中国人民政治协商会议第八届杭州市委员会第四次会议提案
届 次：八届四次
编 号：077
类 型：四、民主法制、劳动人事
案 由：关于撤并精简杭州市行政区的建议
处理状态：已交办
提案人 工作单位、职务 Email
施顺洪 农工党市委会委员、杭州安全玻璃有限公司高级工程 ssh@zxwy.hz.gov.cn
承办部门：市民政局
正文：
关于撤并精简杭州市行政区的建议
自萧山、余杭并入杭州市来,随着杭州的旅游、高新技术、商贸等经济的快速发展,杭州已显现出大都市的格局和魅力,但同时也暴露出现存旧的行政区域划分设置的不合理。
首先是上城区、下城区虽然有过几次调整,但仍是五、六十年代的版图格式。其次是相比上海、北京等先进城市,我市的行政区设置存在规格小、数量多的缺点。再者,凡有一个区则必须设置一整套行政班子,配置众多的行政人员，有悖机关效能建设的初衷和原则。
为此建议：缩编、合并、调整杭州市的行政区域设置,更好地有利于杭州政治、经济的发展,真正做到精兵简政,合理设置。
具体方案可以如下：
1、将原上、下城区合并为一个区,为中心区。
2、可以将上城区与滨江区合并为钱江区,有利于开发与管理钱塘江两岸。将下城区分划给拱墅区和江干区,这样一来,方案1)可以减少一个行政区,方案2)则可减少二个行政区。合并后有些局如公安局可以二合为一,有些局如工商、民政等则可以适当减员,区的四套班子则可减少为一套。行政区域扩大以后,将会更有利区域之间的统筹发展，发挥其协调能力与办事的实力,减少行政区域之间的推委。
建议市政府及有关部门慎重、科学的调查研究,提出具体的方案,使杭州市行政区域的设置更加合理。
