[其它]十七届二中全会与行政区划改革 [复制链接]

根据刚刚公布的《中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议公报 》“全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》”。

在《关于深化行政管理体制改革的意见》中，会不会提出有关行政区划改革的具体部署？

十一届人大之后，是否会讨论新的设市标准，１０多年来，中国的城市数量没有增加，反而减少，这样不利于中国的城市发展，增设县辖市是解决问题的好办法。

一直在讨论，就是难产。

县辖市，就是添乱，存心扰乱市制。

看到如此多人（其实还有更多的人）反对县辖市，感到悲哀。
很简单，地域上看难道不是县包含市并比一般的市大得多吗？美国等国实行县辖市，难道这些国家的人一脑子浆糊吗？美国的市制难道不比某国的经典和成熟的吗？
这里可能要向不理解县辖市的人澄清一个概念，县辖市不要理解为市区外的县域部分管辖了市区，而是市区被包含在整个县域之内。
中国80%以上的市应该改为县辖市，只有城区超过100平方公里的市或许可以考虑与母县组成广域省辖市，但不得辖其它县（市）。
县管辖“县辖市”，“省辖市”与县并列，至于后两者的级别高低，本人只考虑管理层次，不谈级别，级别只是官员们感兴趣的东西。
“市辖县”、“市管市”及城乡地域比例极低的“整县改市”这些荒诞“市制”让世界上的人加深了对某国人的逻辑和理性不足这一传统思维方式缺陷的印象。

10年来，我国大陆设市如下表，由６６８座城市减少到目前的６５６座城市，减少了１２座城市．
年份    直辖市    地级市    县级市    合计
1998年    4    227    437    668
1999年    4    236    427    667
2000年    4    259    400    663
2001年    4    265    393    662
2002年    4    275    381    660
2003年    4    282    374    660
2004年    4    283    374    661
2005年    4    283    374    661
2006年    4    283    369    656
2007年    4    283    369    656

要设市也可以，但只能切块设市。
市的层级不宜多，有直辖市、省辖市两级足矣，不要搞什么县级市。
当前条件下直辖市可以适当管若干县[但最好是不管县，现有的辖县要么改区，要么划出（象重庆的辖县，因无法改区，那就只能划出）]，省辖市不宜管县。
这样，市制就理顺了。

三种：
1、直辖市  只保留北京、上海，可以辖少量县
2、省辖市  城区面积100平方公里以上，为有限的广域市，基本包含母县，直辖各乡镇，母县建制取消，不得切块设置适域省辖市，但也不得辖其它县（市）
3、县辖市  城区人口8万以上，含极小量郊区的适域市，可以辖村，不辖乡镇
全国统一标准，除了省会首府设省辖市可以不受城区面积标准限制外，其余一律不得例外

引用第5楼hnhb于2008-02-26 22:48发表的  :
看到如此多人（其实还有更多的人）反对县辖市，感到悲哀。
很简单，地域上看难道不是县包含市并比一般的市大得多吗？美国等国实行县辖市，难道这些国家的人一脑子浆糊吗？美国的市制难道不比某国的经典和成熟的吗？
这里可能要向不理解县辖市的人澄清一个概念，县辖市不要理解为市区外的县域部分管辖了市区，而是市区被包含在整个县域之内。
中国80%以上的市应该改为县辖市，只有城区超过100平方公里的市或许可以考虑与母县组成广域省辖市，但不得辖其它县（市）。
县管辖“县辖市”，“省辖市”与县并列，至于后两者的级别高低，本人只考虑管理层次，不谈级别，级别只是官员们感兴趣的东西。
.......

