楼主你关于淮安市的阐述我觉得是有些不正确的,淮安市的母县应为淮安县或者至少是母县之一,并且占大头。下面我就以市志和百科阐述一下:
乾隆二十七年(1762年),位于小清口的清河县城坏(淮河之北),以山阳县的清江浦(淮河之南)为清河新县治。同时,将清江浦周围原属山阳县(后淮安县)的10余乡(包括王家营等地)分割给清河县。民国三年(1914年),山阳县改称淮安县。
钵池街道:位于清清江浦东部,东南接淮安县。解放前为淮安县钵池乡、景会乡。
和平乡位于区境南部。民国时期属淮安县。现为清江浦和平镇。
1983年9月,淮安的黄码、盐河2乡划归市区。现为清江浦黄码镇与盐河街道
1983年,析清江市郊区人民公社蔬菜、东风、南港、四季青、运河5个大队及准安县城郊人民公社的清安大队置清安乡。现为清浦街道。
2002年6月,徐杨乡划归淮安经济开发区。现为清江浦徐杨街道。
2008年,将楚州区席桥镇的李席居委会和东邱村委会划入南马厂乡,并将调整后的南马厂乡划归清河区管辖。现为清江浦南马厂街道。