的形势,但地区行署应是真正意义的派出机构,不用太多的人,起个监督作用比较好.
像四川这样面积,人口都是重量级的省份,分省是最好最好的选择.

楼上几位兄弟真打击人啊！
南峰居士兄，我们的众位坛友有几位不是纸上谈兵？不管区划司怎么想，我们自己过把瘾也好呀。
llxx兄，中国如果在十年之内撤地而施行省县直辖，我就不多说了。但是在我国，大的动作牵涉的利益太多了，省县直辖固然是趋势，具体实施起来就不好说了，所以我只设想在现行体制下改革的基本合理一些。另：我也是省县直辖的拥护者，但我感觉前途是光明的，道路是漫长的，慢慢来吧。
大同小异兄，你归结的也太简单了，调整大小，就近管辖，方便了管理，也可节省行政成本。调整后地图会好看一些，但不等同于为地图好看而调整吧？    另外象宜春，上饶等地地图难看带来的不只是视觉上的问题吧？不合理的难道不该调整吗？    尊重历史原则并不等同于复古呀，我只想调整一些问题突出的地方，怎么就成了一切回归封建时代的区划传统？中国是一个比较尊重传统的国家，认祖归宗的观念还存在，多数人对故乡感情很深，而建国后很多地方不尊重历史，不尊重当地人民的感情，胡乱划界，导致了很多问题，举个简单假设，某位领导一时兴起，把韶山划归娄底市管辖，你能接受吗？当然这个假设不可能出现，但影响没有毛主席大的很多普通人却不得不面对这样的尴尬，比如山西文水县有几个乡，历史上一直归汾阳，文革时划入文水，但至今尽管户籍在文水，当地人仍自称汾阳人，很多老人去世后都要求头朝南向着汾阳，生是汾阳人，死是汾阳鬼。确实随着时间的流逝，历史感情不那么重要了，盲目复古更不可取，但回避历史同样也不可取！！    另外，我所说的原则因地而异，并没有说所有地方必须全遵循呀。    我的初衷决不是为了地图好看，只是尽力想让目前存在的混乱的地级区划规范一些，不合适的合适一些。可能很多地方考虑不成熟，但我怎么就成了纯粹是娱乐大众？

安徽：1.马鞍山市和铜陵市并入芜湖市，2.淮北市与宿州市合并，3.滁州市的凤阳县并入蚌埠市，4.六安市的寿县并入淮南市。（可考虑长丰入淮南，庐江入合肥）


1、2、4不支持，但是支持庐江并入合肥，对两家都好。建议淮南、淮北、马鞍山保持现行区划不变，

第一次来到这个论坛，看到此帖回一个。地级市应该撤掉，他以严重地影响了县域经济的发展，这一层管理只能是多一个婆家，一个扒皮的行政管理。政令不通在这一级已经是非常严重的，扣克县级财政是司空见惯的事，应该及早撤销这一级管理，实现真正意义上的省管县。

撤地级市需要有很多工作做，不可能一蹴而就。现在调整也是一项重要工作，可为以后分省打好基础。自我感觉江西，安徽，黑龙江等还是挺好么。

说楼主是纸上谈兵,其实谁不是纸上谈兵?
在论坛没有什么区划原则!不需要遵循“省县直辖”的“中央”精神！
另：楼主不必再新设立地级市了！反而可以撤消一些，从新改为地区！

仔细研究一下吧，楼主那些要建议区划绝大多数都是以前的区划，如此一改，岂不是又回到了原点？

二十一．    云南：1.撤销迪庆藏族自治州，其香格里拉县并入丽江市，德钦县改德钦藏族自治县并入丽江市，维西傈僳族自治县改维西县并入怒江傈僳族自治州，2.思茅市的西盟、孟连、澜沧并入西双版纳州。


庆藏族自治州撤销不好.现在已经不叫思茅市了,改叫普洱市了.其西盟、孟连、澜沧并入西双版纳州应该可行。

现阶段还是比较可行

并市无任何意义，除非考虑直辖！

若结构不合理（人口、面积），可考虑县级在地市之间的适当调整！

引用第12楼天罡于2007-07-12 00:24发表的  :
第一次来到这个论坛，看到此帖回一个。地级市应该撤掉，他以严重地影响了县域经济的发展，这一层管理只能是多一个婆家，一个扒皮的行政管理。政令不通在这一级已经是非常严重的，扣克县级财政是司空见惯的事，应该及早撤销这一级管理，实现真正意义上的省管县。

        对啊!省也应该撤掉,剥削省内其他城市,大力做大做强省会城市,搞得省会在一省之内盛气凌人,跟美国一样霸道.省是最大的吸血鬼,坚决支持撤掉省,发展地区经济,减少地方城市与省会城市的差距,实现区域协调发展.

我一开始发到综合理论探讨，就被转到画纸为界，现在又转回综合理论探讨，有意思！

引用第15楼仙峰俊俏于2008-04-20 14:42发表的  :
仔细研究一下吧，楼主那些要建议区划绝大多数都是以前的区划，如此一改，岂不是又回到了原点？

其实，我主张如果取消地级市，省县之间还是应保留地区，但取消其行政职能，建立经济协调机制。
过去的地区其实还是有一定合理因素的。

看不懂

以后部分省合并为大区，将地级市改称为省，以下辖市、镇、村

区划的原则应该是交通便利及人口的多少

引用第6楼清虚子于2007-06-14 18:04发表的  :
第三，经济辐射原则，经济较强的市可分担一些经济弱市的县，促进平衡发展，如：凉山州的会理、会东并入攀枝花市等。
.......

      分担就是把别人好点的县都拿过去？