        支持设县辖市，中国有直辖市，有省辖市，有市辖市（县级），已经乱了，加个县辖市的建制没什么，如果想减少混乱的话，先把直辖市更名，减少一级市制，然后合并小县，省县直辖，省辖市和县级市通通归省直管，减少市辖市的混乱，增设县辖市的建制，这样就可以了。

引用第9楼44090668于2008-02-27 10:40发表的  :
辙消地级市，市（除直辖及省会）县行政同级，管理范围，职能各异，这才是出路！

应该是地级市只管辖的区，撤销市管县的体制，实现市县省辖，级别可以灵活确定，市县行政级别可以同级，也可以不同，关键点是县对省负责，而不是对地级市负责。

17届2中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》是否预示着行政区划要进行大的调整了，请大家分析分析！

中国的改革都是自上而下的，先等国务院机构改革结束了再说吧。这一过程就是很漫长的

行政村合并可能会加速吧。

省一级的行政区划调整估计不会进行。

撤庄并村，撤乡并镇基本结束了。并小县工作有可能展开。为下一步缩省作准备！

若是，十七届二中全会就有里程碑式的意义。
谢谢老大置顶。 

顶多也就小动作的！

密切关注１１大会议的进程

引用第7楼hnhb于2008-02-28 01:23发表的  :
三种：
1、直辖市  只保留北京、上海，可以辖少量县
2、省辖市  城区面积100平方公里以上，为有限的广域市，基本包含母县，直辖各乡镇，母县建制取消，不得切块设置适域省辖市，但也不得辖其它县（市）
3、县辖市  城区人口8万以上，含极小量郊区的适域市，可以辖村，不辖乡镇
全国统一标准，除了省会首府设省辖市可以不受城区面积标准限制外，其余一律不得例外

非常同意此类观点.

我在想现在的大部制改革会不会影响到现在的地域发展，行政区划

应该不会，这次主要是实行大部门制

不可照搬他国区划制度，依国情，省辖县市比较合理！

引用第4楼hnhb于2008-02-26 22:48发表的  :
看到如此多人（其实还有更多的人）反对县辖市，感到悲哀。
很简单，地域上看难道不是县包含市并比一般的市大得多吗？美国等国实行县辖市，难道这些国家的人一脑子浆糊吗？美国的市制难道不比某国的经典和成熟的吗？
这里可能要向不理解县辖市的人澄清一个概念，县辖市不要理解为市区外的县域部分管辖了市区，而是市区被包含在整个县域之内。
中国80%以上的市应该改为县辖市，只有城区超过100平方公里的市或许可以考虑与母县组成广域省辖市，但不得辖其它县（市）。
县管辖“县辖市”，“省辖市”与县并列，至于后两者的级别高低，本人只考虑管理层次，不谈级别，级别只是官员们感兴趣的东西。
.......

当前主要任务是将现有的五级政府改为四级甚至三级政府，而不是设置所谓的县辖市！设置了县辖市就一定合理吗？美国的市制搬到中国就能适应吗？……

[quote]引用第4楼hnhb于2008-02-26 22:48发表的  :
看到如此多人（其实还有更多的人）反对县辖市，感到悲哀。
很简单，地域上看难道不是县包含市并比一般的市大得多吗？美国等国实行县辖市，难道这些国家的人一脑子浆糊吗？美国的市制难道不比某国的经典和成熟的吗？
美国与中国制度不同。中国要是县下辖市，恐怕只会徒增一套臃肿的官僚机构而已。
“这里可能要向不理解县辖市的人澄清一个概念，县辖市不要理解为市区外的县域部分管辖了市区，而是市区被包含在整个县域之内。
中国80%以上的市应该改为县辖市，只有城区超过100平方公里的市或许可以考虑与母县组成广域省辖市，但不得辖其它县（市）。
县管辖“县辖市”，“省辖市”与县并列，至于后两者的级别高低，本人只考虑管理层次，不谈级别，级别只是官员们感兴趣的东西。”——这根本不可能，中国的现行制度和悠久的文化遗产，怎么可能让各级官员对“级别”不敢兴趣呢？“级别”代表着权势、利益、荣誉、地位……无穷的好处啊！！！！！！

引用第22楼excel2005于2008-03-05 09:56发表的  :
当前主要任务是将现有的五级政府改为四级甚至三级政府，而不是设置所谓的县辖市！设置了县辖市就一定合理吗？美国的市制搬到中国就能适应吗？……

十分有理！！！！！！